摘要：去年底召开的省委十二届七次全会暨省委经济工作会议深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，对做好全省经济工作进行了擘画；今年的山西省“两会”，进一步明确了今年经济工作的具体目标和任务。

去年底召开的省委十二届七次全会暨省委经济工作会议深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，对做好全省经济工作进行了擘画；今年的山西省“两会”，进一步明确了今年经济工作的具体目标和任务。

山西日报客户端陆续推出“今年经济工作这样干”系列，充分运用多种融媒体手段介绍山西省重点工作谋划和落实举措，一起来看↓↓

精准有效落实更加积极的财政政策——2025年山西财政工作重点解读

2025年是全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，是“十四五”规划的收官之年。新的一年，全省财政工作有哪些新目标新举措？如何全面贯彻落实省委十二届九次全会暨省委经济工作会议精神，推动全省财政高质量发展？

“要紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向聚焦用力，为我省推动高质量发展、深化全方位转型多作贡献。”1月7日，全省财政工作会议对新一年财政政策的实施路径作出安排。2025年，全省财政将锚定高质量发展目标，以更加积极的导向全面发力，认真落实更加积极的财政政策，强化财政资源和预算统筹，保持财政平稳运行，全力服务高质量发展，加力强化宏观调控，保障改善民生事业，深化财税体制改革，加强财政科学管理，防范化解风险，严肃财经纪律，提高资金使用效益和政策效能，促进经济持续回升向好。

稳运行强保障

集聚财力共促发展

财政运行的稳定性是经济社会发展的基石。

回望2024年，我省一般公共预算收入3541.7亿元，增长1.8%，比前三季度由负转正回升7.5个百分点；全省一般公共预算支出6318.1亿元，其中，民生支出5063.3亿元，占比80.1%，教育、农林水、社会保障和就业等重点支出得到较好保障，从而夯实了财政运行稳中有进的良好基础。

2025年，山西财政一项重点任务就是千方百计稳运行。全省财政部门将聚焦财政运行各个环节，强化分析研判，全面系统把握本地区经济和财政运行态势，及时查找收入组织可能面临的主要风险点和增收潜力点。通过深入分析，精准把握财政收支动态，为科学决策提供有力依据。

在收支管理方面，山西财政将主动协同税务部门研究分析财税运行情况，聚焦重点税种、重点地区、重点企业、重点事项强化监管优化服务，合力抓好税收收入组织；并会同自然资源等部门精准施策挖掘非税收入潜力，确保财政收入稳定增长，为经济社会发展提供坚实的资金保障。

另一个是集聚财力促发展。

科技创新是推动高质量发展的核心动力。2025年，山西财政将大力支持科技创新，促进新质生产力发展，加快资源型经济转型步伐。推动构建高质量教育体系，落实《山西省教育强省建设规划纲要（2024—2035年）》要求，确保一般公共预算教育投入“两个只增不减”。深化科技体制改革。强化企业科技创新主体地位，加大对科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业梯次培育的支持力度，推动科技创新和产业创新深度融合。支持创优人才发展生态。建立健全省级人才项目及资金统筹工作机制，强化人才计划、项目及资金的统筹管理。

在支持构建现代化产业体系方面，山西财政将推进新型工业化，全力支持传统产业改造升级、大规模设备更新和产品迭代升级，培育壮大新兴产业、未来产业。

在支持推动城乡融合发展方面，统筹推进县域经济发展，支持县域立足资源禀赋和产业基础等因地制宜发展，支持创建特色专业镇，形成带动县域发展新引擎。

在支持全面推进绿色低碳发展方面，支持深化污染防治和生态修复，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。通过财政资金的投入，推动生态环境持续改善，提升生态系统的稳定性和可持续性。

稳增长惠民生

推动经济持续向好

认真落实支持科技创新和制造业发展减税降费退税政策；支持“两重”“两新”加快落地，推行资金预拨机制，消费品以旧换新远超预期；通过资金存放、基金赋能、政策引导、担保增效等举措，引导金融机构支持重大项目……过去的一年，山西财政综合施策精准调控，促进经济回升向好。

