摘要：清晨的重庆市璧山区，薄雾笼罩着低山丘陵，位于七塘镇四合村的四季香果园里一片寂静。柑橘树上挂满了金黄的果实，树下却是一片片枯黄的茎秆。这些茎秆来自一种名为空心莲子草的外来入侵植物，它们在冬季进入了休眠期，但很快，春天里它们将再次发芽并疯狂生长，抢夺果树的养分，威
如今越来越多的科学家、政府管理部门及公众都在关注生物入侵，因为这关乎我们的粮食安全、生态安全和生物安全，这些都是当下我国国家安全的重要组成部分。
清晨的重庆市璧山区，薄雾笼罩着低山丘陵，位于七塘镇四合村的四季香果园里一片寂静。柑橘树上挂满了金黄的果实，树下却是一片片枯黄的茎秆。这些茎秆来自一种名为空心莲子草的外来入侵植物，它们在冬季进入了休眠期，但很快，春天里它们将再次发芽并疯狂生长，抢夺果树的养分，威胁果园的生态平衡。
千里之外，台风过境。海南省文昌市东路镇葫芦村的沟渠内，开着紫色花的水葫芦（又名凤眼莲）随着暴雨从上游冲刷而来。这种来自南美的入侵者，短时间就能成为这片水域里的单一优势群体，致使沟渠里的水生生物因缺氧少光照而死亡，并因它们富集重金属的能力，凋落的茎叶形成水底重金属高含量层，加速水下生物的“团灭”，悄然改变这片水域的生态版图。
这不是一个孤立的场景。在中国，从南到北，从城市到乡村，外来物种入侵的警报此起彼伏。如今越来越多的科学家、政府管理部门及公众都在关注生物入侵，因为这关乎我们的粮食安全、生态安全和生物安全，这些都是当下我国国家安全的重要组成部分。
相关领域的工作人员则逐渐意识到：物种的交流在全球化时代背景下是如此地频繁与不可避免，很多物种在人类有意或无意的帮助下，离开各自的原产地，不远万里到世界各地壮大自己的种群。当前，生物入侵呈快速增长趋势，单兵作战、局部战争已无力对抗大规模的入侵。
“只有形成一套法规作保障、部门相协同、科技作支撑、全民同参与的全面对战模式，才能有效对抗变化多端、危害性大的生物入侵者。”项目农业外来入侵物种防控技术咨询专家、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员张国良介绍。
2021年，以农业农村部为国内牵头机构，生态环境部和海关总署共同参与实施的全球环境基金“减少外来入侵物种对中国具有全球重要意义的农业生物多样性和农业生态系统威胁的综合防控体系建设”项目（简称“外来入侵物种综合防控体系建设项目”）就是在这样的大背景下设计启动的，该项目试图从政策支持、部门协作、能力提升、科研创新和公众参与等方面，构建一个可执行、可持续的防控模式，以应对外来物种入侵，筑牢生态安全屏障。
从示范点开始
早在1958年，入侵生物学创始人查尔斯·艾尔顿就曾发出警告：“我们正生活在一个爆炸性的世界里，并不是只有原子弹和战争在威胁着我们，因为还有另外一种灾难，即生态爆炸！当外来入侵物种数量在我们身边呈几何式地激增时，生态爆炸就会发生并改变整个世界的历史。”
我国是世界上遭受生物入侵危害最严重的国家之一，据最新资料显示，目前我国已确认有外来入侵物种660多种，其中，71种对自然生态系统已造成或具有潜在威胁并被列入《中国外来入侵物种名单》，219种已入侵国家级自然保护区。它们通过国际贸易、旅游、网络购物等渠道，突破地理屏障，在我国落地生根。
针对如此大规模、多样性的外来物种入侵，如何实现既能精准打击，又能协同联动，避免打一枪换一个地方的低效对抗？建立示范点是“外来入侵物种综合防控体系建设项目”找到的重要抓手。
