摘要：3月10日，内蒙古广播电视台《行风热线》节目邀请自治区市场监管局有关负责人，做客直播间介绍“体检式监管 服务型执法”等相关执法模式。

3月10日，内蒙古广播电视台《行风热线》节目邀请自治区市场监管局有关负责人，做客直播间介绍“体检式监管 服务型执法”等相关执法模式。

市场监管一头连着群众民生，一头连着产业发展。经营主体、老百姓关心什么、期盼什么，市场监管改革就要改进什么、实现什么。近年来，内蒙古自治区市场监督管理局直面经营主体困难事、老百姓的烦心事，推出一批可操作、可借鉴、可推广的惠企便民实招，其中就包括在全区市场监管系统全面推行“体检式监管 服务型执法”模式。

那么，什么是“体检式监管”？什么是“服务型执法”？这一模式如何以创新监管的方式，来提升监管效能，优化营商环境呢？就这些问题，内蒙古自治区市场监督管理局的相关工作负责人进行了介绍。

在优化营商环境的改革浪潮中，内蒙古自治区市场监管部门以"治未病"的智慧推出"体检式监管 服务型执法"创新模式，将监管关口前移、服务理念贯穿始终，为经营主体送上"健康管家式"护航。

防未病：把脉问诊开良方

如同定期体检预防疾病，市场监管部门通过制定行业合规指引清单，向互联网直播、食品医疗等18个重点领域发布风险预警，推出企业行政合规指导清单，让企业清晰知晓经营"红线"。鄂尔多斯市旅游旺季酒店价格信用承诺、呼和浩特特殊食品规范指导等创新实践，让服务跑在风险前，帮助企业少走弯路、不踩雷区。

治已病：精准施策显温度

执法不是"一罚了之"，而是建立信用分级精准监管机制。对信用优良企业降低检查频次，对轻微违法实施1738件免罚案例，同步推出70项免罚清单。但面对危害群众生命健康、触碰安全底线的行为重违严惩，连续5年开展民生领域"铁拳"行动，2024年公布典型案例118件，让监管既有"柔情"更有"铁腕"。

愈后访：信用修复再启航

首创"三书同达"制度，在送达处罚决定书时同步提供信用修复告知书和合规指引建议书，实现"惩戒-指导-重生"闭环。通过承诺制修复、加速办结等举措，2024年以来已帮助11万多户经营主体重塑信用，真正实现"处罚一次、规范一生"。

从"事后罚"到"事前防"，从"刚性执法"到"刚柔并济"，内蒙古正以一场监管改革构建新型亲清政商关系，当服务理念融入监管血脉，市场活力必将如草原春草般蓬勃生长！

在行政许可落实“体检式监管 服务型执法”方面，自治区市场监管局推出行政许可证到期前"智能提醒"服务，累计发送3.9万条短信预警，帮企业避开"无证经营"风险。食品经营许可证过期被罚这类难题从此可防可控！

自治区市场监管局将“体检式监管 服务型执法”贯穿到执法办案的各环节，使执法更有"人情味"。

1.普法式执法：文书说透法理人情，让处罚变"法治公开课"；

2.柔性工具箱：行政约谈、合规指引替代简单处罚，2025年1—2月呼伦贝尔市384家企业收到"信用修复+合规建议"大礼包；

3.精准裁量尺：自治区市场监管局出台行政许可、行政检查、行政强制裁量权基准，统一规范执法尺度；

4.执法回头看：案件办结≠服务结束，事后回访助企业整改纾困。

呼伦贝尔创新"三书同达"模式，将冰冷罚单升级为"纠错指南"，企业直呼"被罚也暖心"。从预警到修复，市场监管正用"体检式服务"筑牢安全底线，用"说理式执法"传递法治温度！这样的营商环境优化，值得点赞！

在推广“体检式监管 服务型执法”模式过程中，信用监管工作通过以下三方面创新实践取得显著成效：

一、信用修复提速增效，助企纾困有温度

1. 流程再造便捷化：通过统一修复标准、开发线上系统，实现"承诺容缺""网上快办"，网上办结率提升至73%（80643户线上办理）。

2. 协同机制显效能：与发改委建立信用修复结果每日互认机制，企业修复数据实时共享。创新"两书同送"（处罚决定+修复指引），部分地区升级为"三书同达"（增加合规指引）。

3. 应急服务解难题：建立特事特办通道，如包头市一家高科技企业从申请到修复完成仅7小时，较常规3天流程提速300%，避免上市公司市值异常波动。

二、年报服务立体化，政企互动零距离

1. 宣传矩阵全覆盖：官网、微信公众号多维度发布指导内容，建立定期通报+定向提示函机制，实现精准触达。

2. 场景体验再升级：首创"局处长走流程"活动，通过角色互换发现填报痛点，优化14项流程细节。如2月13日现场实测中，梳理出3类高频咨询问题并针对性改进。

3. 智能监测防风险：建立年报进度动态监测系统，对临界超期企业实施分级预警，2024年企业年报及时率同比提升18%。

三、信用融资破局，普惠金融见实效

创新推出"个体蒙信贷"产品，依托信用评分模型实现三个突破：

1. 数据维度：整合市场监管、税务等12类信用数据，构建个体工商户专属评价体系。

2. 服务模式：全程网上申办，贷款申请、合同签约、提款用款等环节审批时间从线下3-5个工作日缩短至最快半小时。一次授信、按需提款、循环使用、随借随还。

3. 实施成效：截至2025年3月7日，已为1万7千多户个体户授信60.2亿元。

创新监管优服务 精准赋能促发展——广告监管助力企业合规经营

今年以来，自治区市场监管局以“体检式监管 服务型执法”为抓手，聚焦广告领域高频违法问题，推出三项举措护航企业发展。

精准指导防风险

制度破题解难题

针对户外广告审批难、监管乱等问题，联动8部门出台管理意见，打通广告企业审批与监管的“最后一公里”，让行业发展更规范有序。

定制服务助成长

组织专家团队深入6盟市产业园区，开展合规培训与网络营销指导。在阿拉善，为肉苁蓉企业量身打造原生态产业链宣传方案；全年累计帮扶413家企业，推出助农广告作品240件，带动涉农主体增收，实现监管有力度、服务有温度！

来源：草原古都生活宝典