今年，山西财政将继续通过扩大有效投资、促进消费和推进文旅融合发展，加强宏观调控，稳定经济增长。

以更实举措扩大有效投资。山西财政将支持开展“重大项目建设年”行动，支持滚动开展“三个一批”活动，统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债和省级资金，重点支持“两重”、产业转型、战略腹地建设和产业备份、新型城镇化、区域发展、重大民生事业等方面项目，推动重大项目建设提速增效。

以更大力度促进消费。山西财政将全力实施提振消费专项行动，通过财政补贴、消费券发放等方式，刺激消费需求，促进消费市场繁荣。

同时，财政还将支持文旅融合发展，全面落实支持新时代文物事业高质量发展的若干措施，持续加大资金投入，落实一般债券支持低级别文物保护要求，支持系统推进历史文化遗产保护传承。健全公共文化服务财政保障机制，支持改善旅游景区基础设施，推进文旅康养产业发展等。

悠悠万事，民生为大。2025年，山西财政将坚持尽力而为、量力而行，确保全省民生支出占一般公共预算支出的比重始终保持在八成左右。通过持续加大民生投入，提升人民群众的获得感和幸福感。

在医疗卫生领域，山西财政将支持实施“建高地、兜网底、提能力”强医工程，促进优质医疗资源有序扩容。同时，财政还将支持国家区域医疗中心建设，持续提升山西省医疗服务水平，为人民群众提供更加优质的医疗服务。

同时，山西财政将在去年支持办好15件民生实事的基础上，继续统筹财力、足额安排资金支持办好省政府确定的一批民生实事。

防风险强管理

加快提升工作质效

精准施策防风险是新的一年财政工作的又一项重点任务。

2025年，山西财政将严肃推进化债，坚决遏制新增隐债，加快融资平台压降。通过科学合理的债务管理措施，有效防范和化解政府债务风险，确保财政运行安全。

同时，兜牢兜实“三保”底线。将压紧压实“三保”责任，合理确定“三保”范围标准，强化“三保”预算保障，进一步强化运行监测，确保基层财政平稳运行。

此外，山西财政建立健全财政金融风险防火墙，结合出资人职责加强金融企业管理，维护财政金融稳定，为山西经济社会发展营造良好的金融环境。

近年来，全省一般公共预算支出规模超过6000亿元，再加上政府性基金等其他预算，支出规模将会更大，财政的作用和责任也就越来越重大。这就要求必须锚定财政科学管理这一目标，坚持向改革要动力、向管理要质效，通过全方位、全流程、全链条地做好基础工作，提升财政治理效能，更好服务全省发展。

2025年，山西财政还将持续深化财税体制改革，健全预算制度完善财政体制着力开展专项行动，加强基础管理，提高财政资金使用效益，增强财政政策的精准性与有效性。同时，山西财政将运用现代信息技术手段，提升财政管理的信息化水平，持续推动财政资金的精准分配与高效使用。

在严肃财经纪律方面，山西财政将加强监督检查，规范财政收支行为，确保财政资金安全运行，建立健全财政资金绩效评价体系，强化绩效评价结果运用，将绩效评价结果与预算安排挂钩，切实把宝贵的资金用在刀刃上，为高质量发展提供坚实的财政保障。

蓝图已绘就，奋进正当时。

展望未来，山西财政将继续在省委、省政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，积极应对各种挑战，抢抓发展机遇，为山西经济社会高质量发展贡献更大力量。（山西日报记者任志霞）

扩消费 稳外贸 促开放

——2025年山西商务工作重点解读

商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。2025年是“十四五”规划的收官之年，做好商务工作对于推动经济持续回升向好、高质量完成“十四五”规划目标任务、为“十五五”良好开局打牢基础具有重要意义。