为此，从2022年开始，项目在重庆市璧山区和海南省文昌市开展试验示范，探索一种全民参与的防控新模式，形成一套操作性强、可复制的成熟技术，从而以点带面、示范推广。
海南省文昌市东路镇葫芦村，中国热带农业科学院环境与植物保护研究所副研究员唐超正为村民讲解红火蚁的辨别和药剂使用。
重庆之所以被选定为项目示范点，主要因为其独特的地理位置与发达的交通网络：连接成渝地区双城经济圈与长江绿色经济带，渝新欧陆路班列与西部陆海新通道在此交汇，形成了重要的物流枢纽。这种高风险的入侵背景，使重庆成为防控外来物种入侵的主要前沿阵地，其防控经验对于保障内陆地区生态安全具有重要的示范意义。
海南省同样具有特殊地理位置意义。作为祖国的南大门，海南省是全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，具有“三区一中心”的战略地位，而且还是全球动植物种质资源引进中转基地。近年来，随着自由贸易港建设的不断深入，对外交流合作加大，外来入侵物种防控压力随之增加。
除了地理位置，生态维度的考量同样重要。
重庆地形地貌丰富多样，一定程度上是我国整体地形的缩影，为研究不同生态环境下外来入侵物种防控提供了天然的试验场。“从低山丘陵到平坝河谷，各种地形交错分布，不同类型的外来入侵物种在这里都能找到适宜的栖息环境，以此为示范点，有助于全面探索综合防控策略与多样化的防控技术，确保防控模式的广泛适用性。”项目技术示范分包团队专家、西南大学园艺园林学院副教授刘世尧说。
作为地处热带的岛屿省份，海南的情况是既有高度的生物多样性，也因海岛生物较少应对竞争环境，而存在生态系统的相对脆弱性。因此，做好外来入侵物种防控工作，不仅是“海南以生态立省”的内在要求，也是保障国家生物安全和生态文明的重要任务。
示范点选定后，项目最先做的就是组织制定行动计划，优化部门合作机制。因为，项目在实施之初就提出了一个观点，即“一呼百应”是应对当前我国外来物种入侵的最佳状态。机制是“一呼”的顶层设计，也是能“百应”的基础支持。但是谁来呼，如何呼得动，考验的是机制设计者对一个地方、一套系统的领导力、影响力乃至法律法规框架的了解与把握。
作为项目技术支撑单位之一、海南大学科研团队工作人员告诉记者，在项目实施过程中，他们不断总结方法，通过实地调研、文件检索与研讨分析相结合的方式，形成了省级外来入侵物种防控联席会议制度，完善了外来生物入侵的风险评估技术、预警监测和快速反应体系等，最终推动制定《海南省外来入侵物种管理战略和行动计划》及部门实施方案，对优化海南省省级外来入侵物种防控跨部门合作机制等发挥了重要作用。
同样，项目技术支撑单位、西南大学科研团队则对重庆市级相关外来入侵物种行政主管部门进行了问卷调查与访谈调研，历时7个月，形成了《重庆市外来入侵物种管理战略和行动计划终稿》及《重庆外来入侵物种防控政策法规框架与跨部门管理机制建议报告》，提出了组建重庆市外来物种入侵管理协调小组的建议，并最终推动重庆市相关主管部门成立重庆市外来入侵物种防控部门协调机制，以健全全市联防联控体系。
“项目总体技术路线是，优化部门间协调机制，完善外来入侵物种防控的方法和技术，提升相关利益方应对外来物种入侵的处理能力。”张国良介绍说，通过在海南文昌和重庆璧山农业景观区进行参与式外来入侵物种防控技术与模式的示范与推广，开发外来入侵物种防控相关知识产品，开展宣传和全民防控意识提升活动，推动构建跨部门的外来入侵物种防控协调机制，助推将外来入侵物种管理纳入中央和省级层面的发展战略或政府规划等，包括建立外来入侵物种风险评估、早期监测预警及快速响应机制和口岸查验制度，以提升外来入侵物种管理部门的能力。
