摘要：当前，网络视听行业规模持续扩大，用户数量不断上升，人民群众对网络视听优质内容的需求也日益增长。为此，国家广播电视总局不断加强内容管理和精品创作，深入推进“首页首屏首推”建设，做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。为满足
整理自 | 视听中国、中国电影报、温静聚焦
01 关键词：更多精品 更广传播 更优环境
当前，网络视听行业规模持续扩大，用户数量不断上升，人民群众对网络视听优质内容的需求也日益增长。为此，国家广播电视总局不断加强内容管理和精品创作，深入推进“首页首屏首推”建设，做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。为满足人民群众观看高质量网络视听节目的需求，广电总局深入贯彻落实“找准选题、讲好故事、拍出精品”的要求，提前谋划、主动作为，推出了一系列兼具思想性、艺术性和传播性的网络视听精品。
各地广电管理机构也推出了配套机制和措施，营造了全行业争创上游、创作精品的良好生态，进一步构建了正能量与大流量相互促进的网络环境。在此基础上，越来越多的网络视听精品通过跨平台联制联播形成“聚合效应”，打通了大屏小屏、网上网下的传播渠道，采取了多项措施推动网台同播，更广泛地触达观众，有效提升了主流传播的覆盖面。
2025年，按照全国广播电视工作会议精神，网络视听行业将继续深入实施广播电视和网络视听精品创作工程，完善总体规划、政策措施和体制机制，加强扶持引导，创作生产出更多高质量的视听内容。
02 关键词：做优网络视听品牌活动
2024年，网络视听行业通过举办品牌活动，如中国网络视听年度盛典、“视听中国”优秀短视频征集展示活动和中国网络视听大会等，不断凝聚行业共识，激发创新活力，成功构建了良好的行业生态。这些活动在政策引领、内容创作、技术创新、国际合作等多个方面展现了网络视听行业的独特风采，促进了市场主体的协作共赢。网络视听行业依托这些品牌活动，形成了欣欣向荣、规范有序的发展环境，不仅彰显了行业的团结协作精神，为广大人民群众提供了更优质的网络视听体验，也为广播电视和网络视听高质量发展注入了持续动力。
在成功举办2022、2023、2024三届年度盛典的基础上，广电总局于2025年1月24日（腊月二十五）晚推出了《和合之家•2025中国网络视听盛典》。此外，第十二届中国网络视听大会将于今年3月举办，以“极视听•强赋能”为主题，大会将继续突出其“权威性、引领性、国际性”的特点，进一步打造成为中国著名、世界闻名的网络视听权威发布平台、成果展示平台、行业赋能平台和大众共享平台。大会将焕发有人气、有名气、有生气的风采风貌，展示行业发展的最新成果，助力广播电视和网络视听行业的高质量发展。
03 关键词：电影
2025年，中国电影迎来了它的第120个年头。从1905年《定军山》的诞生，到如今成为全球第二大电影市场，中国电影走过了一条波澜壮阔的发展之路。
在大数据的分析下，小镇青年、女性观众、偏好类型等标签出现在电影产业中，它们反映着电影行业的脉搏。大制作电影、合家欢电影作为电影市场中非常重要的一部分，其制作难度、制作成本相对来说都比较高，也能够吸引大量观众。但是，电影市场同样需要那些能够触动人心、反映社会现实、引发思考的作品。这些作品可能并不具备大制作的规模和广泛的受众基础，但它们对于电影艺术发展和文化传承同样具有重要意义。如果过分依赖大数据和同质化创作去获取最大化的观众喜爱，可能会忽视这部分作品的存在和价值，导致电影市场单一化、缺乏创新性。
中国电影产业在经历了从10亿到600多亿票房的巨大飞跃。《哪吒之魔童闹海》让中国电影在大制作、合家欢的电影上取得了成功。回顾中国电影的发展历程，是一部持续吸收、融合与创新的历史。可以说，中国电影受到了世界各地电影文化的广泛影响，有充分的理由相信，中国能够创作出更多元化、更具竞争力的电影作品。
中国电影产业的未来充满挑战，但也充满希望。电影产业的健康发展需要相关部门、电影从业者以及观众的共同努力。只有保持电影的多样性与创新性，中国电影才能在全球市场中占据一席之地，并持续繁荣发展。
04 关键词：微短剧
网络微短剧作为近年来新兴的网络视听文艺形态，是文化与科技深度融合的产物。2024年，网络微短剧行业迈向了精品化、多元化的关键发展阶段。广电总局一手抓规范管理，一手抓创作提升，启动了“跟着微短剧去旅行”等一系列创作计划，并推动了微短剧播出档期化，安排了新春档、国庆档等节目片单。
