摘要：卫岗：我们将抢抓国家政策机遇，加大扩围实施新一轮消费品以旧换新，持续办好“彩云”系列促消费活动，稳住大宗商品消费，创新多元化消费场景，扩大健康、养老、托幼、家政、数字等服务消费。

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。

云南德宏，地处祖国西南边陲，地理区位独特，扼守“三亚两洋”结合部，三面与缅甸接壤，国境线长503.8公里，约占中缅边境线的四分之一，拥有3个国家口岸。

全国两会期间，政知见专访了全国人大代表、云南省德宏州州长卫岗。

谈对外开放

政知见：今年1月，德宏州举行了“2025年消费品以旧换新启动仪式”。德宏州要如何扩内需？

卫岗：我们将抢抓国家政策机遇，加大扩围实施新一轮消费品以旧换新，持续办好“彩云”系列促消费活动，稳住大宗商品消费，创新多元化消费场景，扩大健康、养老、托幼、家政、数字等服务消费。

推出一批特色宴席、特色小吃、特色集市，促进餐饮消费与夜间经济融合发展。特别是直播电商产业发展方面，是德宏的特色亮点，我们现在拥有瑞丽市样样好、多宝之城、姐告玉城、金星等15个直播基地，吸引了10余万人在瑞丽市全天候开展翡翠直播交易相关业务，2024年全州珠宝玉石直播销售额近100亿元，同比增长33%。

下步我们将继续推动线上线下消费融合发展，加快直播电商产业化发展。

政知见：德宏地处我国西南边陲，一直是我国西南沿边开放的前沿窗口，新时代新征程推动德宏高质量发展更加离不开对外开放。近年来，德宏是如何促进开放的？

卫岗：开放历来是德宏鲜明的特质。

改革开放初期，德宏就全境开放为“边境贸易区”，率先在全国开展以大规模边贸为主的对外贸易，创造了“全国边贸看云南、云南边贸看德宏”的辉煌成就。

近年来，我们始终牢记习近平总书记考察云南作出的“优势在区位、出路在开放”重要指示，充分发挥中缅经济走廊门户枢纽区位优势，主动服务和融入国家战略，高质量建设瑞丽重点开发开放试验区、中国（云南）自由贸易试验区德宏片区、瑞丽沿边产业园区等国家级开放开发平台，有效发挥沿边开发开放先遣军、试验田的作用，对外开放不断取得新成效。

政知见：具体有哪些成效？

卫岗：开放成效主要体现在两个方面，一是制度创新成效，二是产业发展成效。

一方面，我们依托自贸试验区开放平台，坚决扛牢“为国试制度”使命任务，不断推动沿边开放制度创新。近年来，先后推出93项制度创新案例，其中全国复制推广1项、入选商务部评选17项、省内复制推广37项，涌现出“一颗印章管审批”“先建后验”“一口岸多通道”“涉外矛盾纠纷多元化处理机制”等沿边地区市场化法治化国际化营商环境建设新举措，“电子商务+境外代购”“边民互市+落地加工”“边境仓+海外仓”等跨境经贸合作新模式，“瑞丽指数”“银税互动”“通汇金”“中缅通”等边境金融服务新渠道。

另一方面，我们依托口岸资源优势，深入推进边境贸易转型升级和对外贸易创新发展，以制度创新赋能产业发展，加快推动产业转型升级。

政知见：德宏在加快产业转型升级方面有哪些举措和成效？

卫岗：当前我们正处于产业转型升级的攻坚期，这方面德宏拥有一个重大的机遇和平台，那就是瑞丽沿边产业园区建设，这是国家赋予云南和德宏承接国内外产业转移、促进区域协调发展的重大使命任务。

园区建设启动一年多来，我们着力打造综合优势，大力开展招商引资，全力做好服务保障，构建形成央地合力、东西协作、国企民企协同、境内外合作建园区新体制新机制，培育发展纺织服装、通信电子、装备制造、进口商品落地加工四大主导产业，一大批央企国企、头部民企、链主企业相继落地，一批境外中资企业回引入园，全州园区呈现项目满园、企业满园的景象。

2024年，瑞丽沿边产业园区核心区规上工业增加值增长119.4%，“四上”企业营业收入增长138.1%、税收增长155%，拉动全州规上工业增加值增长11.5%、产业投资增长14.4%，园区示范引领作用明显。

政知见：面对新的机遇和挑战，接下来德宏将在开放方面如何发力？

卫岗：我们将立足区位优势，更好服务和融入国家战略，更好统筹发展和安全，久久为功打好对外开放主动牌，锚定建设面向印度洋国际陆海大通道门户枢纽目标，推动资源经济、园区经济、口岸经济高质量发展不得取得新进展。

一是加快建设承接产业转移新高地。我们将聚焦瑞丽沿边产业园建设，实施产业园区“筑巢计划”，引入更多社会资本参与园区基础设施建设运营，新建标准厂房及配套用房100万平方米以上，加快推进一批“园中园”建设。深化与上海、江苏、浙江等地的产业协作，积极发展飞地经济，扎实推进招大引强、招新引优，新引进落地企业200户以上。