基于自然规律的解决方案
“作为一种恶性入侵杂草，空心莲子草在重庆的果园、水田及湿地周边广泛分布。其繁殖能力与适应性强大，与本土植物争夺养分、水分与阳光，迅速占据生态空间，严重影响农作物生长，导致果园减产、水田肥力下降。”刘世尧详细讲解空心莲子草的入侵危害后表示，外来入侵物种的繁殖能力和传播速度极强，防控并非易事。
秋季，重庆山地丘陵柑橘果园用白三叶牧草替代防治空心莲子草。
“外来入侵物种的根除通常需要3到5年的时间，且必须采取连续、系统的防控措施。”重庆市农业生态与资源保护站副站长、高级农艺师吴金钟补充说，由于防控成本高、技术难度大，许多农民和果园业主往往选择使用除草剂等化学方法，虽然短期内有效，但长期来看会对土壤和生态系统造成严重破坏。
“除草剂打下去，土壤板结，果树的品质也会下降。”四季香果园负责人韩世明管理的500亩果园曾经饱受空心莲子草的困扰。“尽管除草剂能够快速清除杂草，但长期使用会导致土壤肥力下降，果实的口感和品质也会受到影响，所以一直都很苦恼。”
张国良解释，以往我国外来入侵物种防控手段较为单一，主要依赖人工拔除和化学药剂喷洒，不仅成本高昂，一定程度上还以牺牲部分生态环境健康为代价，且效果难以持久。因此，项目实践中，主要目的之一就是探索出基于自然规律的入侵物种解决方案。
比如针对果园里的空心莲子草，项目探索的有效模式是优化农作方式，根据不同地区特点调整种植结构。在重庆示范区，冬季引导农户在果园种植黑麦草或多花黑麦草，这些牧草不仅能够抑制空心莲子草的生长，还能为土壤提供丰富的有机质，改良土壤结构。春季，引导农户在果园行间套种鲜食甘薯或中药材，如麦冬、射干等。“鲜食甘薯生长迅速，枝叶繁茂，能有效遮蔽阳光，抑制空心莲子草的光合作用，其发达的根系还能固定土壤，减少水土流失。中药材种植则在增加果园经济收益的同时，提升生态系统的多样性与稳定性，通过与空心莲子草竞争生态位，实现对其生长的有效控制。”刘世尧在采访中说道。
还有替代防控模式。这一模式的核心思想是通过种植其他作物或引入天敌，占据外来物种的生态位，从而抑制其生长和扩散。在这种“以此治彼”模式下，可以“以草治草”“以虫治草”，也可“以虫治虫”，能够有效减少化学药剂的投入，减少生态环境的牺牲。如海南针对让椰子树“伤心”的主要物种椰心叶甲，采用的就是释放幼虫寄生蜂和蛹寄生蜂进行防控。
总体而言，一种一策、精准防控是项目在推进中遵循的基本原则。
在海南示范区，项目就选取了危害严重、分布广泛的7种外来入侵物种——空心莲子草、水葫芦、红火蚁、椰心叶甲、桔小实蝇、福寿螺和薇甘菊等作为目标防控物种，针对不同物种提出一套精准防控的方案。如针对水葫芦，中国热带农业科学院环境与植物保护研究所副研究员唐超指着示范区内的10亩沟渠介绍说：“沟渠内水葫芦高发，我们采用‘物理阻隔+喷洒椰子提取物石蜡油制剂+定期打捞’的方式进行防控。可以看到，这种方式可以有效控制水葫芦。目前这一方案已得到广泛推广，累计防控面积近1万多亩。”
同时，加强源头预防和监测预警，在萌芽阶段及时消除隐患，能起到事半功倍的效果。