在这一系列政策的推动下，微短剧的品质迭代升级，逐步从“次品”到“产品”，再到“作品”，迈向“精品”。同时，微短剧的创作也经历了从“表达情绪”到“表达情感”，再到“表达情怀”的层次提升。政策引导与市场活力共同作用，推动了行业的规范化、精品化发展，目前用户规模超过6亿人，市场规模突破了500亿元。
2025年初，广电总局进一步升级发布了《关于实施“微短剧+”行动计划 赋能千行百业的通知》，深入实施“跟着微短剧去旅行”“跟着微短剧来学法”“跟着微短剧学经典”“跟着微短剧来科普”“微短剧里看品牌”以及“微短剧里看非遗”六大创作计划。
近日，广电总局配套发布了《国家广播电视总局办公厅关于进一步统筹发展和安全促进网络微短剧行业健康繁荣发展的通知》。该通知的发布，为微短剧创作者们指明了创作方向，为微短剧创作、生产、传播、推广等产业链各环节协同联动提供了依据和支持，并且提出了促进科学化管理的有效举措，维护合法权益，为网络微短剧行业的持续健康发展提供了有力保障，鼓励微短剧从业者不断探索创新，用精品内容赋能各行各业，共同培育良好的微短剧发展生态，共同推动广播电视和网络视听行业迈向更加灿烂的未来。
05 代表委员热议
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微短剧
冉冉 : 欢迎“跨界CP”
全国人大代表、重庆知联会副会长
上个月，由最高人民检察院影视中心与浙文互联集团股份有限公司联合出品的未成年人检察题材微短剧《即将出庭》在腾讯视频全网独播。对于微短剧与检察普法的这一“跨界CP”，冉冉代表表示，用微短剧赋能检察普法，演绎法律知识、讲述检察故事，更为生动地将“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神潜移默化地展现出来，既体现了检察官的专业素养，又增强了新时代检察精神的传播力。
范宗钗 : 建议严管厚爱结合
全国政协委员、中国电视艺术家协会副主席
吸引更多社会力量共同参与到“微短剧+”行动计划中，探索健康有利的产业经营模式，实现经营者与创作者的“互利共赢”也是推动微短剧高质量发展的有效途径。
在微短剧在爆发式增长初期曾一度出现诸如导向偏差、收费不合理、市场分配倒置等问题，但广电主管部门果断出手，迅速出台了一系列规章制度，细化了审查标准，明确了“分级分类审核”的把关职责，实现“持证上岗”。同时，行业协会也主动下场，例如中国电视艺术家协会专门成立了微短剧专业委员会，加强对该行业的团结引领。下一步，希望行政管理部门和有关行业组织还要持续发力，严管与厚爱相结合，既要加强规范管理，也要侧重政策扶持和导向引领，坚持教育引导和综合治理并重，努力营造天朗气清的生态环境，促进微短剧行业健康有序发展。
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电影发行
傅若清：深化电影发行放映机制改革
全国政协委员、中影集团董事长
全国政协委员、中影集团董事长傅若清今年两会提出了关于进一步拉动全国电影消费的建议。在丰富电影内容供应、增强供需匹配方面，傅若清建议，深化电影发行放映机制改革，推行差异化放映，提升供给体系对观众需求的适配性。同时，鼓励经典优质复映影片投放市场，鼓励开展多元专题放映活动，培育科幻、音乐、传记、纪录等不同兴趣爱好的细分市场。
郭建华：《哪吒2》市场大爆发 增强电影行业信心
全国人大代表
“中国电影现在真是太火了！来京的路上，全车厢的人都在议论‘哪吒’，在电影放映一线工作了快50年的我，感到由衷地高兴和无比地自豪！”全国人大代表、河南省开封市祥符区电影公司党支部书记郭建华表示，《哪吒2》市场的大爆发，极大地增强了电影行业信心、凝聚了奋进力量，为建设电影强国、文化强国树立了新的标杆。
郭建华代表认为，能够在全球最大市场取得如此成绩，《哪吒2》的艺术和制作水平完全可以媲美好莱坞大片，这部影片所承载的中华优秀传统文化和当代中国价值观念、电影科技发展水平得到了全球更多观众的认可。
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重温经典
