摘要:在曲靖市沾益区,有一座被誉为“珠江源头第一庭”的人民法庭——曲靖市沾益区人民法院花山法庭。多年来,法庭干警用脚步丈量1710平方公里土地,将22万群众的“枝叶小事”当作“头等大事”,在乡土大地上绘就了一幅“法润珠源”的民生画卷。
珠江之水,从这里启程奔流千里;法治的温度,在这片红土地上生根发芽。
在曲靖市沾益区,有一座被誉为“珠江源头第一庭”的人民法庭——曲靖市沾益区人民法院花山法庭。多年来,法庭干警用脚步丈量1710平方公里土地,将22万群众的“枝叶小事”当作“头等大事”,在乡土大地上绘就了一幅“法润珠源”的民生画卷。
作为沾益法院唯一法庭,花山法庭肩负着守护花山、盘江、菱角、德泽、炎方、播乐6个乡镇(街道)公平正义的神圣使命。
当现代法治理念与民俗文化基因深度交融,法治的清泉真正流淌进群众心田。法庭以文化为根、以联动为脉、以民心为本,独创“三原色”治理模式——用民俗文化的“乡土橙”调和矛盾、用立体联动的“司法蓝”破解困局、用司法为民的“初心红”温暖民心,奏响了一曲激扬基层法治的“多重奏”。
原色一
乡土的橙
文化基因解码矛盾:从“瓜坛智慧”到“多元调解”,传统文化的法治转译
花山法庭的“瓜坛理念”是一种具有地方特色的调解文化,当地有句俗话“囫囵金瓜,囫囵坛子”,意思是瓜与坛发生矛盾要解决,没有一方让步矛盾就不可能解决。法庭调解室里摆放着南瓜和一个陶瓷罐子,调解室是方形,寓意规范、秩序,要坚守法律的底线。摆放“瓜”与“坛”,就是启示争执的当事双方要相互理解、让步,以和为贵,避免矛盾进一步激化,造成难以挽回的后果。
在“瓜坛理念”中,法庭针对不同类型的案件,灵活运用“家事纠纷亲情调、土地纠纷地头调、相邻纠纷现场调、打架纠纷成本调、商事纠纷诚信调、将心比心换位调、微信聊天随时调、复杂纠纷综合调”等多种调解方法,提高案件调撤率。这种“瓜坛理念”营造了和谐氛围,延伸了司法服务。
近年来,花山法庭主动扩大“朋友圈”,握指成拳汇聚基层解纷力量,深化“六个一”工作理念,运用“法庭+综治中心”“法庭+村社”“法官+调解员”“法庭+乡镇”“法庭+两所(派出所、司法所)”“法庭+网格”将矛盾纠纷化解端口前移,促使大量矛盾纠纷化解在诉前。沾益司法局花山司法所所长王涛介绍起他们与法庭的协作时,满是感慨:“在花山街道统一组织领导下,花山形成了一套行之有效的联动联调机制。通过信息共享,不定期开展联席会议,就像一场场头脑风暴,大家对疑难复杂及群体性纠纷共同磋商,各抒己见,最终达成切实可行的调解思路。”
社区干部是解纷一线不可或缺的重要力量。沾益花山街道新排社区党总支副书记代武谈及参与法庭工作的收获时说:“参加巡回法庭的经历让我学到了太多东西,从法律层面的专业知识到现场取证的规范流程,每一个细节都对我们日常的调解工作有着巨大的帮助。以后在调解工作中,我们会更加注重听取当事人的想法,结合实际遇到的纠纷,努力寻找那个能让双方都满意的平衡点。”
法庭把巡回审判与相关节庆结合,在日常间开展“院坝会”,在火把节开展“法治夜话”,在丰收季组织“田间茶话会”,让法律以最质朴的方式融入生活。如今,“院坝会”“法治火塘”已覆盖辖区67个村委会,年均开展文化融合调解活动80余场。
原色二
司法的蓝
