摘要：贵州的数据中心高效处理着东部科技企业的海量数据，成渝地区双城经济圈轨道交通网络密度逐步走向全国前列，长三角、京津冀、粤港澳大湾区发明专利有效量合计占国内总量的60％以上……当前，我国区域经济发展的空间结构正在发生深刻变化。新形势下，如何增强区域发展活力？正在参
贵州的数据中心高效处理着东部科技企业的海量数据，成渝地区双城经济圈轨道交通网络密度逐步走向全国前列，长三角、京津冀、粤港澳大湾区发明专利有效量合计占国内总量的60％以上……当前，我国区域经济发展的空间结构正在发生深刻变化。新形势下，如何增强区域发展活力？正在参加全国两会的代表委员们表示，要按照客观经济规律完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚。
强化区域协调
近年来，我国逐步搭建起促进区域协调发展的“四梁八柱”，形成了以区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略为主要内容的战略体系。今年的政府工作报告提出，发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布以来，大湾区科技、经济、社会、民生、文化、生态等各项事业齐头并进，经济总量跻身全球湾区第一梯队。今年的政府工作报告提出，提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。大湾区建设将迈入更深层次发展阶段。
全国政协委员、中国科学院高能物理研究所东莞研究部（散裂中子源科学中心）中子科学部副主任孙志嘉表示，国际科技创新中心是粤港澳大湾区建设的重大战略定位，下一步要关注如何用好科学装置，解决重大科学基础设施效能提升问题。孙志嘉委员建议，要打通高校、科研院所与企业之间的资源壁垒，做到教育、科技、人才“三位一体”协同发展，为科技创新和产业创新融合夯实底座。
促进区域协调发展向更高水平迈进，要重视能源战略功能在区域间的协调，统筹好能源转型与能源系统安全。全国政协委员，国网福建省电力有限公司党委书记、董事长阮前途表示，打造区域清洁能源枢纽是全国统一电力市场的重要支撑。
“福建区位优势独特，是东部沿海唯一电力‘外送型’省份，打造东南清洁能源大枢纽基础坚实。”阮前途委员认为，要进一步增强东南沿海能源大规模供应能力，一体化布局清洁能源基地，支持福建建设亿千瓦级国家级海上风电输出基地、千万千瓦级沿海核电能源保障基地等多元化能源基地。
加快城乡融合
统筹推动城乡融合和区域协调发展，是优化我国经济布局的重要路径。
“返乡人员就近就业是推动城乡要素双向流动、实现乡村振兴的重要抓手。”全国人大代表，长江沿岸铁路集团股份有限公司党委书记、董事长马春山认为，返乡人员带回的资金、技术可转化为本地生产力，通过发展特色产业，将有效盘活农村资源。
近年来，各地因地制宜打造适宜返乡人员就业创业的良好环境，但仍存在就业技能与岗位需求不匹配、创业扶持政策落实需深化等问题。对此，马春山代表建议，构建分层分类的职业技能培训体系，打造数字化就业服务平台，加大创业扶持力度，提升公共服务水平。
区域协调发展，离不开城市发展建设。全国人大代表，中建三局党委书记、董事长陈卫国说：“今年的政府工作报告提供了城市建设的工作指引。只有从人民群众的需求出发，推动城市建设、建筑业发展转型升级，才能让人民群众生活安心、舒心。群众对前往不同城市生活没有了后顾之忧，才能更自由地发展，区域人才活力才能进一步释放。”
仙桃市地处江汉平原腹地，是湖北省内唯一同时配置海关、港口、通用机场、城际铁路、货运铁路、保税物流中心的县级市。全国人大代表、仙桃市委书记孙道军表示，增强区域发展活力，要坚持跳出湖北立足中部，充分发挥比较优势，推动“公铁水空”内联外接，打造联通全国的江汉平原现代物流基地，让汉江平原的区域经济更上一层楼。
全国人大代表、湖南省湘潭市委书记胡贺波说，作为中部地区的重要增长极，长株潭一体化发展，按照打造“一座城”的理念，携手建设湘江科学城，形成科创高地。胡贺波代表说：“要抓住人工智能机遇，瞄准前沿和高端技术，力争多布局国家战略创新平台，提高长株潭重点优势产业聚集度，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。”
壮大区域品牌
当前，区域品牌已成为区域发展活力的重要象征。各地品牌意识日渐增强，区域品牌建设带来的发展活力有目共睹。
全国政协委员、一心堂药业集团股份有限公司董事长阮鸿献认为，区域品牌能够实现“以商招商”，带动更多区域品牌出现。区域品牌发展壮大后，“以商招商”的良性经济循环能筑牢区域经济发展的底蕴。
“推动新型城镇化和区域协调发展，县域经济是关键，特色产业是核心。”全国人大代表、山西省晋中市委书记常书铭表示，要坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，依托资源优势和产业基础，在“特色化”上树品牌，在“差异化”上做文章，在“集群化”上下功夫。“每个县可集中培育1个到2个优势主导产业和1个潜力突破产业，依托开发区、产业园等平台载体，强龙头、延链条、兴业态、树品牌，打造一批农业强县、工业大县、旅游名县，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展。”
据介绍，晋中市制定了县域经济高质量发展规划，差异化培育县域主导产业。平遥县去年接待游客超千万人，同比增长11％。左权县作为“中国北方国际写生基地”，其200个写生点去年累计收入约4500万元。
编辑:王晓颖
来源：河南日报