1月20日，全省商务工作会议召开，无论是大力提振消费扩内需，全力稳外贸稳外资，还是加快开发区提质升级，提高招商引资质效，抑或扩大高水平对外开放，促进国内大循环更为顺畅、内外市场联通更加高效，都彰显着商务系统在新的一年里奋勇拼搏、砥砺前行的决心与信心。

多措并举促消费扩内需

消费作为最终需求，对经济增长的贡献率不断提高，已成为拉动经济增长的基础性力量。2024年我省各地以时不我待的精神状态和工作状态，把“激发有潜能的消费”放在更加突出位置，仅消费品以旧换新一项参与人数就超150万人次，带动消费超300亿元。

“我们将充分利用‘两新’接续政策，继续深挖消费潜力、丰富消费供给、拓展消费场景、优化消费环境，进一步激发消费新活力，保持社会消费品零售总额较快增长，全面提升促消费扩内需质效。”省商务厅厅长王宏晋如是说。

具体包括：加力扩围实施消费品以旧换新，更大力度促进汽车、电动自行车、家电、家装消费，重点对手机、平板、智能手表（手环）购新进行补贴；激发商文旅融合消费潜力，丰富省级步行街、重点商圈等城市商业载体作用，打造国家级步行街；打造一刻钟便民生活圈，开展晋菜晋味突破提升行动，推广应用“三晋云家政”数字服务平台等，大力发展服务消费；开展电商主体培育行动、“名品出晋”网络品牌培育行动，持续开展网上促消费活动等；打造乡村e镇升级版，引导大型商贸流通企业供应链下沉等，持续完善现代商贸流通体系。

千方百计稳外贸稳外资

外贸作为连接国内外市场的桥梁，不仅为国内企业开辟了广阔的海外天地，推动产品与服务走向世界，创造大量就业机会，还促进了文化、理念与技术的交流，倒逼国内产业升级。

外贸如何稳？外资如何引？2025年，全省商务工作将培育扶持外贸主体，发展壮大外贸新业态，培育新动能，稳步扩大进出口规模。同时，深化外商投资促进体制机制改革，促进吸引外资稳存量扩增量，全面增强开放型经济竞争力。

稳外贸方面，出台新一轮稳外贸政策，推动大宗商品自营进出口，持续开展“千企百展”行动计划，大力培育外贸主体。

服务贸易方面，组织“晋服全球”山西服务全球推广活动，开展“山西好礼”“山西书架”“山西文旅”等文化出海系列活动。推动太原、大同、运城跨境电商综试区建设提质升级，推广“跨境电商+产业带”发展模式，加大海外仓建设支持力度等。

着力提升对外开放水平

稳外资方面，设立外商投资产业转移促进服务联络中心；建设“外企之家”综合服务保障平台；打造“投资中国对话山西”品牌，完善圆桌对话会议制度；加强与东部地区对接，承接外资制造业和加工贸易产业转移等。

开放促进交流，合作助力共赢。

回望2024年，我省主动对接高标准国际经贸规则，形成了扩大对外开放“1+N”政策体系，复制推广了自贸试验区经验136项，出台对接国际高标准规则16条，跨境电商综合服务水平持续提升，全省常态化运行的中欧班列已经有15条，通达16个国家48个城市，山西对外开放的大门越开越大……

2025年，全省商务工作将聚焦打造内陆地区对外开放新高地目标，统筹推进要素流动型开放与制度型开放，提升开放平台能级，拓展开放通道功能，加强对外投资合作，打造市场化、法治化、国际化营商环境，促进贸易投资便利化，全方位塑造我省对外开放新优势。

具体措施包括：落实“1+N”政策体系，适时扩充支持开放发展增量政策；强化开放平台支撑，支持武宿综保区进一步深化“管运分离”改革，支持大同国际陆港、晋城兰花、侯马方略等3个保税物流中心拓展保税物流、仓储等功能；提升开放通道功能，推进太原航空口岸高水平开放，推动大同、运城航空口岸扩大开放，拓宽国际邮路新通道，推动山西名优特产品通过中欧班列进入国际市场等；申建自由贸易试验区，聚焦经济社会发展全面绿色转型、深化能源革命综合改革、资源型经济转型、文旅产业开放和高质量发展等重点领域开展积极探索。

