摘要：赵晓春：近年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“两大业务、三大属性、四个层次”工作定位，围绕三大工作方向，认真贯彻落实广电总局提出的一系列政策措施，取得了新进展新成效。

山西省广播电视局党组书记、局长赵晓春

在广播电视与网络视听行业变革的浪潮中，山西省广播电视局勇担使命，砥砺前行，积极引领行业发展，不断创新突破。

近日，「广电独家」对话山西省广播电视局党组书记、局长赵晓春，深度解读山西广电在政策落实、内容创新、融合发展等方面的实践与规划。

贯彻落实总局政策，取得新进展新成效

「广电独家」：近年来，广电总局出台了一系列促进广播电视和网络视听行业健康发展的政策措施。山西省广播电视局在贯彻落实这些政策方面有哪些具体举措？

赵晓春：近年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“两大业务、三大属性、四个层次”工作定位，围绕三大工作方向，认真贯彻落实广电总局提出的一系列政策措施，取得了新进展新成效。

一是完成电视“套娃”收费和操作复杂治理阶段性任务。

有线电视和IPTV全面取消开机广告，开机时间压缩在35秒内，有线电视、IPTV、OTT收费包压减60.8%，并做到收费包合并后提质不提价。

联合省文旅厅推进酒店电视操作复杂专项治理。

组织完成“重温经典”频道在有线电视网落地传送和进养老机构。

对全省机场大屏和高铁贵宾室电视直播情况进行排查治理，进一步加强公共场所视听载体网络内容安全管理。

严格落实总局治理电视“套娃”收费第二阶段回看业务10条要求，3家IPTV平台均已提前完成总局相关要求。

持续推动市县频道引入IPTV工作，目前3家IPTV平台共引入54套市县频道，有效解决了人民群众看电视难、看电视烦、看电视贵的问题。

二是推动微短剧行业率先发展。

抢抓微短剧发展新赛道，积极响应广电总局“跟着微短剧去旅行”创作计划，先后在大同市、晋城市、临汾市、忻州市启动实施“微短剧游百城”创作计划暨征集展播活动。

借助“黑神话·悟空”热度，与山西省文化和旅游厅、山西省文物局联合开展“跟着悟空游山西”文旅短视频征集展播活动。

发挥行业组织、基地园区和重大活动的示范引领带动作用，成功推动“腾讯视频精品微短剧基地”落户山西临汾，携手央视和临汾市委市政府共同主办光影临汾·中国精品微短剧之夜，大力支持一大批数字园区加快发展，着力推动微短剧为代表的广电视听内容创作生产繁荣发展。

三是加快广电新媒体建设发展。

召开全省广电新媒体建设工作推进会，制定印发《关于加强全省广电新媒体联盟建设 做强广播电视主流舆论的实施方案》，积极构建广电新媒体宣传工作矩阵，山西新闻、山西卫视、黄河Plus等3个广电所属新媒体加入全国广电新媒体账号联盟，160个新媒体账号常态化参与全国全省重大宣传工作，广电媒体的传播力、引导力、影响力、公信力进一步提升。

引进芳菲团队与山西广播电视台黄河Plus合作开展“芳菲的文明之旅——寻访山西古建筑”直播活动，持续助推山西文旅市场火热“出圈”取得良好成效。

四是扎实推进广播电视基本公共服务县级标准化试点建设。

确定了昔阳、曲沃、永济3个国家级试点和神池、霍州2个省级试点，出台支持广播电视基本公共服务县级标准化试点建设的若干政策，从资金扶持、内容供给、传输覆盖等多个方面给予重点支持，不断提升服务设施和质量，为标准化建设全面推行奠定了坚实基础。

五是推动形成大视听产业格局。

发挥重大活动对产业发展的促进作用，联合沿黄各省（区）广电部门成功举办2024黄河流域视听合作发展大会，进一步奏响了黄河流域生态保护和高质量发展的“协奏曲”，得到广电总局和省委省政府充分肯定。

