家门口的检察院：让检察服务更有温度、更有力量

摘要：近年来，潮州市潮安区人民检察院落细落实最高检关于加强新时代基层检察院建设的意见，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众“急难愁盼”，通过构建便民高效的检察服务体系、培育特色鲜明检察品牌、做实检察为民实践，推动检察工作从“机关大楼”延伸至“群众家门口”，切实让群众

近年来，潮州市潮安区人民检察院落细落实最高检关于加强新时代基层检察院建设的意见，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众“急难愁盼”，通过构建便民高效的检察服务体系、培育特色鲜明检察品牌、做实检察为民实践，推动检察工作从“机关大楼”延伸至“群众家门口”，切实让群众感受到公平正义就在身边。

一 延伸服务触角，让检察“服务”更贴心

（一）阳光检务“零距离”，公平正义“看得见”。坚持线上线下同步推进检务公开，构建“全时空”检察服务网络。一是通过门户网站、“两微一端”新媒体矩阵和12309检察服务平台，及时公开案件程序性信息、法律文书、重要案件进展等检察信息，主动接受社会监督；同步升级“两微多端一网”新媒体矩阵，策划拍摄《安检说》《致命陷阱：检察官教你识破身边犯罪套路》普法微短剧和《安检简答》《普法小课堂》《扫黑除恶》等普法小视频，以本院办理的真实案例和群众身边案例为素材，用“情景剧+检察官解读”的形式普及法律知识，新媒体平台播放量超2000万次。“潮安检察”抖音号粉丝量达120万，连续三年被评为“全国检察视频号二十佳”“年度中国优秀政法新媒体”，院融媒体工作室获评2024年度全国检察新媒体“工作室二十佳”。二是优化12309检察服务中心功能，设置信访接待室、律师阅卷室等“一站式”服务窗口。坚持把信访纳入法治轨道，在信访接待室设立控告申诉、司法救助、妇女儿童权益保护等工作窗口，制作“依法依规信访路线图”“检察事项办理导引图”，全面畅通“信、访、网、电”四种群众诉求反映渠道，“一站式”回应人民群众诉求。今年来，共受理来信38件、来电38次，接待群众来访24批40人次，提供法律咨询66件次，100%做到信件七日内程序性回复、三个月内办理过程或结果答复。三是依托“侦查监督与协作配合办公室”，将监督触角进一步前置，通过“定点+巡回+派驻”模式监督刑事执法关键环节，依法监督公安机关立案14件、撤案8件，纠正漏捕、漏犯4人，向公安机关发出《纠正违法通知书》《侦查活动监督通知书》23份，有效规范侦查活动，切实维护司法公正。

（二）检察服务“送上门”，回应需求“心贴心” 。坚持与发展新时代“枫桥经验”，针对行动不便、偏远地区信访群众和乡村邻里纠纷引发的轻微刑事案件，创新开展“约访进家门”“上门听证”服务，将接访室、听证室搬到群众家门口，通过“下沉式”服务，“面对面”精准回应群众法治需求，既解“法结”更化“心结”。如信访人吴某某因不认同我院存疑不捕决定进行信访，本着“有诉必应马上办”“如我在诉”的理念，院专职检委和信访部门负责人在相关业务部门办理后，第一时间主动将信访人约访至当地派出所，向其送达了处理意见书，同时结合案情和刑法、刑诉法相关规定向当事人讲清法理、讲明事理、讲透情理，并提供法律咨询和指引，最终信访人当场表示信服我院的处理意见，承诺不再对该信访事由进行信访，使涉检信访风险得到有效化解。对听证案件区分性质、类别，分类“打包”开展类案集中听证和上门听证40场次，如近期对案发地在庵埠镇或者邻近庵埠镇的14件案件，将听证室“搬”到群众身边，邀请听证员到庵埠派出所进行集中听证，有效方便当地群众参与听证，实现“群众少跑腿”。

聚焦潮安地方产业特色，在辖区不锈钢、陶瓷、包装印刷等行业协会、企业，设立7个企业联络站，进一步畅通检企联络渠道，开展送法进企业11场次，针对知识产权保护、合同纠纷、涉企犯罪预防等问题，倾听企业心声，帮助企业梳理管理漏洞，提供风险防控建议，筑牢企业发展“防火墙”。邀请民营企业家旁听涉侵犯知识产权犯罪案庭审，将“庭审现场”变“法治课堂”，以身边“鲜活案例”开展针对性普法，提高企业知识产权保护和法律风险防范意识。

（三）未检保护“零时差”，守护成长“在身边” 。以驻校检察官工作室为牵引，打造“学生身边的检察官”。一是常态化开展“法治进校园”活动，21名干警担任法治副校长，上好“开学第一课”，累计开展法治宣传15场（覆盖师生8000余人次）；在潮安区金骊中学设立检察官工作室，并设置“未小潮”检察官信箱，倾听未成年人心声；入驻专门学校，参与教育矫治工作，为未成年人的健康成长保驾护航。二是创新“线上+线下”普法模式，积极推进“菜单式”普法，举办“携手关爱共护未来”检察开放日，邀请代表委员、师生家长走进检察院；借助“六一”儿童节契机，“未小潮”团队检察官上线潮安电台“普法先声”栏目，解读未成年人司法救助相关法律知识，持续扩大未成年人保护工作的社会影响力。