持续深化开发区改革创新

开发区是我省转型发展的主阵地、主战场、主引擎。2024年，我省加快建设开发区升级版，共开展四次“三个一批”活动，并通过月通报制度，逐个跟踪项目进展，确保项目如期推进。

那么，2025年全省开发区工作将聚焦哪些方面？

加快“1+11”转型综改示范区建设。细化工作举措，因地制宜加强制度创新、科技创新、产业创新，推动各示范区1—2个新质生产力产业集群实现规模化发展，打造新质生产力承载地，为全省开发区作出表率和示范。

优化产业和空间布局。推动各开发区聚焦1—2个主导产业，实现链式集群规模化发展；推动国家级经开区在对外开放、绿色发展、科技研发等方面补短板强弱项，提升发展能级。

推动建设“一谷三园”。围绕“晋创谷”建设，配合做好开发区配套服务；做大做优现有省级消费品特色园区；推动太原、大同、运城率先打造绿电产业园区；支持有条件的省级转型综改示范区建设国际合作产业园。

持续开展“三个一批”活动。滚动开展四次“三个一批”活动和“三未”项目攻坚，做强产业支撑。

重点深化“三化”改革，深入实施管运分离改革；深入推进“三项改革”，推动各转型综改示范区“标准地”率先向生产性服务业项目进行扩展，适时向国家级经开区进行推广。

加强开发区分类考核，完善动态调整机制，引导不同类型开发区转型升级。

大力提高招商引资质效

招商引资是推进经济高质量发展的“源头活水”。过去的一年，全省招商引资成效显著。中国（山西）文旅康养产业招商引资洽谈会举行，“山西之夜”精彩亮相广交会、服贸会、浙商大会；山西向民间资本推介了60个合作项目，总投资额达到308亿元……推动了山西经济的多元化发展。

2025年，山西商务将强化标准引领、政策赋能、平台支撑、品牌探路、协同联动，围绕重点产业链，充分发挥比较优势，大力创新招商路径，进一步提升招商成效。

具体措施包括：推动省级地方标准高效实施，推动全省开发区率先推广实践，打造山西特色招商服务品牌，促进营商环境持续优化；加强政策有效指导，拓宽招商引资渠道，持续开展规范招商引资行为专项整治行动；持续擦亮招商品牌，依托重点展会平台，在京津冀、长三角、粤港澳地区举办“山西之夜”活动，办好2025太原能源产业博览会等；开展绿电供应专项招商，承接东部地区加工贸易产业转移，建立市场化的成本共担和利益共享机制等。

乘风破浪启新程，奋楫扬帆谱华章。2025年，全省商务工作已锚定目标，吹响奋进号角，全省商务系统将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，一步一个脚印地推动各项工作落实落地，为全省经济社会高质量发展注入强劲动力。（山西日报记者任志霞）

聚焦八个重点 实施八项工程

——2025年山西“三农”工作重点解读

人勤春来早，奋斗正当时。2025年是“十四五”规划的收官之年，以中国式现代化全面推进乡村振兴迈向新的征程，我省“三农”领域如何全面贯彻中央农村工作会议精神、省委十二届九次全会暨省委经济工作会议精神、省委农村工作会议精神，全力推动农业增效益、农村增活力、农民增收入？

2月8日，全省农办主任、农业农村局长会议召开，会议围绕今年省委、省政府明确的农业农村领域主要指标任务和重点工作，分析了当前和今后一个时期全省农业农村形势，安排部署今年“三农”工作。

“今年全省‘三农’工作的总体思路是，以学习运用‘千万工程’经验为引领，以加快农业科技创新和深化农村改革为牵引，全面提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，坚决守牢粮食安全和不发生规模性返贫致贫两条底线，全力推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。具体就是要聚焦八个重点，实施八项工程。”省农业农村厅党组书记、厅长孙京民表示。