成功举办娘子关·山西电视剧周活动，进一步拓展山西省电视剧、网络剧的传播力、影响力，有力地推动了山西省广电视听作品高品质创作、高质量发展。

持续开展省级广电视听产业示范基地（园区）和发展项目库征集评选，累计评出产业基地11个，储备重点项目22个。

广电5G业务加速发展，截至2024年底，全省广电192号段移动用户数突破47万人。

加强内容创新，推出反映山西特色的精品节目

「广电独家」：在推动广播电视节目内容创新、提升文化内涵和品质方面，山西省广播电视局有哪些具体策略？

赵晓春：一是加强题材规划。通过调研、征集、座谈和专家论证等多种方式，打造山西省选题项目库，储备了一大批电视剧、纪录片等类型选题。

二是开展战略合作。先后与山西省作协、湖南省广播电视局、山西传媒学院等单位签署战略合作协议，在人才培训、智库合作、实训基地建设等方面开展全方位合作，大力培养广播电视节目内容创作方面人才。

三是坚持精品策略。在选题、观念、手段、内容、形式等方面推陈出新，相继推出了电视剧《走向胜利》《太行奶娘》，纪录片《寻踪晋商》《吕梁山上》，短视频节目《首席体验官》系列等一大批优秀作品。

四是加强激励扶持。针对重点项目，在资金扶持、行政审批、评优推优、宣传推广等方面提供支持，推动全省广播电视节目内容创作生产数量质量稳步提升。

五是做好宣传推广。先后推动《平遥古城》《云冈石窟》《五台山》《吕梁山上》《寻踪晋商》等多部纪录片在央视纪录频道、中国国际电视台（CGTN）等黄金时段播出。

例如，《吕梁山上》是近年来我局深入挖掘山西红色文化内涵，借助现代科技元素，进行创造性转化、创新性发展，精心指导和重点推动的一部重大历史题材文献片。

该片由吕梁市委市政府和山西广播电视台历时4年半共同创作完成，被广电总局列为“十四五”纪录片重点规划项目。全片共6集，每集45分钟，于2024年3月20日—25日在央视纪录频道播出。

《吕梁山上》的创作完成具有开创性意义，填补了长期以来我国文献纪录片缺乏晋绥革命根据地题材这一空白，对于宣传中国共产党人的精神谱系，大力弘扬吕梁精神，讲好山西红色文化故事，展示山西良好形象具有重要意义。

推动媒体深度融合，构建全方位传播体系

「广电独家」：随着5G、大数据、人工智能等技术的快速发展，智慧广电成为行业发展趋势。贵局在推进智慧广电建设方面有哪些规划和实践，又是如何利用新技术提升服务质量和用户体验的？

赵晓春：我局全面贯彻落实习近平总书记关于“打造智慧广电媒体、发展智慧广电网络”的重要指示精神，以转型升级为契机，赋能智慧广电创新发展，不断提升用户视听体验。

一是制定印发《山西省“十四五”时期推进智慧广电建设行动计划》，全面推动智慧广电与各行业融合发展。

二是加快高清和超高清电视发展。召开了全省电视频道高清化建设工作推进会，印发了《关于进一步加快推进全省电视频道高清化建设工作方案》，目前省台7套电视频道、市级台25套电视频道和69个县级电视频道已实现高清化播出。

三是深入实施智慧广电乡村工程。中国广电山西网络有限公司、太原等有线电视网络公司等积极搭建智慧广电业务平台，构建智慧社区基础通信网络，打造智能产品与服务，提升居民生活的便捷性和幸福感。

例如，以太原有线滨河智慧社区为试点，积极开展有线智慧社区服务平台建设；在平顺县的1个村庄、1个社区和3个景点完成了“美丽乡村智慧大屏”和“5G看山西”试点部署。

四是携手湖南广电在太原共同举办“智慧驱动、晋湘共融”——马栏山智慧融媒创造营山西专场活动，并为部分县级融媒体中心免费安装“5G智慧电台”系统。

加强公共服务体系建设，提升农村和边远地区覆盖

「广电独家」：作为公共服务的重要组成部分，广播电视在普及科学知识、促进信息无障碍等方面发挥着重要作用。贵局在加强广播电视公共服务体系建设，特别是农村和边远地区覆盖方面有哪些具体措施？

赵晓春：一是坚持标准引领。制定出台《山西省广播电视公共服务标准指南》，明确推动广播电视行业公共服务标准建设的总体要求、主要内容、组织保障等内容，统筹推进广播电视行业公共服务各项工作。

二是扎实推进广播电视基本公共服务县级标准化试点建设。研究制定《山西省广播电视局广播电视基本公共服务县级标准化试点建设实施办法（试行）》，组织开展县级标准化省级试点建设，出台支持政策，为试点县（市）申请150多万元专项资金用于应急广播体系建设启动资金。

