摘要：全市东西长160公里，南北宽100公里，总面积9490平方公里，约占全省总面积的6%。市区规划面积50平方公里，建成面积23平方公里。辖区县为：城区、泽州县、高平市、阳城县、陵川县、沁水县。
晋城，古称泽州，位于山西东南。境内，太行、太岳、中条三山交会，沁河、丹河二水纵流。
全市东西长160公里，南北宽100公里，总面积9490平方公里，约占全省总面积的6%。市区规划面积50平方公里，建成面积23平方公里。辖区县为：城区、泽州县、高平市、阳城县、陵川县、沁水县。
《晋城市志》是全面系统地记述晋城市的历史变迁，以及政治、经济、军事、文化、自然和社会的发展概貌。
本志为通纪体。上溯不限，大事记下限于1998年底，其余各卷下限于1996年底。全书共三册。
《晋城市志》第二册共十七部分，包括经济综述、工业、乡镇企业、农业、林业、水利水保、商贸旅游、粮食、财政税务、金融、经济管理、党派群团、政权、综合政务、政法、民政、军事。
经济综述
境内煤炭、铁矿、石灰岩、陶土等矿产资源非常丰富，采煤、炼铁、蚕桑、陶瓷等手工业历史悠久。北宋时，“其输市中州者，惟煤与铁，日不绝于涂(途)”。明清时,炼铁和铸造、锻造所用的方炉、炒炉、货炉、烘炉、条炉、钉炉大量生产。在“洋铁”进入中国前，“有几亿人是从凤台县(今晋城市城区、泽州县)取得铁的供应的”，“大阳(今晋城市泽州县大阳镇)的针供应这个大国的每一个家庭，并且远销中亚一带”(《中国手工业史资料》)。煤炭资源分布广、埋藏浅、易开采，是全国发现和利用煤炭最早的地区之一。所产块炭晶莹光亮,燃烧无烟无味，在海内外享有盛誉，素有“白煤、香煤、蓝花炭”之称，曾被英国皇室选为壁炉专用煤。
图为1978—1996年若干年份市区居民人均年生活费支出抽样调查表
早在西汉时期,阳城就可烧制罐、瓮盘、碟、杯等器物。唐、宋时期黑白瓷器生产已很普遍，淋药罐、炖肉罐等名产享誉海内外。另外，境内养蚕、缫丝业发达。据《穆天子传》记载：“天子(周穆公)四日休于濩泽，以观桑者，乃饮于桑林”(桑林今阳城-乡名)。阳城、沁水的手工缫丝历史久远，农家养蚕，自养自缫，真丝织品花样繁多，成为华北地区最大的生丝产地。清初，酿造、造纸、棉纺、硫磺、印刷业也逐渐兴盛起来，工业发展具有了一定规模。
工 业
境内工业以煤炭、冶金铸造、电力、化工、建材、陶瓷生产具有优势。
晋城是全国最大的无烟煤基地之一。现有各类煤矿 932 个。其中，市营7个,县(市、区)营27个，乡镇174个，村办686个，个体13个，年产煤炭2700多万吨，晋城矿务局年产煤炭1500万吨。
炼铁铸造始于周代。鸦片战争前，泽州县大阳村的针已远销至中亚。1995年普查，全市冶金企业590家，从业人员7.4万人，大小高炉1494座，年产生铁400万吨，晋城钢铁厂年产钢和轧材均在3万吨以上。衡器系列铸件产品直销全国18个省市。
图为晋城市煤矿矿山企业分布图
1996年,全市共有火力发电厂12个,年发电量106023.77千瓦·时，有小水力发电站62处,年发电量12638万度。亚洲最大火力发电厂-阳城电厂已破土动工，建设规模为210万千瓦，所发电量将以专线全部送往江苏省。
全市有6个化肥厂，生产能力均在年产合成氨2万吨以上。市一化、二化分别达到4万吨/年。阳城传统产品硫磺在本世纪70年代曾年产15000吨以上，占全国总产量的15%。陵川化工总厂和阳城化工厂分别是化钠和铵梯炸药的定点生产企业。
建材工业主要有砖瓦、石料和水泥生产。全市有砖瓦厂2000多家，年产50亿块，有石灰岩破碎厂万余家。每年用于建筑施工的石子近300万吨，有水泥厂44家(其中国营8家)，年产水泥70万吨。
境内最大的纺织厂是晋城市纺织厂，所生产的大麻保健席获山西优质产品称号。最大的陶瓷厂是阳城县陶瓷厂，其产品两大系列10个品种，花鱼产品销往国内外。东方玻璃制品有限公司所产冰花系列花瓶曾获北京国际精品展金奖。
此外，凤凰织品有限公司的真丝手绘、陵川地毯、高平的推光漆器、黑陶等产品均以优质工艺远销海外。