二擦亮特色品牌，让检察“成效”更凸显

（一）党建业务深度融合，释放品牌辐射效应。继2021年院党总支获颁“全国先进基层党组织”以来，我院始终坚持将党建与业务深度融合，先后培育出全省基层院“一院两品”十佳融合品牌“初心映党徽使命铸检魂”、区组织工作品牌“筑‘三心’促履职书写‘司法为民’新篇章”等，相关工作经验获评潮州市党建工作十佳创新案例，并在全省检察机关新任领导干部素能培训班上介绍分享，形成“党建红”引领“检察蓝”的生动局面。为持续擦亮潮安检察“国”字招牌，发挥党建品牌的示范带动效应，把一支部一品牌创建作为党建业务融合的重要载体，打造第二党支部“三强三同”党建业务融合品牌，形成品牌矩阵，推动党建业务同频共振。

（二）队伍建设成效凸显，夯实为民人才根基。注重青年干警培养，实施青年人培养计划，通过健全选拔任用、培养教育、考核评价、激励保障一体化干部管理体系，以四个“突出”强化对青年干警的选育管用，全方位助力青年干警成长成才。先后涌现出最高检“为民办实事”实践活动优秀团队、全省检察机关“先进个人”、“广东检察先锋模范”等先进典型，16人次被评为全省检察机关业务竞赛能手、优秀办案检察官、专家人才库成员、优秀公诉人。队伍建设工作经验“四个‘突出’，铆紧青年干警选育管用‘成长链’”在全区组织工作会议上被交流分享。

三做实检察为民，让检察“温度”更可感

（一）聚合公益保护力量，助力“百千万工程” 。深化“人大+检察”公益保护联动机制，依托凤凰镇人大代表中心联络站设立检察公益诉讼联络点，加强与人大代表的联络，拓宽公益诉讼视野及案件线索渠道，推动人大代表建议和公益诉讼检察建议的融合转化，以检察履职助力区委百千万工程，守护和美乡村建设。

一是开展茶产业保护等专项行动，办理公益诉讼案件3件，推动新增纳入保护古茶树60棵、辖区73家农药经营门店建立农药包装废弃物回收台账、核心产区农药包装废弃物规范回收超1000个，助力凤凰单丛茶核心产区高质量发展。举办“检茶共话，‘典’亮茶乡”主题开放日暨茶产业保护座谈会，邀请人大代表、市场监督、凤凰镇政府、市茶农协会、区茶叶协会等相关负责同志走进茶文化博物馆，针对茶产业商标侵权、地理标志保护、资源利用、交易安全和品牌维护等问题，为茶企提供“法治体检”和法律指引，推动茶产业保护协作。

二是出台《关于人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作的暂行办法》，探索建立代表建议与公益诉讼检察建议流转、移交、转化等工作机制，助力打通民生痛点难点，经验做法被省检察院刊发推广。通过该机制，已办案件12件。如根据代表“关于加快推进省道S231文祠镇区上珂段两侧农房及铺户外立面改造提升的建议”，针对文祠镇两侧农房及铺户外立面存在影响人居环境情形，向该镇制发检察建议，推动该镇结合广东“东大门”提升工程的契机，全面开展外立面改造提升工作，拆除违规户外广告牌、围挡约30块面积380平方米，清理道路杂草和平整土地约1100平方米、垃圾约80吨，乡村风貌焕然一新。又如对接代表“关于加快完善凤塘镇生活垃圾压缩转运体系建设的建议”开展座谈，现场查看垃圾转运站13座，针对多数转运站仍采用敞开式收运，收运设施欠缺或简陋老旧，出现污水横流等问题，影响了环境卫生和城市形象，启动行政公益诉讼办案程序办理相关案件7件，助推该镇提升、改造垃圾转运站收运处理设施，维护和改善农村人居环境。

三是与潮安区全面推行河长制工作领导小组办公室建立“河湖长+检察长”协作机制，办理河湖四乱整治行政公益诉讼案件2件，通过整合行政与检察公益诉讼监督力量，形成河湖生态环境保护合力。相关经验被省院、市院刊发推广，为跨部门生态保护提供“潮安样本”。

（二）回应民生关切，守护群众权益。聚焦特殊群体权益保护，积极回应民生关切。针对农民工欠薪问题，以行政公益诉讼职能推动建设单位提供工程款支付担保6万元，助力农民工工资保证金、工程款支付担保等相关制度落地落实；紧盯食品安全，开展“食药益路行”专项行动，排查餐饮店、外卖商家、社区团购自提点200余家，办理案件3件，推动2家餐饮店办理食品经营许可、6家外卖食品餐饮服务提供者及时更新食品公示信息、2家自提点规范贮存生鲜食品，1家不具备食品贮存条件的自提点下架平台相关功能，切实守护群众“舌尖上的安全”。

（三）强化司法救助，传递检察温情。践行以人民为中心理念，深化对残疾人、老年人、未成年人、困难妇女等特定群体权益保障，开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动，对符合条件的被害人及其亲属做到应救尽救，助力乡村振兴。2025年来办理国家司法救助案件5件，发放司法救助金13万元，惠及困难群众7人。