推动将广播电视公共服务网点（中心、站等）运营和管理、特殊群特收看有线电视节目服务等内容纳入由省财政厅牵头拟定的政府购买公共文化服务目录清单。

三是积极推动政府购买有线电视公共服务。截至目前，我省通过全免或减免方式实施的政府购买收视服务政策惠及39.97万户，占目前全省有线电视总用户的8.31%、占缴费用户的23.45%。

四是圆满完成全省老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设任务。“十四五”以来，我省12个脱贫县建设的县级应急广播体系覆盖了129个乡镇2825个行政村（社区），安装了9494个大喇叭、1319个音柱等应急广播终端设备，在政策理论宣传、农村人居环境整治、防汛救灾应急信息宣传等工作中发挥了重要作用。

五是推动直播卫星户户通终端设备更新换代。例如，晋中昔阳县以县级标准化试点建设为契机，为800多特殊群体用户免费更换直播卫星户户通高清终端设备。

推进智慧广电建设，提升服务质量和用户体验

「广电独家」：媒体融合是当前广电行业面临的重要课题。你们在推动传统媒体与新媒体深度融合，构建全媒体传播体系方面有哪些探索和经验？

赵晓春：一是完善媒体融合政策支撑体系。2019年以来，先后推动出台了《山西省扎实推进县级融媒体中心建设实施方案》《山西省加快推进媒体深度融合发展实施方案》《山西省推进市级媒体加快深度融合发展的若干措施》等政策文件，从多维度、多层次、多方式为主流媒体传播平台建设和媒体深度融合发展指明方向、确定目标、明确任务、提供保障、探索方法。

二是推动主流媒体新型传播平台实现全覆盖。从2014年开始，省市县三级主流媒体遵循互联网传播规律，不断优化资源配置，以开设客户端为抓手，着力建好自主可控、安全可靠的移动传播平台。经过几年发展，山西主流媒体新型传播平台建取得较大进展。全省各级广播电视台（融媒体中心）均开发了移动客户端（APP），部分建有互联网网站。

105个县级融媒体中心全部建设了移动客户端，依托省级技术平台开发移动客户端的有40个，自主开发移动客户端的有65个，增强了客户端的自主可控性和可开发性，实现了与承担省级技术平台功能的山西媒体智慧云平台的互联互通、媒介资源共享。

三是积极探索“媒体+政务服务商务”路径。县级融媒体中心通过客户端及时发布政务信息、工作动态等权威信息，整合用户、内容、服务等诸多资源，不断强化与受众的连接，成为政府与群众对话的有效连接通道。

例如，对于县域重大事件，县级融媒体中心首报率平均达到95%，52%的县级融媒体中心建设了“指尖上的政务服务中心”，76%的县级融媒体中心建设了线上新时代文明实践中心服务平台，46%的县级融媒体中心参与了本县域电子政务、智慧城市等领域信息化项目建设；60%的县级融媒体中心组织开展了“农产品推荐”“直播助农”“文明家庭评选”等公益性活动，各类服务活动覆盖人数占县域常住人口比例平均达到32%。

平衡监管与服务，促进广电视听产业健康发展

「广电独家」：在保障广播电视和网络视听内容安全、规范市场秩序的同时，你们如何平衡监管与服务的关系，促进产业健康发展？

赵晓春：广播电视和网络视听行业兼具意识形态、公共服务和技术产业三大属性。

近年来，我们坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，加强组织引导，规范竞争秩序，为各类主体营造良好发展环境。

同时，优化管理服务，激发各类主体创新创造的动力和活力，推动广电视听产业健康有序发展，努力形成既“放得活”又“管得住”的良好局面。

一是加快构建广电视听监测监管网络体系。山西省公共电子屏联播联控平台项目获批建设资金1107.8万元，该项目省市一体化设计，将全省300块户外全彩电子屏统一接入平台，进行“联网联控联播”。山西省广播电视综合监管二期平台项目获批建设资金2058.7万元，项目建成后将进一步提升我省广电视听内容“全方位、全过程、全覆盖、全天候”智慧化监管水平。

二是统筹推进优化营商环境建设。持续推进“一枚印章管审批”“高效办成一件事”“我联群众走流程”等重点工作。梳理证明事项告知承诺制清单，推进告知承诺制工作。加强审批事项网上办理，进一步提升事项网办率，推行行政审批远程勘验工作机制，打造更加便捷的办事体验。推进电子证照建设及应用，全面推进广电行业信息政务数据共享应用，强化“互联网+监管”系统应用。

