新黄河对话全国人大代表，聊城市委副书记、市长张百顺：聊城机场力争年底前开工建设

摘要：江北水城，两河明珠。地处山东省西部，冀鲁豫三省交界处，聊城，这座映照在湖光水韵中的城市，战略红利加速释放，正驶入高质量发展的快车道，呈现出蓬勃生机与巨大潜力。

江北水城，两河明珠。地处山东省西部，冀鲁豫三省交界处，聊城，这座映照在湖光水韵中的城市，战略红利加速释放，正驶入高质量发展的快车道，呈现出蓬勃生机与巨大潜力。

今年是“十四五”规划收官之年，政府工作报告为各地经济社会发展和政府工作提出了总体要求。怎么看，怎么干？2025年全国两会期间，新黄河记者就乡村振兴、产业升级、提振消费等话题对话全国人大代表，聊城市委副书记、市长张百顺，解码聊城新一年发展脉搏。

全国人大代表，聊城市委副书记、市长张百顺

高铁叠加、高速成网、飞机起降

聊城机场力争年底前开工建设

20世纪90年代，《人民日报》头版一篇《天下不敢小聊城》，充分展现了江北水城人民的壮志豪情。这篇报道聚焦因大运河“水路”衰落而困顿的聊城，抢抓京九铁路即将通车的机遇，乘势而上。

交通，对聊城而言非比寻常。今天，“两河明珠”正加速崛起。“聊城始终坚持把交通作为高质量发展的‘开路先锋’，倾力打造综合立体交通网络，从公路到高速、从铁路到高铁，交通基础设施建设不断取得新突破。”张百顺告诉新黄河记者。

目前，聊城民用机场获批建设；济郑高铁通车运营，从聊城出发可直达17个省会城市和直辖市；公路通车里程达2.2万公里，公路密度247.7公里/百平方公里，居山东省第二位；高速公路通车里程473.9公里，五条高速同步在建；鲁西国际陆港获批联合国“CNLCH”国际港口代码，成为国际运输的“始发港/目的港”，海铁联运稳居山东省内陆港首位……

张百顺表示，下一步，聊城将着眼国家所需、立足聊城所能，坚持适度超前、绿色低碳、协同融合的发展方向，全力建设交通强国山东示范区聊城样板。

“在轨道交通方面，抓住当前有利时机，加大在建和谋划项目推进力度，在普通铁路和高速铁路‘双十字’交叉布局的基础上，进一步完善轨道交通线网规划，以济郑高铁和雄商高铁、京九铁路和邯济铁路为主骨架，争取聊城至泰安至莱芜至京沪二通道、聊邯长高铁、德聊城际铁路纳入国家‘十五五’高铁建设规划，加快形成‘5+3’铁路网，打造优势突出、特色鲜明的区域性物流枢纽城市。”张百顺说。

在高速公路方面，全力推进项目建设提速提效，加快构建“四纵七横一环”高速网，确保“十五五”期间全面实现“县县双高速”。在航空水运方面，张百顺透露，聊城民用机场力争今年年底前开工建设，并论证布局机场连接线，打造快速通道。同时，稳妥推进京杭运河黄河以北段适宜河段通航，有序推进徒骇河、黄河聊城段内河航道建设。

张百顺表示，聊城将坚持内外联动、陆海统筹、双向开放，加力提速聊城机场、2条高铁、4个内陆港建设，推动“国际陆港+保税物流中心+综合保税区”一体化发展，着力构建空港、高铁港、陆港“三港联动”大通道。

创新打造全省首个数字化以旧换新平台

今年实施提振消费十大专项行动

当前，我国经济增长正处于由投资拉动向消费驱动转型的重要阶段。今年政府工作报告提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。对此，张百顺表示，报告把提振消费放在更加重要的位置，强调“加快补上内需特别是消费短板”，是对解决当前经济运行突出矛盾的深刻把握和精准施策。

张百顺介绍，近年来，聊城坚持以高质量供给激发有潜能消费，顺应和把握消费升级和创新发展的大趋势，突出政策加活动联动发力，既着力提升商贸、文旅、餐饮等传统消费，又积极培育赛事经济、银发经济、演艺经济等新业态，2024年社会消费品零售总额增长7.1%、居全省第2位。

“特别是，我们把线下销售与平台经济相融合，创新打造了全省首个数字化以旧换新平台——惠循环。”张百顺说，平台构建了“去旧更容易、换新更愿意”的全链条闭环式服务体系，以旧换新转化率达到90%以上，带动全市消费市场热气腾腾、活跃增长。

“我理解，持续提振消费，短期看政策，中期看供给，长期看收入和人口。接下来，我们将更加注重把促消费和惠民生结合起来，实施提振消费十大专项行动，以巩固传统消费为重点，以壮大服务消费和新型消费为方向，着力构建聊城消费新格局。”张百顺说。

下一步，聚焦汽车、家居等大宗消费和住房消费，聊城将统筹用好各项政策措施，更好释放需求潜力，巩固消费“基本盘”。“大宗商品领域，今年国家安排了3000亿元超长期特别国债用于支持消费品以旧换新，是去年的两倍。”张百顺表示，聊城将紧抓机遇，以汽车、家电、电子产品等消费为重点，用好“惠循环”平台，加力扩围推动以旧换新，推进政策直达快享，最大限度惠及人民群众。此外，在住房领域，要打好信贷、税收、房票政策的“组合拳”，持续开展消费券、房交会、群团购等活动，加大高品质住宅供给，促进住房消费持续回暖。

