【两会聚焦】坚持人民至上增进民生福祉

摘要：政府工作报告提出，加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

政府工作报告提出，加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

政府工作报告透出浓浓的民生暖意，充分彰显了以人民为中心的发展思想，传递出以更大力度增进民生福祉的鲜明信号。如何更好地聚焦群众所需所盼，在高质量发展中增进民生福祉，成为与会代表委员和我省广大干部热议的话题。

稳定扩大就业兜牢民生底线

政府工作报告提出，更大力度稳定和扩大就业。

近年来，我省始终把高校毕业生、农民工等群体就业作为重中之重，应届毕业生就业率长期保持在90%以上；每年稳定输转城乡富余劳动力务工就业超500万人、其中脱贫劳动力190万人以上，为农民工稳定增收发挥了重要作用。

2025年省内东西部地区劳务协作暨天津“津彩行”庆阳数字经济重点企业现场招聘活动。省人社厅供图

“今年，全省人社系统将持续聚焦高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体，在搭平台、促输转、兜底线上持续发力，全力稳住就业‘基本盘’。”省人社厅就业促进处处长刘罡表示，将统筹实施“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”“三支一扶”等基层服务项目，持续开展“公共就业服务进校园”系列活动，强化“大学生就业驿站”等服务作用，组织实施“百名人社局长直播带岗”“大中城市联合招聘”等专项活动。坚持省内省外输转拓岗双向发力，稳定农民工特别是脱贫劳动力务工规模，持续培育打造特色劳务品牌，以品牌促输转、提质量、稳岗位、拓市场，以就业增收入、防返贫。对于残疾人、大龄失业人员等就业困难群体，健全认定、帮扶、退出机制，坚持集中援助与常态帮扶结合，落实“一人一策”，运用公益性岗位托底，确保零就业家庭动态清零。

“近年来，我省在持续做强做优‘津甘技工’‘鲁甘人力’品牌建设的同时，通过培育具有地域特色协作品牌、开展校企协作、强化就业技能培训、创建劳务协作城市联盟、加大返乡创业支持力度等举措实现就业岗位和就业技能的精准适配，提高人岗适配度。”省劳务办相关业务负责人表示，将进一步加强与山东、天津的沟通对接，在高技能人才联合培养、家政联合共建、高质量劳务协作品牌共育等方面综合发力，推动我省农民工等重点群体由“体力型”向“技能型”、由“输得出”向“稳得住”转变，高标准推进东西部劳务协作走深走实。

做好养老服务托起幸福晚年

政府工作报告提出，推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度，扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展。

过去一年，我省注重固底板、补短板，着力构建居家、社区、机构协调贯通的养老服务供给格局。全省实施居家适老化改造6.7万户，落实补贴4.3944亿元，居家养老服务便捷性显著提升。省市县三级投入2.9亿元，建成运营100个乡镇综合养老服务中心和300个农村互助幸福院；设立1072个老年助餐点，月均服务老年人113万人次，极大增强了社区养老服务可及性。同时，通过评定等级、改造升级设施、培训养老护理员及举办养老护理技能竞赛等措施，进一步提高了机构养老服务规范化水平。

通渭县马营镇西堡村互助幸福院内，老人们正在用餐。（资料图）

“今年，我省将聚焦补短板强弱项、建机制优服务、抓改革促创新，着力推动养老服务高质量发展。”省民政厅养老服务处处长焦刚表示，将实施养老服务扩面提档行动，通过制定方案、精准调度，确保各项措施落实到位。同时，不断完善县域养老服务网络，构建县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务体系，实现全省县级综合养老服务平台全覆盖。在优化养老服务供给方面，探索可持续的老年助餐服务模式，推进公办养老机构运营机制改革，并持续实施消费品以旧换新居家适老化改造补贴工作。此外，加快补齐农村养老服务短板，创新农村养老服务发展体制机制，推进互助型养老服务发展，确保老年人不出村、不离乡即可解决养老问题。

全国人大代表、兰州瑞岭物业服务有限公司家政事业部负责人赵振香一直关注着“一老一小”、便民服务等民生问题。她表示，将以更加饱满的热情投入到工作中，努力推动社区、物业与家政服务融合发展，拓展服务场景，实现居家养老“响应效率最优化”，让“远亲不如近邻”延展出新内涵。

织密民生“保障网” 撑起群众“幸福伞”

政府工作报告提出，实施健康优先发展战略，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。

省医保局党组书记、局长杨芳胜表示，我省将加快完善多层次医疗保障制度，推进基本医保省级统筹，落实全民参保计划，健全筹资和待遇调整机制，有序建立长期护理保险制度，不断提升参保群众的医保待遇保障水平。同时，持续深化医保支付方式改革，推动药品耗材集中带量采购提质扩面，健全医疗服务价格管理机制，发挥医保基金战略购买优势，支持卫生健康事业和医药产业高质量发展。加强医保基金监管，大力整治欺诈骗保和违法违规使用医保基金行为，坚决守牢守好群众的“看病钱”“救命钱”。此外，强化医保信息技术赋能，完善医保信息平台功能，扩大跨省联网结算应用，提升便民服务能力水平，努力增强人民群众对医保工作的获得感、安全感和幸福感。

政府工作报告提出，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，完善分层分类社会救助体系，保障困难群众基本生活。

2024年，我省社会救助工作紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点优化政策、精准认定对象、开展改革试点、增强兜底能力，有效保障低保对象183.73万人、特困人员10.69万人，认定低保边缘家庭成员28.16万人、刚性支出困难家庭成员35.99万人。