立体网络破局:从“单兵作战”到“N次方方程式,”,联动机制的精密齿轮
老人杜某溺亡案,成为检验法庭治理体系的试金石。面对死者家属、种植企业、居委会的三方对峙,法庭启动“超导式联动”:综治中心3小时内召集司法所、派出所、农经站成立专班。派出所民警连夜复原老人72小时行动轨迹,司法所调取近五年赡养调解记录。法官同步对接相关单位详细了解各方责任。
通过 “全科会诊”后,法庭在居委会采取巡回审理的方式进行庭审,街道综治村(居)委会负责人、调解员、网格员、群众代表、法律明白人参与旁听。通过巡回审理、查看现场、释法明理、多重调解,原告方以撤诉方式为纠纷划上圆满的句号,避免了可能升级的群体性事件。
这种“N次方”治理网络,建立在“一核多元”的精密架构上。以法庭为圆心,向外辐射出三层协作圈:内圈整合“两所一中心”实现半小时响应;中圈联动乡镇党委、村社构建24小时预警机制;外圈对接行业协会、乡贤理事会形成专项调处力量。
分母倍增的治理密码,“过去调解土地纠纷,我们只会说‘各让一步’,现在能讲清土地承包法的相关章节。” 代武介绍,法庭通过“法律明白人”培育工程,327名网格员、48名乡贤获得调解资格认证;开发“解纷百宝箱”小程序,内含各类纠纷调解指引、多个典型案例视频;建立“云端调解室”,法官可实时指导田间调解。这种“技术+人才”的双重赋能,使基层自主化解纠纷占比大大提高。
原色三
初心的红
司法温情的三重奏:从“吹哨报到”到“疗效跟踪”,向前一步的司法温度
在基层治理链条上,花山法庭创新“三阶服务体系”。
诉前“吹哨报到”:通过综治平台“接哨”。诉前,法庭强化与各乡镇(街道)的紧密联系,主动出击,深入排查各类矛盾隐患,力求将纠纷化解在萌芽状态。
诉中“巡回诊疗”:为了方便当事人诉讼、提高司法效率、普及法律知识,法庭采取巡回审判的模式,到当事人所在地、纠纷发生地开展审判活动,特别是关于婚姻家庭纠纷、赡养纠纷。
“这些案件,我们考虑巡回审理,一方面是要让矛盾化解在基层,这是法庭义不容辞的责任;另一方面,街道党委政府也非常重视,组织村干部、网格员、民众来旁听,这样就能让更多的人了解遇到类似问题时应该怎么解决,提前防范风险隐患。” 花山法庭庭长付娟介绍起巡回办案的初衷时,言语中充满坚定。
诉后“疗效跟踪”:诉后,法庭同样持续跟进,毫不松懈。主动提醒督促当事人履行义务,面对那些履行困难的当事人,工作人员则化身知心人,耐心地释法明理,积极协调各方给予帮扶。
这种司法温情的辐射力,更体现在“治愈性司法”实践中。针对家暴案件创设“心理修复期”,联合妇联开展“家庭关系重塑计划”;对于农村留守儿童,推出“法治成长档案”,联合学校进行长期帮扶。正如付娟庭长所言:“我们不仅要解开法结,更要化解心结。”
2024年巡回办案、化解纠纷248次,走访入户231户,参与乡镇处理矛盾纠纷76件,联合基层组织诉前化解群体性、涉民生事件63件,成功57件,督促履行义务款546.2671万元。一组组详实的数据,彰显着法庭投入主动投入基层治理的丰硕成果。
从“矛盾终点站”到“治理起始点”,从“坐堂问案”到“送法上门”,花山法庭探索证明了法治的温度,不在高高的审判台上,而在沾满泥土的巡回路途中。司法的公信,不止于裁判文书的墨迹里,更写在群众舒展的笑纹间。
来源:曲靖中院