所有人：首提“投资于人”，如何影响我们的未来？

摘要：当《哪吒之魔童闹海》仅凭单一中国市场票房便冲进全球影史前七时，世界终于看清了一个被低估的真相——超14亿人规模且购买力不断壮大的超级内需市场，足以改写全球经济叙事。这部国产动画的逆袭，没有好莱坞式的全球发行网，没有跨国资本加持，却从2025年春节档开始“炸”出

南方财经全媒体集团全国两会报道组

作者丨邓红辉林虹胡光旗

编辑丨洪晓文江佩佩

图源丨AI

当《哪吒之魔童闹海》仅凭单一中国市场票房便冲进全球影史前七时，世界终于看清了一个被低估的真相——超14亿人规模且购买力不断壮大的超级内需市场，足以改写全球经济叙事。这部国产动画的逆袭，没有好莱坞式的全球发行网，没有跨国资本加持，却从2025年春节档开始“炸”出深水惊雷并一路高歌猛进，票房于3月8日突破148亿元关口：中国内需的“压强”，已能托起文化产业的“万米深潜”。

这并非孤例。从新能源汽车市占率突破60%，到“以旧换新”带动家电消费1.5万亿元，从银发经济催生万亿级康养市场，到县域文旅引爆“小城狂欢”，中国市场正以独有的纵深与韧性，将“不可能”变为“新常态”。

今年政府工作报告把“全方位扩大国内需求”作为工作任务的第一条，凸显中央对扩大内需、提振消费的高度重视。

其中，一个新词“投资于人”横空出世，引起全网热议。

这一热词，是对政府工作报告“强化宏观政策民生导向”并“形成经济发展和民生改善的良性循环”表述的最好注脚。

“投资于人”理念的提出，恰似为这头“内需巨象”解开最后一道锁链——当政策从“刺激消费”转向“创造需求”，当发展重心从“物的积累”回归“人的价值”，一个更具想象力的内需驱动发展时代正呼啸而来。

而当发展回归“人”的尺度，增长的密码便不再是冰冷的数字，而是亿万民众获得感汇成的星河。

“哪吒”冲顶，“悟空”火爆，中国年变世界年

一个更具想象力的消费时代正扑面而来

所谓“投资于人”，用政府工作报告的话来说，就是要将经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费,以消费提振畅通经济循环,以消费升级引领产业升级,在保障和改善民生中打造新的经济增长点。

对此，全国政协委员刘尚希如是解读，“在全球不确定性加剧的背景下，中国经济需以‘内需升级’为核心，构建‘消费-投资-创新’的互动机制。”

刘尚希的话一语中的。扩大消费，提高消费在GDP中的占比，将消费作为经济增长的主要动力，通过消费来检验投资的有效性，这是经济发达的表现。当一个经济体的发展还处于比较落后的阶段，往往是通过减少消费提高储蓄来实现资本积累；只有当经济发展到一定阶段，才有能力增强物质基础扩大消费。今年的政府工作报告如此重视消费，其实是对中国经济发展进入新阶段的确认。

突破口在哪里？蛇年伊始，消费市场显露出令人振奋的端倪。

正向世界影史票房榜第6冲关的动画影片《哪吒之魔童闹海》（《哪吒2》），用“全华班底制作”的近2000个特效镜头、超10000个特效元素诠释中国古代神话；全世界已发行逾2800万份的3A游戏《黑神话：悟空》，其实机演示视频在YouTube上狂揽千万播放量，以东方美学的魅力圈粉全球玩家；东莞一众潮玩工厂则忙到“冒烟”，手捧亿元大单，高呼“一个吒儿顶一年”。

图源/21世纪经济报道

“哪吒”冲顶，“悟空”火爆，让世界开始意识到：当优秀传统文化和世界一流的智能技术相遇，中国文化的“软实力”正在不断攀登新高度，并持续转化为壮大内需市场和开拓全球市场的“硬通货”。

2025年春节档，西安“长安十二时辰”主题街区日均客流量井喷，游客身着汉服、手持团扇，在唐风街巷中打卡拍照；河南洛阳的“龙门夜游”项目，门票预售开启3分钟便告罄；广州南沙“超级灯会”吸引超过40万人次入场……这些“文旅名场面”，拼接出“国潮崛起”的壮丽图景。

