重磅！黄埔一巨无霸旧改拟转为“做地”模式

摘要：从给村民的信看到，由于市场环境变化及资金问题，原计划通过“三旧”模式推进南岗社区(南片)旧村改造项目改造项目(以下简称“南岗南项目”)无法继续实施。现拟将项目模式调整为“依法征收、净地出让”的城中村改造模式。（做地模式）

黄埔一巨无霸旧改项目传来最新进展！

近日，南岗南片旧改传来新消息，拟转为城中村模式。
从给村民的信看到，由于市场环境变化及资金问题，原计划通过“三旧”模式推进南岗社区(南片)旧村改造项目改造项目(以下简称“南岗南项目”)无法继续实施。现拟将项目模式调整为“依法征收、净地出让”的城中村改造模式。（做地模式）

南岗南片作为黄埔区最贵旧改项目之一，总建筑面积超323万平，总投资约147亿元。项目自2018年启动以来，拆除率超8成，但后因合作开发商暴雷和政策限制陷入停滞，临迁费拖欠超12个月。
黄埔南岗在推动旧改新模式

同时
村民还曝光了一份
城中村改造“新模式”一问一答文件
这份文件透露新模式很多重磅信息

比如
新模式与旧模式区别？
城中村改造“新模式”优势？
“新模式”流程怎么样?
拖欠临迁费怎么处理?

......

这份文件最终解释

还是要以区委区政府、职能部门批复为准!

不过，我们可以提前来睇睇

一、城中村改造“新模式”与三旧改造“旧模式”的区别?

城中村改造“新模式”可概括为：政府指导、“依法征收，净地出让”，聚焦超大特大城市，聚焦城中村的综合性政策，从资金支持、规划、征拆到供地，从安置房建设到交付，全部由政府主导，同时资金使用全部参照财政投资的资金管理，对改造的村庄有保障。

三旧改造“旧模式”是指对旧城镇、旧厂房和旧村庄的改造。市场化主导，政府监督，合作企业与村社谈判拆迁改造。改造工作需要大量的资金扶持，但目前市场环境下，合作企业资金运转不畅顺，无法保障项目的正常推进。

二、城中村改造“新模式”有什么优势？

1、城中村改造有国家省市的政策予以扶持。除上述提及的《城中村改造的指导意见》外，国家金融监管总局等六部门印发《关于超大特大城市城中村改造贷款管理办法(试行)》;住房城乡建设部等印发《通过专项借款支持城中村改造工作方案》等均在加大对城中村改造的政策及资金支持。

2、多渠道筹措改造资金:在当前经济环境下，新模式成为政策性资金来源的主要途径。政策性资金涵盖城中村改造专项借款(征地拆迁、安置房建设、市政基础设施等)、中央预算内补助(配套基础设施建设)、专项债及其他财政拨款。

3、安置回迁的保障：立法落实地方责任，加强协调配合，做到真正保障落地。

同时城中村改造模式也是趋势，区内如九佛街五村七片项目作为先行示范城中村改造模式取得政策性银行资金支持，项目已在稳步推进，得到上级部门大力支持，重新发放拖欠临迁费并已开展安置房建设工作。此外，新龙镇九楼村、镇龙西等项目亦按新模式推进，已获国家专项贷款等支持，用于发放临迁费，并筹划安置房建设。逐步解决村民的回迁安置和临迁费发放等民生问题。

三、“新模式”流程怎么样?

“新模式”改造意愿表决通过并纳入城中村改造年度计划后编制报批改造方案，由属地街道与村民、村集体等签订征拆工作相关协议，并由区政府明确改造主体及实施主体。

四、拖欠临迁费怎么处理?

(1)如果改造项目所在村的农村集体经济组织三分之二以上成员和三分之二以上十八周岁以上村民同意后，可以申请按“依法征收、净地出让”(下称:新模式)模式实施改造。自与政府重新签订合同之日起，临迁费即由政府承担。对于以往拖欠的临迁费，街道将协助村民逐栋进行清算，并经村民、经济社、经联社及街道四方确认后，予以固化处理。

（2）同时街道聘请第三方审计单位对之前合作企业和前期服务公司支出的费用进行审计。有审计结果后报区城中村改造指挥部，再由指挥部决策。街道会将前期服务公司或合作企业拖欠村民的临迁费和集体物业闲置费总数固化，积极协助经联社、经济社寻求解决路径。

五、“新模式”是否最多只有280m'安置面积?

首先新模式按照不突破原有“三旧”改造方案确定的复建安置总建筑面积的原则框定总量，通过征收加奖励的方式做好新旧衔接。

六、弃产问题怎样处理?

1、之前弃产，收到弃产补偿款的怎么办?

已弃产且收到弃产补偿款的部分不再回迁安置，在重新签约的补偿协议会进行披露。

2、之前弃产，未收到弃产补偿款的怎么办?

已签订弃产协议未收到弃产补偿款的，该部分面积作没有弃产处理，按新模式重新签订合同。

3、现在想弃产怎么办?

“新模式”不能弃产，一般应选择复建安置或者房票安置。村民选房后，有剩余方数，不够再分一套，又没钱购买别人的方数的。剩余方数由经联社统一回收，优先在村内进行调配：有需求的村民可按政府指导价购买。如果村内流通，仍有剩余的参照其它社区的做法(收入)，鉴于征地款是可以投资的，根据相关法律规定，如果农村集体经济组织通过民主决议，例如村民股东大会审议后，征地款可以用于投资购买房产，且投资收益可以进行分配，因此可在民主表决通过后以征地款等集体资产购买村民剩余的方数用作集体经营投资。

七、权益面积(即虚方)怎么购买?

“新模式”村民可以按1500元/平方米购买权益面积。原“三旧”模式已签合同并以1000元/平方米购买权益面积的，需按500元/平方米补交费用。目前正研究通过临迁费抵扣相关费用。

八、“新模式”临迁费怎样发放?

只有实方有临迁费，权益面积(即虚方)是没有的。“新模式”通过村民意愿征询后，临迁费可以先发放1年，1年之后按季度发放。根据目前的测算结果，如果全部实方复建安置面积都发放临迁费，临迁费大约25元/平方米/月。

九、围院有无补偿?

围院没有补偿。之前围院被扣了1000元买虚方的怎么办?

我们会和拖欠的临迁费一样，算好，固化，打包一并解决。

十、“新模式”能兑换房票吗?

“新模式”可以兑换房票。政府鼓励使用房票安置方式，未来房票的使用范围将拓宽，允许政府安置住房纳入使用范围可能可以跨区使用房票。具体以政府公布的方案为准

十一、首开区建设怎么样，楼层有多高，使用率多少?

首开区基本是 46、47层(含两层避难层)，我们会尽所能建设好，满足老百姓的希望。例如:

1、房间实木地板换地砖，以免回迁后重新更换。

2、回迁房层高按3米设计

3、飘窗争取按80CM设计。

4、门口开设要够大，满足特殊人员的使用需求

以上解释以区委区政府、职能部门批复为准!

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