乡镇企业
晋城是山西省乡镇企业首强市。乡镇企业在全市经济收入中，十分天下有其九。1993年，乡镇企业总产值突破100亿大关。1996年，达225.67亿元。营业收入183.88亿元，利税总额21.85亿元。共有企业单位 77911个(其中股份制1993个)，职工521503人。
全市乡镇各产业总产值的比重是，农业占0.5%，工业占62.6%，施工占6.4%，交通运输占18.7%，商业流通占9%，餐饮业占2.8%。
图为晋城市若干年份乡镇养殖业情况表
全市乡镇工业企业形成煤炭、冶金、建材、化工、机械、食品、轻纺、电力的格局。1996年，生产煤炭 2345吨，占全市煤炭工业总量的85%；生产生铁3419267吨，占99.7%。建材工业产值119103万元，占全市乡村工业总产值的15.7%。
乡镇企业营业收入20亿元以上的县(区)有泽州、阳城、高平、城区。3亿元以上的乡镇有19个，亿元以上的村有6个，亿元以上的企业有3个。
花岗岩板材被国家建材工业局石材检测中心、中国石材协会评为质量信得过产品，半金属制动件成为中国第一汽车制造厂定点生产厂家。高平工贸公司生产的生铁被上海钢厂定为免检产品，阳城县望川特种焊条得到出口免验证，阳城建材机械厂列入山西省科技示范企业，晋城抗磨材料厂等9个企业被评为山西省乡镇企业科技先进企业，PE250型复摆鄂式破碎机、增威牌PS425#矿渣硅酸盐水泥等6种产品被评为省优产品，15种产品被评为全省乡镇企业质量信得过产品。
农 业
晋城市属“黄土高原区的晋东豫西丘陵山区农林牧区”。境内可分为中部盆地丘陵区,外围山地丘陵区。
1996年，全市耕地面积为278.84万亩，比1949年减少24.04万亩；人均耕地1.36亩，仅是1949年的 45.64%；全市农业人口总数为1712409人，农村劳动力734212人，分别占全市人口和社会劳动者总数的83.33%和71.81%。
小麦为境内第一大粮食作物，播种面积达120万亩。1993年小麦总产和平均亩产为历史最高年，分别为300725吨和234.3公斤。玉米位居第二，总产最高为1980年的317415吨，平均亩产最高为1996年的361公斤。谷子位居第三，总产最高为1983年的157105吨，平均亩产最高为1996年的214.6公斤。1983年，皮棉总产5665吨，平均亩产 35.5 公斤创历史最高水平。
图为境内若干年份饲养畜禽情况表
蔬菜以泽州巴公大葱、高平萝卜、阳城盘亭黄花菜和沁水端氏紫皮大蒜为地方名产。境内蔬菜达60余种，已形成丹河、长河、沁河、芦苇河流域4大成方连片的蔬菜基地，商品蔬菜面积达20725亩，总产1.5亿公斤，平均亩产8000公斤。市区人均年供应蔬菜150公斤，其中精细菜占60%以上。
小麦、玉米和桑树的主要病虫害分别为黑穗病、玉米螟和桑蝗。棉花则为棉蛉虫、棉蚜和棉红蜘蛛。农业部门曾千方百计除治，1974年开展生物防治卓有成效。1985年开始农业植物检疫工作。
全市草地总面积3823853亩，年均牧草青草总产量117.25万吨。1982年开始进行草地改良，引进优质禾本科牧草品种-无芸荏麦。畜禽主要为猪、牛羊、驴和鸡。1980年9月，开始在沁水县王必乡杨家河建设中国北方沁水示范牧场，原由新西兰派专家进场。1992年，该场被农业部公布为国家级种畜禽厂，并确定为全国唯一的安哥拉山羊原种繁育场。
1986-1994年，境内出现小四轮拖拉机“热”，9年净增12094台；从1992年起，“农机热”向农用运输机、收割机具和农田基本建设机械方面发展。
林 业
全市有林业用地6266055亩，占全市国土总面积的44%。有森林面积3729324亩，林木覆盖率达36.1%。蓄积量为3840860立方米，国有森林面积为430183亩，占全市森林总面积的11.5%。林分蓄积量为1176324亩，占总蓄积量的30.6%。集体森林面积为 2374877亩，林分蓄积量为1990963立方米。
