摘要：2024年，邵阳市应急管理系统全力施治、全力护安、全力应急，有力保障了人民群众生命财产安全。全市未发生较大及以上生产安全事故；有效应对17轮强降雨过程，实现“不死一人，不垮一库一坝”工作目标，安全形势总体平稳。
聚焦安全提升 强化担当作为
推动邵阳应急管理工作实现新跨越
2024年，邵阳市应急管理系统全力施治、全力护安、全力应急，有力保障了人民群众生命财产安全。全市未发生较大及以上生产安全事故；有效应对17轮强降雨过程，实现“不死一人，不垮一库一坝”工作目标，安全形势总体平稳。
2025年，邵阳市应急管理系统将认真贯彻落实全省应急管理工作会议精神，深入开展安全强基固本攻坚和安全生产治本攻坚三年行动，全力防范遏制灾害事故，为全市安全稳定保驾护航。
聚焦责任落实，着力激发“内生动力”。高举考核巡查“利剑”，充分发挥应安委办综合统筹、指导督促“指挥部”作用。一是健全综合监管工作机制。充分发挥应安委办职能作用，健全完善安全生产专业委员会专项工作机制，通过分析研究、督促检查、巡查考核、警示约谈、指导协调、排查治理、联合执法、现场督导、事故调查等方式，推动属地和有关部门落实安全生产、应急管理工作责任。 二是创新考核巡查方式方法。适时提请市委开展安全生产机动式巡察，进行“手术刀式”精准施治；健全安全防范警示片常态化工作机制，邀请人大代表查、选派专家查、增加记者查，年度内组织开展至少两轮安全生产综合督导，每季度集中开展安全生产暗访暗查，发现安全隐患集中交办并警示曝光。 三是落实安全生产奖惩措施。将安全生产考核巡查结果作为单位领导班子和党政主要负责人以及分管负责人年度考核评优的重要参考，加强正向激励和“黄牌警告”“一票否决”等措施，严格落实安全生产警示约谈、公示通报、挂牌督办、重点管理等措施。加强对考核巡查发现问题的整改落实工作。
聚焦双重预防，全面管控“潜在风险”。健全双重预防机制，攻坚安全生产“顽瘴痼疾”，从源头上防范遏制事故发生。一是坚持“打更鸣镝”。分析市内外典型安全事故，研判季节、时段重大安全风险，及时开展安全生产工作预警提示。2025年以来，市应安委办已经向县市区、有关部门书面下发安全提示30余份，全力当好安全生产工作的“吹哨人”。 二是坚持“靶向攻坚”。突出重点行业领域，有针对性开展交通、矿山、消防、危化品、烟花爆竹、工贸、特种设备、建筑施工（含自建房）、燃气、民爆、文化旅游安全专项整治；紧盯群众身边风险，扎实推进建筑保温材料、动火作业等“一件事”全链条整治，巩固深化电动自行车电动摩托车安全隐患、畅通“生命通道”等专项整治成果。 三是坚持“问题导向”。严格实行“五查并重”，督促生产经营单位自查、属地政府全覆盖排查、监管部门执法检查、各级应急和安全生产委员会办公室暗查，提请领导带队督查，全面排查各类潜在安全风险隐患；学好用好重大事故隐患判定标准，持续强化“一单四制”整治举措，推动重大事故隐患限期整改到位。
聚焦治本攻坚，持续提升“本质水平”。持续强化监管执法，夯实基层基础，提升人民群众安全意识，推动安全治理模式向事前预防转型。一是严格监管执法。采取部门交叉执法、联合执法、集中执法等方式，实现安全生产精准化执法检查、差异化动态监管。推动落实县、乡两级政府的“打非”主体责任，坚决打击易引发事故的非法采矿窝点、道路运输非法营运、建筑无资质无许可施工、火工品违规储存运输等严重违法行为。 二是强化安全宣传。持续推动安全宣传“五进”，突出重点人群加强安全生产警示教育与防范应对各类灾害技能宣传，做到人人知晓。持续开展安全“敲门行动”，通过张贴海报、短信推送、安全挂历、消防“一码通”等，做到安全知识家喻户晓。 三是打造“应急铁军”。持续加强国家综合性消防救援队伍建设，加大矿山救护等专业救援队伍建设力度，打造“综合+专业+社会”的应急救援力量格局；全力推进乡镇森林消防队伍建设，进一步提升基层应急管理组织指挥、应急处置等能力；深入推进消防基础设施建设两年行动，年内建成13个消防站并投入使用，优化物资储备体系建设，提升应急救援体系和能力现代化水平。
聚焦灾害防范，全力保障“公共安全”。持续完善应急指挥体系，提升应急保障能力，科学应对灾害，切实将制度优势转化为风险防控效能。一是完善应急指挥体系。强化灾害风险联合会商，健全监测预警、应急指挥、源头管控、抢险救援、灾后重建和以气象预警为先导的联动机制。进一步健全完善应急指挥体制，严格落实处置重大灾情险情领导干部靠前指挥机制，规范应急救援AB角、前后联动、现场指挥部协同，依托应安委议事协调机构，健全应急指挥五级联动体系，推进应急指挥平台建设，构建贯通各级、直达基层的应急指挥体系。 二是提升应急保障能力。持续推进2024年重特大自然灾害复盘整改提升工作，强化风险评估，进一步健全体制机制，修订完善各类预案方案，强化队伍、物资、装备落实，加强培训演练。强化物资保障体系建设，完善应急物资储备网络，推动县、乡、村全覆盖，确保救灾物资能及时送达。 三是科学应对自然灾害。加强山区、城区以及资水流域防洪排涝工程建设，加快推进市城区和县城防洪闭合圈建设，实施地质灾害综合防治能力提升“八大工程”，完善落实“631”预警叫应和力量前置工作机制，狠抓汛期气象研判、灾害警示、巡查防守和避险转移。加强野外火源管控，实现全市重点区域铁塔哨兵全覆盖，充分发挥早期监测作用，做到森林火灾早预警、早发现、早处置。
来源：洞庭湖边那些事儿