二是建设完善现代口岸体系。我们将持续完善各口岸通道基础设施，加快智慧口岸建设，不断提升通关便利化水平，继续做好章凤口岸、盈江口岸转新开一类口岸相关工作，积极推动弄岛通道升格。巩固拓展芒市机场全货运航班、腹舱带货、客带货等业务，积极开拓孟加拉国等南亚国家航线，努力打造次区域国际航空货运枢纽。

三是全力以赴稳外贸稳企业。我们将积极主动应对周边局势变化，持续深化对缅沟通交流合作，稳步推进“硬联通”“软联通”“心相通”，稳步扩大矿产品、大宗农产品、中药材、水产品等进口，推动国内产品尤其是州内生产的服装、机电、光伏等产品扩大出口，不断优化提升营商环境，全力帮助外贸企业解决实际困难。

谈旅游

政知见：德宏州作为新兴热门旅游目的地，去年旅游业发展情况如何？

卫岗：去年以来，我们坚持彰文兴旅，持续打基础、扩宣传、引流量，节庆旅游、美食旅游、体育旅游、暖冬旅游等吸引了大量游客到德宏，我们累计接待游客量3805.64万人次、旅游总花费445.76亿元，同比分别增长23.9%、21.4%，增幅均位列全省第一，文旅产业日益成为我们新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，“有一个美丽的地方”金字招牌越擦越亮。

政知见：接下来要抓好旅游业发展？

卫岗：我们将聚焦文旅品牌打造，构建更具凝聚力的大宣传格局，让越来越多游客留在德宏、爱上德宏。

同时，建设更具牵引力的旅游项目，让游客“看什么”“玩什么”有更多、更便捷地选择。还会深挖旅游文化内涵，创造更有吸引力的旅游消费场景，以更丰富、更优质的旅游路线、旅游业态和产品供给，为游客提供更加安心、舒心、放心的幸福感体验。当然，加强监管也很重要，我们将加强文旅市场监管，以高质量服务进一步提升游客舒适度和满意度。

政知见：如果让您做德宏州的推荐人，您会如何介绍德宏州？

卫岗：德宏有“有一个美丽的地方”“孔雀之乡”“目瑙纵歌之乡”“葫芦丝之乡”“咖啡之乡”以及“植物王国”“物种基因库”“生物多样性宝库”“鸟类物种博物馆”等美誉，我想，这几张城市名片，足以给人以诸多美好的遐想。

可以说，德宏既像一首亚热带边地的田园诗，又像一幅多民族共生的烟火画卷。这里没有城市的喧嚣，却能以最低的成本，让你沉浸于自然之美、文化之丰、生活之真。欢迎大家到德宏游览体验不一样的自然景观和民族风情。

政知见：和近些年的网红城市相比，德宏州最大的亮点是什么？

卫岗：德宏州的特殊之处很多，比较突出的，一是气候好。这里冬无严寒、夏无酷暑，花开四季、果结终年，非常适合人类居住和植物生长，近期德宏芒市被中国气象局和文旅部推荐为“全国避寒康养好去处”，被“小红书”首届文旅发展大会评为“解压天花板”。

二是美食好。德宏因其良好的海拔气候和光热水土条件，蕴育的丰富生态的食材，来到德宏，傣族孔雀宴、景颇族绿叶宴、阿昌族过手米线等一系列特色美食，每一次体验都是视觉和味蕾的狂欢，因此德宏美食还被网友称为“云南的美食天花板”，是一个以“美食”取胜的地方，是一个令人向往的“美食之都”。总之，德宏州以宜人气候、独特区位和众多美食每年吸引大量游客前来旅游、旅居，已经成为了新兴热门旅游目的地和旅居地。

谈营商环境

政知见：德宏州是如何保护民企的？

卫岗：2024年以来，德宏州高度重视民营企业发展，多措并举开展工作。

比如，我们加强与州内重点民营企业开展常态化对接交流，对企业经营情况等持续进行监测分析，推荐6家企业申报省级重点跟踪调研企业，建立定点联系点。

再比如，我们深入开展破除民间投资领域清除壁垒专项行动，以备案、注册、年检、认证等形式设定或变相设定准入障碍等问题深入开展自查，保护和促进公平竞争，云南全省8个民间投资领域清除壁垒专项整治行动典型案例未涉及德宏州。

政知见：德宏州是如何营商环境的？

卫岗：我们建立了小微企业融资协调机制，州和各县市都成立了工作专班，从2024年11月开始，启动“千企万户大走访”活动，加大金融服务实体经济力度、切实增强小微企业金融服务获得感。

截止2025年2月，全州走访企业数量3986户，申报清单企业数量3486户，推荐清单企业数量3380户，推荐清单内获得授信企业1537户，累计授信金额177943.16万元，推荐清单内获得贷款企业1327户，累计贷款金额104171.25万元。

另外，我们还开展了州级领导“当面见企业”活动，主动靠前为企业纾困解难。

自2023年4月开始，州级领导坚持每月至少见企业1次，主动服务企业，面对面听取和回应企业诉求，及时研究解决问题的办法。

截至2024年12月31日，州级领导通过座谈调研、实地走访、接访等形式开展调研1084次，当面见企业2034家，解决企业反映问题723个。

来源：政知新媒体