全市基本实现了绿化达标，陵川和沁水县被列为国家农发办资助项目太行山造林工程示范县，高平市被列为省级林业科技示范县。
全市有国营林场6个，乡村集体林场250个，家庭林场184个。
1984年，沁水县首先办起家庭林场。1990年，全市首建一批个体苗圃，个体育苗达全市育苗总量的50%。
建市初期，境内曾成为全省森林火灾高发区，经加强宣传教育和采取得力措施，变为森林防火先进市。1996 年实现首次森林无火灾。1990年8月，晋城市代表山西省出席全国森林防火经验交流会。阳城县两次被评为全国防火先进县。
经普查发现，境内共有林木病虫害及昆虫天敌198种，其中，虫害24种，昆虫天敌23种。建市11年，共检疫苗木44457.26万株。
境内主要水果和干果有：高平市的黄梨、陵川县的苹果、泽州县的山楂、阳城县的柿子和沁水县的核桃。
水利 水保
截止1996年底，全市共有101座中小型水库(其中中型水库4座)，河道防洪堤坝70处，保护面积530平方公里。有万亩以上灌溉面积的中型灌区、灌站8处，配套机电井1196眼，小型机电灌站799处，小型水利工程1676处。有效灌溉面积由1949年的0.39万亩发展到44.35万亩，其中节水面积达26万亩。
全市共兴建各类饮水工程21421处，解决了3043个自然村、80.76万人、8.44万头大牲畜的饮水困难，但仍有1704个自然村、475424口人、47624头大牲畜缺水。
图为晋城市1996年人畜缺水状况表
全市共治理水土保持面积583.43万亩，治理度由1949年的4.9%提高到51.7%。共开展小流域治理工程 210处，涌现出30多个治理先进单位。1994年，陵川县曹庄乡张庄被省政府命名为“两高一优”小流域治理典型。
全市共有渔场3处，分别是高平市三甲渔场，泽州县渔场和晋城市渔场(地址在沁水县郑庄乡孔必村)；有56个乡村渔业、14个养鱼专业户；年总产鱼量为260吨。
粮 食
境内原粮(油料)征购品种可分为麦类、谷类、杂粮类、薯类、油料5大类和小麦、谷子、黍子、玉米、黄豆、绿豆、大青豆、高梁、马铃薯、甘薯、芝麻、葵花籽、花生、油菜籽、蓖麻籽15个主要品种。
从1953年底粮油实行统购统销至1985年取消统购，吃粮难的问题得到解决。
在很长一个时期内，境内的面粉、大米、食油等大部分要从省外调入。玉米、高梁有少量调出。1953-1996年，44年共计净调入粮食8.89亿公斤，共计调出秋粮25亿公斤，调出最多的是1992年1.6亿公斤，最少的是1969 年445万公斤。
1996年底，全市仓库面积170185.3平方米，仓容量达25841.85万公斤(其中,高平市仓库面积最大，达40983平方米,仓容量5254万公斤)，规范仓仓容占85.4%，99%的仓房增设了隔热通风设施，仓库完好率达 100%。
全市共有运粮铁路专用线2条，1710米。
党派群团
1926年4月，晋城创建了第一个中共小组--泽中学党小组，同年5月成立泽中学党支部，隶属于中共太原地方执行委员会。1927年中共晋城地方执行委员会成立，直属中共北方区委领导，下辖泽中学等8个党支部。以后各县相继建立起中共县委或工委，虽屡建屡挫，但不断发展壮大，成为发动和领导当地人民开展抗日救亡和减租减息等斗争的坚强政治核心。直到1945年抗战胜利全境解放，晋城、高平、阳城、陵川、沁水5县又分别组成了统一的中共县委。1949年以后，5县县委归属晋东南地委(原名长治地委)领导。1985年5月新的晋城市组建后，于1986年10月召开中共晋城市第一次代表大会，正式选举产生了中共晋城市第一届委员会。
图为1985—1996年发展党员情况表
1991年、1996年召开中共晋城市第二次、第三次代表大会，选举产生了第二届、第三届中共晋城市委。第三届市委由32名委员，6名候补委员组成。设常委12名，书记1名，副书记3名。领导城区区委、泽州县委、高平市委、阳城县委、陵川县委、沁水县委6个县、区委员会。1996年，全市共设基层党委178个，党组115个，党总支249个，党支部5942个，共有党员10.26万名。市委的主要办事机构有办公厅、组织部、宣传部、统战部、政法委、政研室、机关工委、党校、党史研究室等。
