老虎真来了：珍贵与濒危野生动物的区别

摘要：2025年1月13日，《今日说法》播出的“老虎真来了”引发了社会关注，如：期待老虎与居民相安无事可能是不切实际的幻想；欲知其中缘由，还得从黑龙江省勃利县长泰村来了一只老虎说起。

2025年1月13日，《今日说法》播出的“老虎真来了”引发了社会关注，如：期待老虎与居民相安无事可能是不切实际的幻想；欲知其中缘由，还得从黑龙江省勃利县长泰村来了一只老虎说起。

2024年11月18日清晨，黑龙江省勃利县长泰村发生了一起令人震惊的事件；一只老虎突然咆哮闯入村庄，随后还发生了伤人事件：

村民郑喜军最先看到老虎。村民张大爷在院外张望，庆幸跑得及时才虎口脱险；村民老赵却没有那么幸运，与老虎遭遇使他全身多处受伤，手臂一度有截肢风险。

与此同时，一场关于防止老虎伤人的紧急动员正在全面展开；空中搜索、地面防空，闯入村庄的老虎究竟藏身何处？

11月18日下午5:09分，一个敏捷的身影出现在搜索屏上；凭着经验，民警判断这只动物应该就是那只闯祸后逃逸的东北虎。

当天晚上，勃利县很多公安民警彻夜未眠；指挥部在事发地周边的每个村屯都布置了多名警力，24小时不间断进行巡逻。

11月19日，无人机搜索团队围绕虎啸声出现的空域进行了长时间的搜寻，但并未发现老虎的踪迹。

此后10天里，无人机搜索团队在勃利县周边的山林里持续展开搜寻，但始终没有发现有关老虎的信息。

老虎真来了

2021年误入村庄的完达山一号最终被林草部门捕获，专家根据DNA等生物信息确定这只东北虎来自俄罗斯；勃利县的这只东北虎又有着怎样的来历？此为我国应有多少东北虎讨论的话题，如：登记在册的野生东北虎数量仅为70只。

《野生动物保护法》将国家重点保护的野生动物分为珍贵和濒危；有人可能要问，两种野生动物究竟有何区别？在本文看来，在生态平衡过程中，人类对野生动物产生了感情为“珍”；反之，诸如狼豺虎豹等不能称为珍贵野生动物。

然而，人类对生态文明认识不同，加之受经济利益的驱使，少数人对珍视的野生动物也进行猎捕，由此在法律上有了珍贵野生动物的名词；但也不排除人类对有攻击性的野生动物有猎杀行为，据此在法律上也有濒危野生动物的表述。

有人可能要问，《野生动物保护法》对珍贵与濒危野生动物采取相同的保护措施吗？答案显然是否定的，如：第十九条第三款规定，在野生动物危及人身安全的紧急情况下，采取措施造成野生动物损害的，依法不承担法律责任。

从法律上分析，上述第三款规定为紧急避险，如：“老虎真来了”中勃利县民警持枪巡逻；可能没有“身临其境”，不少学者却认为对虎豹采取紧急避险只能采取敲锣打鼓、燃放鞭炮，或者棍子驱赶的措施。

野生动物再珍贵，或者濒危不能与人命，或者生存环境相提并论。多数国家对狼豺虎豹的生态平衡也有限度，如：建设隔离防护设施；对种群数量明显超过环境容量的物种可采取猎捕措施，保障人身财产安全、生态安全和农业生产。

目前，登记在册的野生东北虎数量为70只左右；有人可能要问，东北虎豹国家公园为何不能明确野生东北虎数量？如：“真来了”的那只老虎可能不在登记注册之列，此为“创新”保护模式与冲突解决机制讨论的话题。

东北虎豹国家公园2021年成立，涵盖吉林黑龙江两省交界的老爷岭南部区域，总计1.4万多平方公里的林区；保护区内还有100多个林场和行政村，生活着近2万名居民。有人可能要问，东北虎豹国家公园性质空间如何？

多数人对东北虎豹等国家公园认为应“创新”保护模式，而排除了保护区内的林场、行政村，以及居民的管理。究其原因，多数人还没有真正理解《民法典》第九十六条规定的特别法人，如：经济开发区可以设立为城镇农村的合作经济组织法人，也可以设立为机关特别法人。

东北虎豹国家公园“创新”保护模式大致为机关特别法人；但多数人将机关特别法人又理解为承担行政职能的法定机构，而对《民法典》第九十七条规定的“有独立经费的机关”视而不见。究其原因，有独立经费的机关的编制并不是“承担行政职能的法定机构”，如：国家公园编制不需要国务院审核批准。

国家与社会不能区分《民法典》第九十七条规定的两种特别机关法人的后果大致为，诸如开发区、国家公园及其内设机构与地方人民政府大致相当；对应《野生动物保护法》第五条等规定，纳入野生动物保护经费的预算可能主要是特别机关法人的办公经费与工作人员的工资待遇等。

《野生动物保护法》第十八条规定的隔离防护设施无法落实，“创新”保护模式与冲突解决机制便产生了矛盾；但在本文看来，国家与社会应正当理解《民法典》第九十六条、第九十七条的规定，保护模式不应当创新，如：设立为城镇农村的合作经济组织法人，或者设立为“有独立经费的机关”。

东北虎豹国家公园的性质决定了有限经费预算用于何处，期待老虎与当地居民相安无事可能是幻想。尽管村民人员伤亡、财产损失由国家承担补偿责任，但也不需要村民投保，如：《野生动物保护法》第十九条规定，有关地方人民政府可以推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务；此为本档节目播出的法治意义之一，即：学者应正当解释本法。