摘要：今年政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年政府工作十项任务之首，并围绕“大力提振消费”作出了具体工作部署，提出要“实施提振消费专项行动”。

今年政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年政府工作十项任务之首，并围绕“大力提振消费”作出了具体工作部署，提出要“实施提振消费专项行动”。

提振消费何以被“置顶”？成为全国两会期间许多代表委员热议的话题。

“‘两新’政策很解渴，刺激消费成效很明显”

政府工作报告在总结去年工作时指出，加力支持“两新”工作，设备购置投资增长15.7%，家电类商品零售额增长12.3%。

去年以来，全国范围内广泛开展“两新”行动，其中以旧换新行动涉及汽车、家电家居等多个领域，有效激发了内需潜能。对此，全国人大代表、重庆百货大楼股份有限公司沙坪商场品类销售主管龚定玲有着更直接的体会：“政策很解渴，刺激消费成效很明显。”

龚定玲介绍，去年重庆百货电器以旧换新产品销售额12.2亿元，同比增长超70%。今年1月—2月，重庆百货电器在家电和手机换新活动中，实现销售总额超2.3亿元，同比增长超30%。

在汽车制造业领域工作30余年的全国人大代表，北汽集团首席技师、北汽福田江西商用车事业部设备总工程师郑炜表示，政策激励对行业发展非常重要。他说，“两新”政策与税收政策形成共振效应。比如，新能源汽车车辆购置税减免政策延续到2027年底，不仅激发消费者购买新能源汽车的动力，还有力引导汽车制造业研发经费投入快速增长，推动汽车产业高质量发展。

“设备更新需要大量资金投入，一台高端焊接机器人采购成本动辄数百万元，若叠加智能化生产线改造、节能设备替换等需求，资金需求就会更大。”全国人大代表，中车南京浦镇车辆有限公司电焊工、中国中车首席技能专家孙景南说，“税费支持政策在中车公司已经不是简单的一堆数字，而是转化成看得见、摸得着的智能化设备，让传统制造车间焕发新生。”

“离境退税政策是释放入境消费潜力的加分项”

今年政府工作报告在回顾2024年工作时提到，“扩大单方面免签国家范围，过境免签境内停留时间延长至240小时，入境旅游持续升温”；在安排2025年工作任务时提出，“完善免税店政策，推动扩大入境消费”。

国家统计局发布公告显示，去年全年，中国免签入境游客13190万人次，增长60.8%；入境游客总花费942亿美元，增长77.8%。

“离境退税政策是释放入境消费潜力的加分项。”全国政协委员、民建北京市委副主委安庭表示。

离境退税政策是为方便境外旅客推出的退税举措。自2011年起，我国在海南试点离境退税。截至目前，全国已有超过20个省、自治区、直辖市和计划单列市实施离境退税政策，离境退税商店数量不断增多。随着入境游的蓬勃发展，游客的需求越来越丰富。文化体验、生态旅游以及地方特色旅游等新兴领域也在逐渐崛起。

安庭表示，希望提高离境退税覆盖率与便利度，推动提升境外游客离境退税体验度和满意度，进而促进旅游消费，助力我国文旅市场的增长。

在全国人大代表、香港广西社团总会会长文颖怡看来，促进入境旅游高质量发展，需要进一步提高接待能力，如在旅游服务各环节广泛应用智能翻译软件，扩大退税商店覆盖范围等。

“随着我国基础设施和旅游接待体系的日益完善，外国游客中的散客越来越多。”全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌表示，“散客对旅游目的地城市的服务会有更多需求，所以建设散客友好型城市也变得越来越重要。例如，完善市内免税店、优化离境退税、行李寄存等细节服务，让散客能够在中国体验自由行走的便利，有更好的观光和消费体验。”

今年全国两会，全国人大代表、香港数码港投资者网络策划小组主席冼汉迪提交了一份关于优化外国人来华旅游消费服务的建议。他建议在现有现金、银行转账基础上，新增电子支付渠道，支持人民币直接退税至境外账户，同步开发多币种即时兑换功能。他还提出，应支持有条件的离境口岸退税点、即买即退办理点部署智能退税终端，集成多语种交互界面、电子表单自动生成、发票二维码识别等功能，实现线上便捷自助办理；组建专业化退税服务团队，开展日语、韩语、阿拉伯语等小语种专项培训，开发AI智能翻译助手，实现关键业务场景多语种即时交互。

“新型消费迎来新一波发展的浪潮和势头”

今年政府工作报告还提出，创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。一些代表委员表示，这意味着，提振消费要在供给侧进行持续的改革、优化。

全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩认为，当前的消费正从基础性消费转向体验感更强的个性化消费，出台相关政策鼓励和支持新型消费业态的发展，有助于增加优质供给。他建议，通过加大财政补贴、税收优惠等措施，支持首发经济、冰雪经济、银发经济等新型消费业态的发展，从而激发市场活力，推动消费升级。

“新型消费会迎来新一波发展的浪潮和势头。”全国人大代表、美的集团副总裁钟铮对于企业层面如何抓住这些需求提出两点建议，一是要结合新的技术应用，通过研发和科技创新的持续投入，推出跟上市场的产品；二是要结合市场洞察消费趋势，敏感地把握用户的需求，并结合这些需求提供有针对性的产品和服务。

全国政协委员，海南省政协副主席，民建中央常委、海南省委会主委蒙晓灵建议，要强化顶层设计，加强传统基础设施数字化、智能化改造，加大对小微企业数字化转型的扶持力度，帮助他们丰富数字化消费场景，更好适应新的市场需求。

全国人大代表、辽宁广播电视台新闻中心总编辑管旭认为，各地可以通过承办体育赛事，将赛事与地域文化特色深度融合，丰富体育旅游消费场景。例如，举办民俗体育赛事，融入当地传统技艺展示、民俗表演等；利用当地历史文化资源，开发体育文化主题旅游线路。（记者杨志聪 周宁 贺艳 吴冬亮 陈显信）继续滑动看下一个轻触阅读原文

来源：澎湃新闻客户端