坚决守牢粮食安全和不发生规模性返贫致贫两条底线

回首2024年，全省“三农”领域上下同心、攻坚克难，圆满完成各项工作任务。粮食和重要农产品供给充裕，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线，脱贫攻坚成果得到持续巩固拓展。一产增加值完成1392.48亿元，实际增速4.0%，高于全国0.5个百分点；农村居民人均可支配收入为18741元，实际增速6.1%；全省粮食总产量293.74亿斤。各类产业帮扶项目带动农民473万人，其中脱贫人口217万人。出台生鲜乳购销合同补贴、肉牛奶牛贷款贴息等8条支持政策，肉牛奶牛养殖产业发展压力进一步缓解。

粮食安全是“国之大者”。解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。

今年，站在新的起点，我省聚焦确保国家粮食安全，实施粮食单产提升工程。通过切实抓好有机旱作集成技术示范推广、持续提升耕地质量等措施，全方位夯实粮食安全根基，筑牢经济行稳致远的“压舱石”。将在11个县实施玉米单产提升工程，在20个县开展玉米、小麦、大豆、油菜整建制单产提升行动，开展规模主体单产提升和吨半粮田创建。重点推广“膜侧播种+”“浅埋滴灌+”、“一免五增”艺机一体化、小麦玉米两晚两增、耕播优化水肥精量、“探墒沟播+”等集成技术。今年超长期国债安排的高标准农田建设集中向15个国定粮食产能提升重点县安排。

今年是过渡期的最后一年，我省聚焦确保不发生规模性返贫，实施巩固衔接提升工程。将进一步优化监测帮扶机制、突出抓好产业和就业帮扶、深化重点区域帮扶，不仅要持续消除监测对象的返贫致贫风险，守好守牢底线任务，更要站在更高的历史维度上，将常态化防止返贫致贫机制与推进乡村全面振兴有机结合。实施脱贫劳动力高质量务工就业行动，发挥“吕梁山护工”“榆社古建工匠”等特色劳务品牌引领作用，通过劳务市场和就业服务机构等有组织的劳务输出，引导脱贫劳动力外出务工。支持就业帮扶车间发展，规范公益性岗位管理，吸纳带动脱贫劳动力就近就地就业。确保全年脱贫劳动力务工就业规模稳定在95万人以上。深入开展易地搬迁安置区可持续发展行动和搬迁群众就业帮扶专项行动，抓好搬迁社区治理，促进搬迁群众稳得住、有就业、可融入，逐步能致富。

全面提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平

2024年，我省坚持学用“千万工程”经验，一体谋划推动乡村产业、乡村建设、乡村治理，宜居宜业和美乡村迈出坚实步伐。

产业发展是乡村振兴的不竭动力，它不仅关乎经济的增长，更关乎乡村社会的全面进步。今年我省聚焦提升乡村产业发展水平，实施特优产业壮大提升工程。落实好省政府支持农业产业化龙头企业发展十项政策、新注册农产品精深加工企业设备购置补贴等政策，培育一批在全国有影响力的“链主”企业、头部企业。强化“用品牌占领市场、引领生产”的理念，千方百计用品牌营销打造“爆品”，助力更多农产品走出去。畜牧业要提质增效，果菜渔要加快发展设施，重点在大同、运城、临汾等地支持新建一批工厂化设施渔业养殖场。在抓好传统产业的同时培育休闲农业等新产业新业态，持续拓展农业多种功能，不断挖掘乡村多元价值。

农村人居环境关系到村民的生活质量、身体健康和乡村的可持续发展。今年我省聚焦提升乡村建设水平，实施农村人居环境整治提升工程。将以县城为重要载体的城镇化建设和推进乡村全面振兴一体谋划、一体实施，推进“千村示范、万村提升、全面整治”；更加注重村庄规划设计，开展规划师下乡活动，分类推动和美乡村建设，持续开展人居环境整治提升。今年以城郊融合型村庄和黄河、长城、太行三个一号旅游公路驿站所在村庄为重点再建设300个以上精品示范村、2500个左右提档升级村。