当前，群众多样化、个性化、高品质消费需求趋势明显，对此，张百顺表示，聊城将持续扩大优质供给，不断拓展消费场景，更大力度全面激发消费潜力和活力。在优化供给上，大力提振文旅、餐饮等服务消费，放大“旅游+”联动效应，打造一批文旅爆点、特色IP，培育发展“地标美食”，让旅游“流量”变消费增量。同时，积极发展银发经济、赛事经济、运河经济等新型消费，推动消费扩容升级。

“在丰富场景上，一方面顺应新生代消费潮流，丰富潮玩美食、网红打卡、沉浸式体验等消费业态，激活年轻人市场。另一方面做好线上和线下融合文章，加快传统商圈智慧化转型，壮大直播电商、‘店播经济’，挖潜‘人工智能+消费’巨大市场，真正把消费做活，把消费做火。”张百顺说。

传统、新兴、未来产业齐头并进

启动建设新质生产力产业园

政府工作报告提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。对此，张百顺表示，发展新质生产力，现代化产业体系是根本依托和核心载体，“因地制宜”是重要方法论。聊城将立足资源禀赋和产业基础，以产业格局、创新生态、发展模式、企业梯队“四个重塑”为牵引，实施制造业提升工程，大力发展现代服务业，推动传统、新兴、未来产业齐头并进，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

对于聊城来说，传统产业既是“家底”，也是培育新质生产力的“富矿”。“我市12条重点产业链中8条是传统产业。“张百顺告诉记者，近年来，聊城全力推动产业转型升级，有色金属、农副产品加工2个产业营收突破千亿元，黑色金属、绿色化工、绿色建材3个产业营收超500亿元，还创建了3个国家中小企业特色产业集群、1个省先进制造业集群，产业整体素质和竞争力逐步增强。

“下一步，我们将全力推动传统产业改造升级，坚持走高端化、智能化、绿色化发展道路，在技术改造、链条延伸、减污降碳上下功夫，加快设备更新、工艺升级、产品提档，推动人工智能技术大规模示范应用，提高全要素生产率，促进传统产业从中低端向中高端迈进，形成更多新质生产力。”张百顺说。

在聊城市临清市新森机械有限公司拍摄的码垛机器人新华社图片

而在新兴产业领域，近年来，聊城市新一代信息技术、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业迅速崛起，涵盖了光纤光缆、汽车电子、生物制药等多个产品大类，年产值突破千亿元。

“未来产业领域，目前聊城还处于谋篇布局的起步阶段，但依托有色金属、化工、轴承等传统优势产业，在低空经济、具身智能等领域已经形成了一定的配套产能。”张百顺坦言。他表示，聊城将立足现有优势和资源，加速重点企业项目引育和典型场景应用示范，启动建设新质生产力产业园、低空经济产业园，着力壮大新一代信息技术、新能源、大健康等战略性新兴产业，重点布局前沿材料、氢能、具身智能等未来产业，做好“无中生有、有中生新、新中生优”的文章。

其中，张百顺透露，聚焦发展低空经济，聊城将布局建设空港经济区，加快低空智能基础设施建设和空域资源争取，积极培育低空物流、低空旅游、无人机表演、短途运输等新兴业态，打造丰富多元的应用场景。

立足大平原建设大粮仓

让“中国饭碗”装上更多“聊城优质粮”

今年的政府工作报告提出，着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。张百顺表示，报告聚焦进一步深化改革，强调坚持农业农村优先发展，完善强农惠农富农支持制度，为聊城抓好“三农”工作提供了重要遵循。

“聊城作为平原城市，推动乡村全面振兴的最大优势，就是拥有一片土沃水畅、成方连片的平畴沃野。”张百顺告诉新黄河记者，聊城以全国4‰的耕地生产了8‰的粮食、12‰的蔬菜，培育出一大批优势特色产业，建成全国重要的绿色农产品生产基地。下一步，聊城将以此为基础，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，大力发展农业新质生产力。

聊城市东昌府区闫寺街道辛王顺丰家庭农场，农机手驾驶农机播种冬小麦新华社图片

他介绍，近年来，聊城以“吨半粮”产能建设为抓手，扎实推进粮食作物大面积单产提升，两年建成“吨半粮”产能区72万亩、“吨粮县”2个，粮食产量连续两年稳定在116亿斤以上。“我们将突出适度规模化、作业机械化、服务社会化方向，以整市整县整乡单产提升为主攻方向，建良田、育良种、推良技，建成100万亩‘吨半粮’产能区，让‘中国饭碗’装上更多‘聊城优质粮’。”

除粮食生产外，聊城还培育了畜禽、粮油、蔬菜等一大批特色产业，具备突出的产能优势和扎实的深加工基础。张百顺表示，近年来，聊城深耕“土特产”文章，策划推出“聊城新三宝”等特色农业品牌，农副产品加工业产值达到千亿级，绿色食品有效用标数量位居全国地级市首位。“我们将不断放大平原农业大生产、深加工、大流通特点，加快完善设施、加工、流通、品牌四个体系，推动一二三产深度融合，促进千亿产业延链扩量、提质增效，努力把农业建成现代化大产业。”张百顺说。