摘要：美国东部时间1月10日10点，美国最高法院的九位大法官就“是否组织实施对 TikTok 进行限制的新法规”进行了口头辩论。

美国东部时间1月10日10点，美国最高法院的九位大法官就“是否组织实施对 TikTok 进行限制的新法规”进行了口头辩论。

美国最高法院事先为这次辩论安排了两小时，约为其他案件的 2 倍，而最终辩论持续了两个半小时。

参与辩论的各方包括TikTok和字节跳动的代理律师诺埃尔·弗朗西斯科、TikTok内容创作者的代理律师杰弗里·费舍尔，以及代表美国政府的美国副总检察长伊丽莎白·普雷洛加。

TikTok：剥离TikTok存在技术障碍

弗朗西斯科指出，TikTok的言论活动应当受到美国《宪法第一修正案》的保护，而“不卖就禁”法是基于内容对社交媒体平台进行限制，限制了言论自由。

他提到，剥离TikTok存在技术障碍，如需要全球工程师团队维护和更新源代码，且法律规定的合格剥离禁止TikTok与全球工程师团队进行协调。

弗朗西斯科强调，关闭TikTok将对1.7亿美国用户造成严重影响，法庭颁布临时禁令暂缓法案实行是非常有必要的。

他指出，该法规特别针对 TikTok，对其进行特别严厉的对待，看起来是美国政府担心 TikTok 传播虚假信息和宣传，以至于影响国家安全，但其真实目标是限制言论本身，担心用户即使完全知情也可能被虚假信息所说服。

内容创作方：“不卖就禁”限制言论自由

费舍尔指出，“不卖就禁”法直接限制了美国创作者根据第一修正案享有的权利，即参与并在这个现代公共广场——当今美国最活跃的言论论坛上发言的权利。

批评美国政府滥用 “国家安全” 概念来限制言论，并呼吁最高法院根据《宪法第一修正案》的原则推翻该法案。

他强调，美国创作者有权选择与他们喜欢的媒体平台合作，而当前“不卖就禁”限制了这种选择。

美国政府方-防止中国政府通过TikTok操纵舆论

普雷洛加表示，TikTok对美国国家安全构成严重威胁，因为TikTok收集了大量美国用户的个人数据，TikTok对美国国家安全构成严重威胁。

TikTok收集了前所未有的个人数据量，不仅涉及1.7亿美国用户，还包括他们的非用户联系人。

她认为存在剥离必要性，“不卖就禁”法仅要求TikTok进行剥离，以防止中国对其的控制。以及这种剥离补救措施遵循了长期以来的传统，即禁止外国控制美国通信渠道和其他关键基础设施。

美国政府相关人士也曾声称，TikTok 可能会将美国用户的数据共享给中国政府，从而使中国政府有机会操纵美国用户看到的内容，进而影响美国的舆论导向。

法院态度趋严，特朗普是否能挽救TikTok？

辩论结束后，多数媒体认为美国最高法院似乎倾向于支持“不卖就禁”法案。

首席大法官约翰·罗伯茨和其他几位大法官对TikTok的论点表示怀疑，认为该法案主要涉及的是数据安全而非言论自由。

尽管如此，保守派大法官尼尔·戈萨奇对禁令表示了担忧，认为国会应该考虑给TikTok平台贴上警告标签，而不是直接封禁。

目前，TikTok的命运将取决于1月19日最高法院的最终裁决。

如果最高法院不在此之前颁布临时禁令暂缓法案实施，TikTok可能面临被迫关闭的境地。TikTok和字节跳动的代理律师弗朗西斯科在口头辩论中也表示，除非最高法院阻止该法律，否则TikTok将从1月19日起关闭。

如果禁令在1月19日如期生效，TikTok将首先从苹果和谷歌的应用商店中下架。

意味着新用户无法下载该应用，现有用户也无法获得安全补丁和功能更新。

对于很多依赖TikTok谋生的内容创作者来说，这一禁令几乎是毁灭性的，他们不仅可能失去自己的主要收入来源，还需要重新寻找其他平台，而这种转移并不容易。

而当选总统特朗普最近对TikTok的态度出现了显著变化，他不仅公开表示要“拯救” TikTok，还将其视为重要的言论平台，并已就 TikTok 的命运向最高法院提交了一份法律请求，要求暂缓实施1月19日的禁令。