乡村治则百姓安，乡村稳则国家稳。乡村治理重在持续深化、成风化俗，实际工作中要找准着力点，扎实推进。

今年，我省聚焦提升乡村治理水平，实施乡风文明建设工程。持续推进农村移风易俗、积极推广务实管用乡村治理方式，繁荣乡村文化，弘扬新风正气，不断提升乡村治理效能。持续深化高额彩礼、人情攀比、大操大办、厚葬薄养等突出问题综合治理。持续开展乡村治理骨干人员培训，依托高素质农民培育工作，创新培训模式，切实提高治理人员素质能力。创新运用积分制、清单制、数字化、接诉接办等方式，持续提升乡村善治能力和水平。办好乡村广场舞、村BA等“村字号”群众文体活动，提振农民群众精气神。

坚持科技创新和深化改革双轮驱动，持续增加农民收入

农业想要实现生产力的跃升，需要强化农业科技和装备支撑，因地制宜发展农业新质生产力。2024年，全省农业科技进步贡献率达63.5%，超过全国水平。我省专家技术服务、重大技术协同推广计划被中宣部评为全国科技文化卫生“三下乡”优秀团队、示范项目。

今年我省聚焦强化科技驱动，实施科技创新效能提升工程。扎实推进农业关键核心技术攻关、强化企业创新主体地位、持续推进种业振兴行动、强化农业技术推广。省里启动实施了5大领域31个攻关项目，包括杂粮基因编辑、农牧核心种源培育、丘陵山区智能农机装备等。今年要在种业、农机装备、农药兽药、农产品加工、肥料、饲料等领域，选树30个左右的农业科技企业，分类建立科技优势企业库。加快育种联合攻关，加速高产优质晋系新品种培育，支持种企做强做大，建好农作物制种大县、畜禽核心育种场和水产原良种场，真正让农民群众看到良种、用上良种。管好建强农业科技示范展示基地，加快重大引领性技术、粮油主推技术、转基因作物种植技术等先进科技成果熟化转化和落地应用。

改革是乡村全面振兴的重要法宝。唯改革才有出路，改革要常讲常新。

今年我省聚焦强化改革驱动，实施强村富民促进工程。当前，我省正在推进4个整县、10个整乡镇、40个整村二轮土地延包试点，下一步，还将扩大试点范围，谋划整省推进有力举措。因地制宜发展土地流转型和服务带动型等多种形式适度规模经营，健全便捷高效的农业社会化服务体系，大力发展农业生产托管，支持综合农事服务中心建设，促进小农户与现代农业有机衔接。规范提升家庭农场和农民合作社发展水平，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。扶持760个左右的行政村实施好新型农村集体经济发展项目，稳健发展新型农村集体经济。

说一千、道一万，增加农民收入是关键。今年我省聚焦强化农民增收举措，实施联农带农致富工程。通过政策促动、就业带动、产业拉动，不断拓宽农民增收渠道。省里出台含金量极高的支持脱贫人口增收30条措施和支持低收入县农民较快增收14条举措。要求各地大力推广好以工代赈做法，吸纳当地农民就地就近参与建设，增加务工收入。省里还将研究出台小麦种植每亩叠加补贴120元政策，增加农民种粮收益。

蓝图已绘就，实干续新篇。2025年，全省“三农”领域干部群众将以更高的政治站位、更实的工作作风、更足的干事热情，主动作为抢农时，全力以赴务农事，以蛇行千里的精神奋力推动全省“三农”工作再上新台阶，为全省经济社会发展提供有力支撑。（山西日报记者王秀娟）

为全省高质量发展提供有力交通支撑

——2025年山西交通运输工作重点解读

人勤春来早，奋斗正当时。2月24日，春寒虽料峭，但青银二广高速太原联络线参建单位336名主要管理人员已全部返岗，在20余处复工施工点，600余名劳务人员忙碌在各自工作岗位。