刘学俊：呼吁成立专项基金支持重温经典频道
全国政协委员
今年两会，全国政协委员刘学俊呼吁成立专项基金支持重温经典频道。在刘学俊看来，经典作品是大浪淘沙后的结果，“经典之作一定是要经过历史沉淀，经得起时间检验，而且放到现在来看，依然能对人们心灵有所触动，对弘扬社会正能量有积极意义”。
刘学俊表示，每一个艺术品类都有经典之作，比如小提琴协奏曲《梁祝》，古曲《春江花月夜》，歌曲《难忘今宵》《我爱你塞北的雪》，侯宝林、马季等大师的相声作品等，因此他希望“重温经典”频道作品片单类型更加多元化，“未来经典话剧、名画鉴赏等都可以加入到‘重温经典’的片单中”。
对于“重温经典”频道目前所取得成绩，刘学俊为其点赞的同时也觉得使命艰巨，“于老年群体来说，看电视仍是一种习惯，因为屏幕大看着舒服，再加上现在一键看直播操作简洁明了，作品类型如果再多元化的话，会吸引更多人关注经典”。他也希望更多版权方能捐赠版权给“重温经典”频道，让经典作品一代一代延续下去，“经典作品应该拓展传播力度，让其产生更大的影响”。与此同时，刘学俊还谈到了艺术创作中创新的重要性。“科技为文化赋能，文化与时代同步”，他希望文艺创作者在用好科技的同时，能深入挖掘中华优秀传统文化的精髓，用“好听好看好玩”的艺术形式讲好中国故事，传播好中华文明。
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海外交流
田沁鑫：把艺术交流纳入外交长期战略规划 让中国艺术成为世界语言
全国政协常委、中国国家话剧院院长
田沁鑫的提案是《加强艺术交流，深化新时代文化外交》。提案主要提到，需要构建对外艺术交流长效协同机制，把艺术交流纳入国家外交长期战略规划，打造全球艺术品牌矩阵，通过多样艺术项目和组合、艺术数字化传播渠道，建设形成政府、民间、个人多重组合的对外艺术交流网络，实现对外艺术交流在机制创新、科技赋能、人才培养等方面的系统性突破，让中国艺术成为世界语言。
田沁鑫一直非常关注优秀文化国际传播和中国戏剧的国际化表达等相关话题。她认为，要通过艺术的方式讲好中国故事，必须从中华优秀传统文化中汲取素材和灵感，对中华历史上的优秀经典作品有了解、善转译，做到“两创”和“两个结合”，创造性转化，创新性发展赓续中华文脉。
张凯丽：希望以现代化手段促两岸影视文化交流
全国政协委员、演员
全国政协委员张凯丽接受采访时表示，自己曾多次赴台演出，传统文化对两岸来说是非常相通的。未来希望通过更多现代化手段，让大陆影视文化作品传播到岛内，更好地被台湾观众看到。
谈到近两年国产剧爆火，张凯丽表示：“我觉得这几年，影视行业的发展太迅猛了，就是数据也是非常可观的。我觉得最主要还是品质，观众欣赏的水平不断地提高，也促进了影视行业的精品化、高峰化，像以前一样，你随便拍一个片子是完全没有市场的、没有观众的，所以观众还是评判一部戏最好的评委，他们说好才是真的好。”
近日，全国政协委员、著名网络文学作家蒋胜男在接受记者采访时表示，历史剧创作与传播当前仍然面临挑战。“海外市场需求旺盛，但目前国产古装剧多以戏说、虚构类为主，真正承载中华文明精髓、传递共同文化记忆的历史剧尚占比不足。”
对于加强优质历史剧创作和出海，蒋胜男建议：
一是优化审核机制分类管理，进一步激发创作活力。可以区分“重大革命题材、近代史题材、重大历史题材”与“一般古代史题材”的审核标准与管理方向。对于一般古代史题材，遵循“大事不虚”原则，鼓励艺术创新；对于涉及近代史及重大革命题材的电视剧，严谨审核，确保历史真实性。电视剧剧组在创作之初，就可自行聘请符合资质、内容对口的历史专家顾问，把好细节关，审核部门要对其历史观、价值观进行把关。建立文艺界与史学界常态化、友好化的良性沟通机制，平衡好创作自由与历史尊重。
二是加大政策扶持，培育优质历史剧生态。可以每年在全国征选一至五部优秀的历史题材影视原创剧本，或根据优秀历史题材小说改编的剧本进行重点关注，对具有国际传播潜力的项目给予重点扶持。鼓励高校与影视机构合作，培养专业的历史剧编剧、导演，将优秀历史剧纳入“国家文化出口重点项目”，推送至国际主流平台。
三是创新传播模式，拓展文化出海渠道。构建“政府引导+市场运作”的海外推广体系，联合主流视频平台开设“历史剧专区”，利用算法推荐精准触达海外受众。举办“历史影视国际推广展”“一带一路影视交流周”等相关展会，批量推出优秀历史剧目，打造文化交流品牌。支持影视IP与文旅产业联动，以剧带景，推动文物活化与地方文旅发展。