图源/21世纪经济报道

文旅、生活和娱乐市场的强劲增长，拉动春节消费强劲复苏。

当中国人均GDP迈进高收入国家门槛，精神文化消费正成为内需扩张的“新引擎”——从《哪吒2》到《黑神话》，从汉服热到非遗潮，年轻人愿意为“文化认同感”买单，更愿为“精神获得感”付费。

国际视角同样令人振奋。单方面免签、小红书引流、高科技加持、博大精深古老文化的魅力，让2024年入境游客暴增，也让乙巳蛇年新春的中国年成了世界年。

目前，中国已同26个国家实现全面互免，对38个国家试行单方面免签政策，对54个国家实施过境免签政策，2024年入境游客同比增长60.8%。

在北京故宫，来自法国的游客Sophie举着自拍杆感叹：“我是看了小红书的推荐来的，这里的文化太迷人了！”在云南，日本博主栗田哲男用短视频记录下米线的制作过程，收获百万点赞。

而一年有670万入境游客“买买买”的上海，在全国两会上代表委员们热议拓展“消费地图”。这些“被中国文化吸引而来”的外国友人，不仅带来了消费增量，更成为“文化传播”的天然使者。

当“文化自信”转化为“消费自信”，当“国潮热”升级为“全球潮”，一个更具想象力的消费时代正扑面而来。

“以旧换新”绝非简单的需求刺激，而是构建

“消费升级-技术创新-产业跃迁”的飞轮效应

人类社会财富在近两百年急剧增长，最后是以消费的爆炸性增长为表征的。冰箱、电视、洗衣机、空调、汽车、个人电脑、电话及智能手机这日常生活“七大件”，开启了消费和繁荣的新纪元。它们对全球经济、生活方式和全球产业和消费格局产生深刻影响，共同推动了消费主义时代的快速发展。

在以“七大件”为主的耐用商品消费进入了增速下降的新阶段，依据国际经验，未来支撑消费增长的主要动力将逐步转向服务消费。但在服务消费供给能力和水平尚达不到要求的结构转换期，“以旧换新”政策的推出并适时加码可以激活消费市场，释放潜在消费，培育新型消费，进而稳定企业生产和投资预期。

“以旧换新”“汽车下乡”等政策并不新鲜，以前我国也曾实施过，但那是在耐用消费品快速普及的背景下，更多靠从无到有的增量驱动。

随着发展阶段变化，消费品存量更新换代需求不断提升，我国消费市场总体上正在由增量时代进入“增量和存量并重时代”。实施消费品以旧换新，有利于推动消费市场从“有没有”向“好不好”转变，增强以消费为主导的内生增长动力。

图源/21世纪经济报道

全国两会期间，商务部部长王文涛介绍称，“以旧换新”带动汽车特别是新能源汽车、家电、家装等消费超1.3万亿元。

在江苏苏州，家电经销商李国栋发现，搭载AI技术的智能冰箱销量激增：“消费者不是不愿花钱，而是需要更高品质的供给。”

这一现象与王文涛的观察不谋而合，他在回答记者提问时表示，“以旧换新”换出了发展新动能，带动产业转型升级，也发展了新质生产力；“以旧换新”提高了生活品质，换出了“好生活”，更智能、更环保、更安全的消费品走进千家万户。

王文涛提到，政府工作报告对提振消费作了部署，强调要以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级。

一场以旧换新的“物理反应”，叠加AI赋能的“化学反应”，正在中国家电手机市场催生“核聚变级”能量——2024年家电行业利润录下两位数增长；端侧AI站上风口带动手机市场在连续两年下跌后迎来复苏。

而扩大内需，也绝非是对消费领域的简单需求刺激，而是构建“消费升级-技术创新-产业跃迁”的飞轮效应。

以新能源汽车置换补贴为例，每万元财政补贴或可带动车企研发投入增加8000元，这正是新质生产力的孵化路径。这种需求侧创新驱动有望使数字经济占比进一步提升，推动全要素生产率进一步抬升。

图源/新华社

当政策红利、技术革命与市场需求“三流交汇”，曾经的“增长乏力”正逆袭为“结构升级”。这场从“换新”到“焕新”的变革，不仅重振万亿级市场的，也是消费市场向“新质生产力”的奋力一跃。