以青银二广高速太原联络线为代表的一批全省交通运输领域重点项目均已复工，开足马力忙生产，勠力同心抓落实，以实际行动全力冲刺一季度“开门红”。

2025年是“十四五”规划的收官之年。如何进一步为全省高质量发展提供有力交通支撑？日前，全省交通运输工作会议在太原召开，安排部署今年工作。

“全省交通运输系统将重点抓好10个方面的工作，全力稳定交通运输有效投资，深化交通物流降本提质增效，推动交通运输科技创新和产业创新融合发展，更好统筹发展和安全，持续建设人民满意交通，高质量完成‘十四五’规划目标任务，为实现‘十五五’良好开局打牢基础。”省交通运输厅党组书记、厅长郭丙福表示。

全力稳定交通运输有效投资，建设现代化交通运输产业体系

省委明确今年是“重大项目建设年”，省委十二届九次全会暨省委经济工作会议对交通领域重点项目建设作了部署，推动重大项目建设、稳定有效投资是交通工作的重中之重。全省交通运输工作会议提出，要牢固树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，推动交通建设由追求速度规模向更加注重质量效益转变，确保全年固定资产投资增长6%以上。

2025年，我省高速公路要确保建成昔阳至榆次、黎霍高速沁源至霍州段2个项目，高速公路总里程达到6670公里，出省口达到32个；加快太旧改扩建等7个项目建设，开工古交至方山、应县至繁峙、朔州东北环等5个省高网项目；力争开工阳城至运城、风陵渡黄河桥2个国高网项目。普通国省公路力争完工8个项目558公里，加快G108忻州段等19个项目建设，开工国道108太原段等47个项目。农村公路将新改建4330公里，使全省农村交通条件和出行环境得到根本改善，基本建成“通村畅乡、安全便捷、服务优良”的农村公路网络。

推进既有项目和规划项目的同时，省交通运输厅进一步“做大做实项目储备”并“狠抓项目落地”，一方面，早立项、多储备，形成“让项目等资金”的良好局面；另一方面，立了项将全面加强配套资金、土地等要素保障，尽快推动开工。

“人享其行、物畅其流”，是现代化交通运输的美好愿景。我省在推进交通基础设施建设的同时，加快培育发展新质生产力，建设现代化交通运输产业体系——今年将进一步推动交通运输发展向更加注重创新驱动转变，加快综合交通运输信息平台建设，推动交通基础设施数字化转型升级，进一步推进绿色低碳转型。

历时7年，投资近千亿元、总里程1.3万公里的三个一号旅游公路提前3年全线贯通，在全国率先构筑起规模最大、里程最长、路景相融、路业相通的全域旅游公路网。如何做好三个一号旅游公路贯通后的“后半篇文章”？全省交通运输工作会议提出，大力实施旅游公路沿线提质增效三年行动，提升安全舒畅通行能力，提升管养水平，进一步完善配套服务设施，加快融合发展，切实把三个一号旅游公路打造成我省“自然风景道、文化旅游路、乡村振兴带和富民发展线”。

有效降低全社会物流成本，深入推进物流降本提质增效

2024年11月，交通运输部和国家发展改革委印发《交通物流降本提质增效行动计划》，提出到2027年，交通物流降本提质增效取得显著成效，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降低至13.5%左右。

山西是能源大省，也是运输大省，今年全省交通物流降本提质增效工作主要体现在深化运输结构调整、持续推进货物多式联运、加快太原国家综合货运枢纽强链补链建设以及推动道路货运行业高质量发展等4个方面。

我省有50余万名货车司机忙碌在车轮之上，推动道路货运行业高质量发展具有重要意义。今年，我省将进一步开展道路货运品牌创建，积极培育大型道路货运企业，鼓励中小型道路货运企业提升组织化水平，推动提高行业集中度，解决公路货运经营主体“小、散、弱”问题。同时，充分发挥道路货运在短倒接驳方面的比较优势，补齐铁路干线运输的“最初一公里”和“最后一公里”，有效降低交通物流成本。全省交通运输工作会议提出，推动道路货运行业高质量发展与提升交通运输服务业增加值结合起来，全力实现运输服务业增加值增速不低于6%的目标。