四是加强跨国合拍项目，强化国际话语权。建议成立“历史剧国际智库”，联合国内外学者梳理中华文明核心叙事，为创作提供学术支撑。加强跨国合拍项目，主动设置议题，鼓励创作更多蕴含“和而不同”“美美与共”等东方智慧的作品。
此外，蒋胜男建议建立中国网络作家协会，加强对全国网络文学事业的提升，紧紧围绕团结、服务、协调、引导等工作重心，根据网络文学的创作特点和队伍特点，制定工作方法、创新体制机制，并领导全国各地成立网络作家协会，形成以点带面，自上而下的完整组织架构。让分散在全国各地的网络作家群体都能在当地找到组织，找到归宿，真正为网络作家们建立起强大的精神家园，从而引导行业规范发展，推动网络文学成为中华文化振兴的重要力量。
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人工智能+
龚政文: 释放创新创造活力
全国人大代表、湖南广播影视集团（湖南广播电视台）党委书记、董事长、台长、总编辑
当人工智能赋能到传媒行业后，各级广电、主流媒体、视听机构纷纷开展了智能化转型和产业升级。龚政文看来，应从结构变革、质量变革、内容变革、技术变革、传播变革、管理变革等多维度入手，坚持破除体制机制积弊，充分释放创新创造活力。
印海蓉: 重视对全媒体生态
的培育呵护
全国人大代表、上海广播电视台、上海文广影视集团融媒体中心主持人
要重视对全媒体生态的培育呵护。在短视频时代，人人都是传播者，这也倒逼行业要重视对全媒体生态的培育呵护以及对从业者复合型技能的培养。
冯远征：AI抢不了演员的饭碗
全国政协委员、北京人民艺术剧院院长
“AI作为新生事物，在刚出现的时候，我们想要全盘接受它，但是它在某些领域是无法替代人的。比如，舞台剧是需要观众和演员在同一个密闭的空间里，共同完成一个故事，一次人生体验。AI的出现肯定会助推各个行业，特别是艺术、影视、戏剧行业的发展，但是完全替代是不可能的。”
冯远征还分享了他使用DeepSeek生成剧本的经历。他表示，自己曾尝试利用DeepSeek将小说提炼成话剧剧本的提纲，结果非常出色。随后，他继续使用该工具生成剧本，尽管剧本质量很高，但作品中略显缺乏温度。“但它不是我所需要的，我觉得它的语言都很严谨，提炼的也很棒，但从另一个角度来说，可能它缺少温度，就是真正人的温度。所以我又觉得科技是无限的，但科技的有限在于让人如何去利用它，而不是它来左右人。”
靳东：建议AI换脸立法
全国政协委员、演员
在政协小组讨论上，全国政协委员靳东回应了AI换脸导致的诈骗问题。他说：“一些喜欢我影视剧的观众，被AI换脸视频骗得很惨，这个性质非常恶劣。希望能建立更好的规则。”
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短视频
吴少玉: 将镜头对准更广阔的乡村振兴图景
全国人大代表、海南省儋州市白马井镇学兰村党支部副书记
见证村庄道路硬化全覆盖的“修路日记”，介绍非遗技艺的“土糖制作Vlog”，与“00后”返乡青年探讨种啥能多挣钱……“泥土味”十足的视频频频走红，让吴少玉积累了近13万粉丝。“借助自媒体，我能听到全国各地农民的心声，也能更广泛地传递这些声音。”吴少玉将镜头对准更广阔的乡村振兴图景。“运营自媒体账号不是为了当‘网红’，而是为了给村庄导入更多‘流量’，让广大网友了解乡村生活和基层工作。”吴少玉感慨称，视频的受欢迎程度远超预期，让她深刻感受到社会各界、广大网民对农村的关心。
廖志略: 抓住短视频传播的新趋势
全国人大代表、广东茂名化州市培林橘红种植专业合作社社长廖志略
廖志略抓住短视频传播的新趋势，在网络上大力推广化橘红中药文化。他将炮制化橘红的制作工艺、食用方法等视频发布到短视频平台，不少作品的点赞量都突破了10万，让越来越多的人领略到化橘红中药文化的博大精深。化橘红短视频的走红，也让他意识到，非遗文化传播必须紧跟时代潮流，在创新形式的同时，还能丰富 “土特产” 的文化内涵和附加值，传承和弘扬我国丰富的农业文化遗产。2024 年，廖志略将目光投向了“三农”微短剧，参与了微短剧《化州化橘红 天下第一红》的拍摄工作，通过 “穿越剧情 + 非遗技艺” 的创新形式，让年轻一代感受到化橘红的文化魅力。
来源：影视制作杂志