2024年，我们还探索建立了“企业安静期”制度，以太原市为试点，每月上中旬，除涉及投诉举报、案件查处、上级交办等情形，行政执法人员原则上不对企业开展行政执法检查，减轻企业不必要负担，为企业安心生产创造条件，有效提升企业的获得感和满意度。

加强国际广电合作，提升山西文化国际影响力

「广电独家」：在全球化背景下，加强国际广电合作对于提升我国文化软实力具有重要意义。贵局在国际合作项目、节目引进与输出、技术交流等方面有哪些具体行动或计划？

赵晓春：我局历来高度重视广电领域国际传播与交流合作工作，积极采取一系列举措，推动山西文化走出去，提升我国文化软实力。

一是专门组建成立了国际交流处，将进一步加强对国际传播工作的组织协调。

二是从内容提炼、渠道拓展、主体培育等方面统筹谋划，鼓励支持重点广电视听机构打造更多体现山西特色、符合海外受众兴趣的优秀作品。

2025年，我局重点支持省台持续提升全英语新闻资讯节目《Discover Shanxi》（《发现山西》）的品质，推出系列短视频《首席体验官（第四季）》，向海外宣推文化纪录片《寻踪晋商》和《人类的记忆》，向世界讲好中国故事、展现山西形象。

三是积极跟进广电总局和山西省委省政府外宣活动安排，组织省内机构积极参与“中国联合展台”项目，不断拓展交流合作渠道，加快打造“晋视听”品牌，不断扩大山西影响力。

面对挑战，明确2025年重点发展方向和战略规划

「广电独家」：面对新媒体冲击、用户习惯变化等挑战，您认为地方广电面临的最大挑战是什么？2025年，山西省广播电视局有哪些重点发展方向和战略规划？

赵晓春：目前地方广电面临的最大挑战是改革创新能力和活力不足，加之人才流失严重，政策支撑不够，导致广电视听各类内容创作政策体系不够完善，作品数量偏少、质量不高、传播不广。

此外，广电媒体融合步伐迟缓，难以适应全媒体生产格局；广电视听产业发展相对滞后，企业生产经营遭遇困境；国际传播缺乏有力抓手，传播力影响力还需进一步提升等。

面对新形势新要求，下一步，山西省广播电视局将聚焦高质量发展主题，以改革创新为动力，抓好5项重点工作。

一是深入实施广电视听精品创作工程。抓好电视剧《厚土远梆》《粮安天下》《追光》，纪录片《三晋星火》，动画片《叽哩与咕噜（第五季）》《节气密码》，网络电影《跑不止酷》等重点作品的创作拍摄，推动电视剧《太行奶娘》《走向胜利》在央视播出。

继续办好第二届山西电视剧周，组织开展中国·黄河九省（区）优秀微短剧作品大赛及颁奖盛典等活动，推动形成更多精品、更广传播、更优环境。

二是推动广电媒体融合发展和系统性变革。按照广电总局统一部署，争取裁汰一批长期受众少、影响力弱的频道频率，支持创新办好主频道频率和特色频道频率。

试点推进新媒体客户端（黄河PLUS）集纳电视直播信号工作，支持山西广播电视台加快新媒体建设，深化融合发展和整合省内资源建设新媒体平台，打造有本省特色的客户端和账号。

三是持续优化广电公共服务。抓住国家政策机遇，积极争取资金支持，加快推进应急广播建设。持续推进广播电视基本公共服务县级标准化建设，提升服务设施和质量。巩固深化拓展电视“套娃”收费和操作复杂治理，推动治理成果向更多场景延伸。持续推进政府购买有线电视服务，保障好人民群众看电视、听广播的基本权益。

四是加快培育广电视听新质生产力。推进全省有线电视网络整合工作，完成“一省一网”整合任务。加快推进国家文化数字化战略基础网络建设各项重点任务落地。紧跟国家高清超高清电视发展步伐，督促5个市级频道和31个县级频道2025年底前完成高清化改造。持续推进省级广电视听产业基地（园区）和重点项目库建设，为构建大视听发展格局、推动行业高质量发展注入强劲动力。

五是提升行业治理和安全保障能力。坚决整治医药广告播出违规问题，巩固深化文娱领域综合治理，持续推进非法卫星电视接收设施专项整治和广播电视商业广告治理。一体化加强内容安全、网络安全、数据安全管理，构建新型安全保障体系，提升安全保障能力。全力做好全年各重保期安全播出保障工作，确保万无一失。

来源：天眼新闻