从“铁公基饱和”到“数字基建成潮”：

“两重”政策奋力推动有效投资

大力提振消费有“两新”，提高投资效益有“两重”。对于两大扩大内需政策之间的内在逻辑联系，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛给出了精辟注脚：“今年报告把提振消费放在更加突出的位置，而且强调促消费和扩投资之间要形成互动。”

作为扩大内需的重要一环，在现代经济体系中，可以说所有的消费都是投资创造的。消费和投资实则是同一个经济行为的一体两面，没有投资就不会有消费。而投资对宏观政策引导的反应更加敏捷，是相对主动的“快”变量。

扩大投资，说易行难。其中首当其冲的，就是缺少合适的投资标的。过去相当长一个时期，由于处于城市化起步和加速发展阶段，基础设施缺口巨大，投资“铁公基”几乎万无一失。凭借过去几十年持续大规模投资，中国传统的重大基础设施基本完成。此时若继续采用粗放式的投资拉动模式，无疑会造成大量的重复建设和不必要的资源浪费。

钢筋水泥为主拉动增长的时代正在谢幕。国家发改委数据显示，2003—2022年，制造业投资年均增长7.7%，代表先进生产力的装备制造业相比传统原材料制造业投资增速更快。而与此同时，杭州西站镜像枢纽的数智化系统、深圳妈湾智慧港的5G无人码头、雄安新区的“地下一座城”智慧管廊，则昭示着另一场变革：新基建正接棒成为扩内需的“新引擎”。数据显示，“十四五”期间，我国新基建投资总额预计将达到10.6万亿元；截至今年6月底，全国一体化算力网络八大国家枢纽节点直接投资超过435亿元，拉动投资超过2000亿元。

对此，中国人民大学重阳金融研究院副研究员鲁东红表示，紧扣国家发展战略，为人民群众提供更多优质供给的项目，才能称之为“有效投资”，“有效投资不仅要有经济账，还要有民生账。”

“两重”政策成为推动有效投资的重大举措。数据显示，2024年，我国“两重”政策带动设备工器具购置投资同比增长15.7%，对全部投资增长贡献率达到67.6%，带动大宗耐用消费品销售额超过1.3万亿元。

今年的政府工作报告提出，积极扩大有效投资，用好超长期特别国债和超长期贷款等配套融资，更大力度支持“两重”建设。同时，今年民营企业也在积极参与“两重”，不久前，阿里巴巴宣布未来三年将投入超3800亿元，用于建设云和AI硬件基础设施，创下最大规模投资纪录。可以预见，今年“两重”政策的效应将得到更大程度的释放。

曾几何时，地方政府债务问题制约其在新基建上的施展空间。“一揽子化债方案”及12万亿地方化债“组合拳”实施后，从“铁公基饱和”到“数字基建成潮”，地方轻装上阵也正在加快布局。

护航“一老一小”，助力青年成才

以“人”为尺，锚定经济新方位

以“两新”政策促消费升级、推产业跃迁，以“两重”拓投资空间、助产业制胜，“两重两新”无疑是战略利器。但更值得咀嚼和重视的，是2025年两会中国经济发展战略的升华——“投资于人”被写入政府工作报告顶层设计。

“投资于人”，简简单单四个字，但背后大有深意：这不是修修补补的政策微调，而是宏观政策民生取向的全面强化：养老金持续上调的民生暖流，今年全国教育支出6.1%增幅的强基固本，超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新的甘霖雨露……当政策以更大力量去丈量每一个普通人的获得感，增长便有了温度，内需便有了根基。

政府工作报告提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。对此，中国财政科学研究院院长杨志勇表示，由过去更为侧重公共领域“投资于物”，向当前及今后“投资于人”的转变过程，具有鲜明的经济发展阶段性特征。经济学家李稻葵指出：“投资于人是未来经济增长的核心动力。

通过教育、医疗、技能培训等领域的投入，提升劳动力素质，才能为经济转型提供持久动力。”

人力资本是促进高质量发展的关键。把更多资金资源“投资于人”，让资金流向更有效益的投资，特别是教育、医疗和养老等民生领域短板，有助于实现在惠民中发展、在发展中惠民。

投资于人，首先需要护航“一老一小”。

全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成提出，当前人口老龄化进程加快，养老服务需求日益高涨。截至2023年底，我国60岁及以上人口占总人口比重达19.8%，65岁及以上老年人占总人口比重达14.9%，而家庭养老服务功能普遍弱化。老年人口独居、空巢比例明显提升，对社会化的养老服务需求持续高涨，这使得解决老年人的基本养老服务问题成为紧迫需要。