提升交通运输服务业的保障水平对增进民生福祉至关重要，全省交通运输系统将持续建设人民满意交通，通过提升客运服务品质、提升出行服务品质和提升公路路况水平等举措，全面提升运输服务保障水平。

在城市客运方面，鼓励发展定制公交、社区公交、通学公交等特色公交服务，持续提升适老化无障碍交通出行服务，支持开通城际公交，助力都市圈城际通行效率提升。在道路客运方面，创新定制客运管理机制，充分发挥省属骨干企业的示范带动作用，推动定制客运进火车站、进机场，发展多种场景化定制客运服务。推进城乡客运一体化，增创5—7个省级城乡交通运输一体化示范县。

持续提升行业治理能力，深化交通强国建设试点

我省是交通强国建设全国第二批试点单位，目前已完成车路协同、绿色高效物流等5个第一批试点任务验收，总结提炼并推广运用了一批典型做法。新申报的“服务保障国家能源资源战略安全”“95128电召平台”2项试点任务将在上半年获批，已获批的“桥梁健康监测数据与养护管理融合应用”“阳泉市源头科技治超”2项试点任务也将在今年加快组织实施，以试点引领推动交通强省加快建设。此外，我省还将探索在具备条件的高速公路服务区增设出入口，建设一批“开放式服务区”，促进高速公路与区域产业融合发展。

全国交通运输工作会议强调，要形成既“放得活”又“管得住”的交通运输市场秩序。我省提出，持续优化交通运输营商环境的同时，还要针对性加强监管服务，确保交通运输市场秩序活而有序。一是实施大件运输服务提质、监管提效专项行动。做好源头单位公示，建立多方合作服务企业机制；规范大件运输通道建设，构建智慧监管系统，把好四个关口，健全信用体系，压实各方责任，引导企业自律，不断提升服务监管质效；强化大件运输违法行为整治，严厉打击“无证黑跑”“大车小证”“办短跑长”等严重违法超限运输行为，净化大件运输环境，推动实现高速公路大件运输“零违规”目标。二是推进源头科技治超全覆盖。推动源头企业尽快完成科技治超设施设备建设安装、数据上传及运行维护，按层级组织好验收联网工作，实现源头企业全覆盖监管与标准化服务。在此基础上，充分利用信息化手段严厉打击短途超载行为。三是加强公路工程建设管理。今年我省将进一步巩固公路建设领域招投标专项整治成果，健全长效机制，完善电子招投标交易平台和监督平台功能，突出监管针对性和准确性，有力净化招投标市场环境。

交通法治建设是保障交通运输行业健康发展的基石。省交通运输厅相关负责人表示，将抓好《城市公共交通条例》贯彻实施，研究《山西省城市公共交通条例》修订工作；推进《山西省高速公路管理条例》贯彻落实，开展《山西省公路条例》修订前期工作；持续开展交通运输执法领域专项整治，严格各项规范执法制度落实，强化执法监督长效机制建设，深化“四基四化”建设，加大执法业务培训与廉政教育力度，打造高素质执法队伍。

“近几年，我们在项目前期工作、交旅融合、交能融合、交通一卡通等方面，都创出了全国经验。这说明，只要思路对头、工作得力，完全可以在工作中多拿单项冠军、迈入第一方阵。所以，全省交通运输各项工作要敢于解放思想、对标先进，用足用好用活各项政策和发展机遇，善于从工作大局中理思路、找机遇，善于从典型做法中找差距、学经验，强化弯道超车、换道超车意识，努力创出更多在全国叫得响、可复制的山西经验。”郭丙福表示，省交通运输厅将坚定信心、迎难而上，真抓实干、担当作为，奋力开创我省交通运输高质量发展新局面，为建设中国式现代化山西篇章当好开路先锋。（山西日报记者冷雪）

来源：山西科技新闻