如果特朗普在1月20日就职后，想要挽救TikTok，其实有很多办法可行。

比如利用总统的行政权力暂缓禁令的实施，如果TikTok显示出其正在从字节跳动分离的过程，总统可以暂停禁令90天，因此特朗普一旦上任就可以暂停禁令。

其次，还可以推动国会修改或废除现行法律，明尼苏达大学法学教授艾伦·罗森施泰因指出，特朗普也可以同样单方面宣布TikTok符合法律——无论其是否实际上已从字节跳动分离，但这种做法必将受到最高法的挑战。

除此之外，特朗普可能更倾向于直接介入谈判促成字节跳动出售TikTok的美国业务、与字节跳动达成妥协方案等，但事实上，每种方案都面临着不同的挑战和困难。

整体事件回顾及发展脉络

事件回顾

2024年4月，美国总统拜登签署了一项法案，即《保护美国人免受外国敌对势力控制应用法》，要求TikTok的母公司字节跳动在法案通过后270天内（即2025年1月19日前）剥离出售TikTok业务，且持股不得超过20%，否则TikTok将会在美国地区的应用商店中被下架。

这一法案引发了TikTok及其母公司字节跳动的强烈反对，他们认为该法案违反了美国宪法第一修正案对言论自由的保护。

此后，TikTok 及字节跳动一直尝试通过司法程序挑战这一法规，并一路上诉至美国最高法院，获得了此次口头辩论的机会。

发展脉络

2020年：特朗普行政令

2020年8月6日，时任美国总统特朗普签署行政令，要求字节跳动在 45 天内出售 TikTok 的美国业务，否则将面临禁令，这一行政令引发了广泛的争议和法律挑战。

2023年：州级禁令与立法推动2023年5月，蒙大拿州州长签署了一项禁止在该州区域内下载TikTok的禁令，但该禁令被联邦法官阻止，理由是违反了美国宪法第一修正案中的“言论自由”权利。

2024年：联邦立法与法律挑战

2024年3月13日，美国国会众议院以352票支持、65 票反对的结果通过了一项针对TikTok 的法案，要求字节跳动在法案生效后的165天内剥离对TikTok的控制权，否则TikTok将在美国的应用商店下架。

2024年4月24日，美国总统拜登签署了一项法律，正式要求字节跳动在2025年1月19日前剥离TikTok的美国业务，否则将面临全国禁令。

2024年5月8日，TikTok在美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院对美国联邦政府提起诉讼，称该法案违反了宪法第一修正案的言论自由权。

2024年12月6日，美国哥伦比亚特区巡回法院维持了拜登签署的《保护美国人免受外国对手控制应用影响法案》（PAFACA），判定该法案合宪。

2024年12月9日，TikTok向联邦上诉法院提交紧急动议，请求法院颁布临时禁制令，以避免禁令在法案获得最高法院审理前生效。然而，12月13日，紧急动议被驳回。

2025年：美国最高法院审理

2025年1月10日，美国最高法院就“不卖就禁”法进行了口头辩论，辩论持续了两个半小时。辩论的焦点包括该法律是否违反《宪法第一修正案》、美国政府对国家安全的担忧、是否有其他替代方案等。

2025年1月19日，字节跳动将TikTok美国业务出售给美国公司的最后期限。如果字节跳动未能在这一日期前完成剥离，TikTok将面临全国范围内的禁令风险。

其中特朗普的态度转变

2024年3月，特朗普突然宣布自己改变对TikTok的立场，谴责美国国会两党多数议员推动的另一项对于TikTok 的新法案。

2024年12月16日，特朗普在海湖庄园会见 TikTok 首席执行官周受资。

2024年12月28日，特朗普的律师约翰・索尔在一份文件中表示，特朗普反对在现阶段禁止TikTok在美国的使用，并寻求在他上任后通过政治手段解决当前问题。

来源：金融界