养老服务供给不足、保障不充分、消费信心不强，让万亿级银发需求沉睡在银行账户里。据《中国老龄产业发展报告》预测，在2014—2050年间，中国60岁以上老年人口的消费潜力将从4万亿元左右增长到106万亿元左右。实际上，银发经济刺激产业变革，已经是趋势所在。早于中国进入老龄化的日本早就提出：“所有的商业业态都要想办法靠拢老年人。”而老龄人口的需求差异明显，消费分层化趋势也会加速到来。

政府工作报告从“生存型养老”到“发展型养老”进行破题，从提高养老金到完善长护险，从智慧养老到银发再就业，2025年全国两会勾勒的养老改革路线图，不仅关乎3亿老年人的福祉，更是一场激活内需的“有效投资”。当老年人敢花钱、能花钱、愿花钱，当“银发需求”从医疗刚需扩展到文化、旅游、科技等多元领域，中国经济便开辟出一片“不衰退”的消费蓝海。

在当前国内生育率下降的背后，更需要重视破解的是育儿成本高企的难题——有数据显示，中国家庭育儿支出占消费总支出的24%，高于发达国家10%—15%的水平。

全国人大代表、人大财经委员会委员赵海英就提出，“不愿生、不敢生”现象背后，儿童早期养育负担是一个无法回避的普遍性问题。

今年的政府工作报告在“养娃”方面释放重磅信号，专门提到发放育儿补贴，逐步推行免费学前教育，“真金白银”真正践实推动“育儿友好型社会”。

当年轻父母不再为“奶粉钱”焦虑，当职场女性更少地需要在事业与家庭间二选一，当每个孩子都能获得更公平的成长起点，家庭的消费潜能必将如春水破冰，奔涌成潮。

投资于人，还要提升劳动者素质。

人是生产力中最活跃、最积极的因素。落实好“投资于人”的政策导向，就要不断提升优质教育资源供给的可触性和可达性，持续提升劳动者的技能和素质，促进“人”的发展。今年的政府工作报告提出了“加快建设高质量教育体系”“推动义务教育优质均衡发展”“推进优质本科扩容”等一系列目标，令人眼前一亮。

国家发展和改革委员会主任郑栅洁在记者会上表示，将推进优质本科扩容，进一步增加“双一流”高校本科招生规模，在去年扩招1.6万人基础上，今年力争再增加2万人。我国高考报名人数从2019年到2024年已连续6年超过1000万，2024年达到1342万。

“优质本科扩容”，是建设高质量高等教育体系，满足受教育者接受优质高等教育需求的必选项，也是体现“投资于人”理念的生动展现。随着更多适学适龄青年接受更高水平的本科教育，一大批更高素质的劳动者将成为持续引爆新质生产力，增加高质量供给，扩展内需的关键因子。

当《哪吒之魔童闹海》中的少年喊出“我命由我不由天”时，这句台词早已超越银幕，成为中国经济的时代隐喻。

面对全球脱钩断链、需求收缩，国内人口红利减弱、人才红利仍在厚积初发的转型奇点，中国既未沉溺于“基建狂魔”的旧叙事，亦未困守于“出口依赖”的舒适区，而是以“投资于人”为剑，劈开一条消费提振、创新驱动的崭新通途。

中国经济的韧劲，是14亿人的“无限潜能”。这种潜力，既是物理规模的奇迹——全球最大的中等收入群体、最完整的产业链条、最丰富的消费场景；更是“天行健，君子以自强不息”文化基因的馈赠。

哪吒手中的混天绫，既是束缚，亦是武器。中国消费市场的转型，同样是一场革新。当传统家电、手机行业陷入增长瓶颈，以“以旧换新”撬动存量市场；当“AI+”重新定义产品价值，智能冰箱、健康手机掀起供给浪潮；当文旅消费借力“长安十二时辰”“黑神话：悟空”等文化IP破圈，中国制造正蜕变为“中国智造”“中国潮造”。

当14亿人的创造力彻底释放，消费市场的“哪吒”终将冲破困局，在高质量发展的指引下，写下东方答案。

今年政府工作报告，新词“投资于人”横空出世，这隐含了哪些机遇？

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