建市以来，相继成立了民革晋城市委、民进晋城市委、民盟晋城市总支、民建晋城市支部、农工民主党晋城市支部、九三学社晋城市支社等民主党派。群众团体有市总工会、市妇联、团市委、市科协、市文联、市工商联、市侨联、市红十字会等组织。本志对上述党派群团组织作了详述。同时，对境内历史上曾建立过的中国国民党各县党部、牺盟会组织以及主张公道团、民族革命同志会、精神建设委员会等也作了简要纪述。
政 权
明清以前，立法与行政、司法统一，境内没有专设权力机构。境内最早设立权力机构是1949-1954 年各县设立的曾代行人民代表大会职权的各界人民代表会议。1954年后为各县人民代表大会所取代。地级权力机构是1985年建市后始设的晋城市人民代表大会，及其常务委员会，现任为第三届。
境内的行政机构，清及清以前为泽州州衙、泽州府府衙及各县县衙。民国成立至1985年前，无州、府级行政机构。不同时期各县分别归属于不同的专署、行署。抗战开始到1945年全境解放前，境内各县多种政府并存。一个县同时有蒋系政府、阎系政府、军政府；有时同一派系中还有“东府”、“西府”、“张府”、“刘府”等不同派别政府。期间在各县边缘曾设过12个县级抗日政府。1945年全境解放后恢复原5县建制，各县设人民政府。1985年建市后始设统领各县的地级市政府--晋城市人民政府，辖区、县(市)政府6个。乡、镇政府共有 119个。
民国初境内各县曾设参议会，但时设时撤；1945-1946年间，阳南、阳北、陵川等县按照“三三制”的原则，成立了参议会。1954-1957年，晋城、高平、阳城3县成立了政协组织；1984年，沁水、陵川县成立了政协组织。1985年建市后成立了晋城市政协。现为中国人民政治协商会议晋城市第三届委员会，由27个界别的235名委员组成。本卷分三章，对本市的权力机构、行政机构、参政议政机构设置情况和主要活动作了记述。
民 政
晋城市地处山区，自然灾害频繁，从1985年建市到1996年的12年中，年均受灾面积达242.57万亩，年均成灾面积达179.34万亩。12年中共发放救灾款2850.3万元，年均237.5万元。发放救灾款最多的1996年达855.5万元，使受重灾、特重灾的人口得到了及时救济。12年中还为特殊困难户发放救灾款物总值3147.3万元，帮助他们度过了难关。
晋城市是革命老区，褒扬英烈和优抚安置任务大。全市有革命烈士1.16万名。为纪念和褒扬英烈，全市共建起6处纪念性建筑物和多处碑、塔。有9个村庄或工厂以烈士英名命名。全市现有优抚对象1万多户，年优待金额约480万元。1996年达987万元。优抚事业单位有荣军疗养院1所，光荣院6所。1985-1996年共安置复员退伍军人1.8万余名。
晋城市的老龄人口约占总人口的8%，残疾人口有 8.67万多名。为做好敬老养老和育孤、帮残工作，全市建起农村敬老院57所。农村养老保险投保人数达34万人，投保率为39.23%，投保资金总额达2800万元。全市还建有社会福利企业94个，年产值8913万元，年盈利约200万元。通过发行有奖福利彩券筹集社会福利资金1110.8万元。晋城市现已登记注册的社会团体有191个。其中，全市性社团106个，县区以下85个。此外，在地名管理、收容遣送等方面，民政部门也做了大量工作。
国家民政部有两位副部长先后来晋城市视察工作，分别对高平市马村镇创造的征兵--优扶--安置一条龙经验和泽州县巴公镇东四义村的村民自治经验作了肯定，并题词赞扬东四义村为“村民自治的典范”。市民政局基政科长霍义庆还于1995 年11月参加了“内地与香港社会福利发展第三次研究会”，并在会上作了发言。
图为1996年晋城市农村优抚对象分属别优待情况表
来源：晋南道