“外来入侵物种的传入主要有无意传入、有意传入和自然传入三种方式，其中绝大多数是由人类活动直接或间接造成。”项目首席技术顾问、中国农业科学院研究员万方浩介绍，“生物入侵是一个有序的生态学过程，历经个体传入、种群定殖、潜伏时滞、扩散和暴发多个环节。生物入侵绝大部分都有一个时滞过程，即生物到达新环境后需要一定的时间来适应环境，待适应后开始大规模繁殖和扩散。这是为什么外来入侵物种在前期很难发现其危害，但一旦发现就难以灭除的原因。”
因此，在示范区，特别强调监测的重要性，仅在海南省文昌市就有昌洒镇、冯坡镇等8个镇设有监测点；重庆市则针对加拿大一枝黄花、紫茎泽兰、假臭草、毒莴苣、裸冠菊、豚草、银胶菊等7种外来入侵植物，在其典型发生区、前沿扩散区、潜在风险区等区域布设了164个监测点。这些点位能监测其发生扩散趋势，并进行风险评估，力求做到早发现、早应对。
通过示范区的这些具体实践，项目目前已形成了多种可推广、可复制的防控模式。
协同联动，织成严密防控网
外来物种的入侵不仅是农业问题，还涉及林业、渔业、城市绿化等多个领域。项目有关专家表示，如果各自为战，数据不共享，不协同行动，防控效果肯定不理想。因此，横向上相关部门联合，纵向上各级组织协同，同时调动全民参与的积极性，才能织成一张行动力强、周全严密的防控网络。
在项目积极推动下，重庆市和海南省农业农村部门作为示范区核心牵头单位，肩负起了统筹协调的重任，全面负责农田生态系统与水产养殖生态系统的外来入侵物种防控工作，整合农业技术资源，制定针对性的防控策略，并组织实施防控行动；林业部门则专注于森林、草原与湿地生态系统的外来入侵物种监测与防控，加强对自然生态区域的保护，防止外来入侵物种对森林植被与野生动物栖息地的破坏；市政园林管理部门全力保障城乡绿地与绿化带的生态安全，及时清理与治理入侵植物，维护城市景观生态的稳定；海关部门强化出入境检验检疫工作，严格把控外来物种的入境渠道，从源头上降低入侵风险；生态环境部门则在应对外来入侵物种引发的生态灾难方面发挥关键作用，制定应急预案，组织应急处置行动，确保生态环境的安全与稳定……
例如去年6月份，文昌市现代农业发展服务中心就联合文昌海关开展了一次防控超级杂草长芒苋的联合行动，组织无人机对文昌清澜口岸区域内70亩裸露地进行了集中喷洒高效、低毒、低残留的除草剂作业，确保其不再向外扩散。
据介绍，该项目探索的是在日常工作中，各部门之间保持密切信息共享与协作配合的防控模式。一旦在某个区域发现外来物种入侵情况，发现部门立即以协调机制办公室名义，通过电话、书面通知或政务平台等多种渠道，迅速将信息传递给相关责任部门。相关部门接到通知后，迅速响应，联合区县及基层单位，第一时间赶赴现场开展防控工作，并及时反馈处理结果，形成高效的防控工作闭环。
张国良认为，在项目实施过程中，尤为重要的是“农民参与”。这种模式改变了以往政府主导的单向推广方式，引导农户、农场主和合作社技术人员全程参与技术方案设计与实施过程，让农民成为防控的主力军。
项目实施过程中，项目团队及地方团队定期组织农户开展技术培训与现场示范活动，邀请农业专家、技术人员深入田间地头，为农户讲解外来物种的识别特征、危害机理、防控技术要点及生态环境保护的重要性。通过现场操作演示、案例分析与互动交流，让农户直观了解防控技术的实际应用效果，提高农户的技术操作水平与防控意识。
去年晚稻插秧前，地方项目团队在海南省文昌市潭牛镇孟山洋举办福寿螺防控现场观摩培训班，邀请全市17个乡镇的水稻种植大户参加，宣传推广他们在示范区找到的实用、经济的防治福寿螺办法，如物理隔离和使用植物源药剂等。据了解，在项目的推动下，这几年在海南，关于福寿螺的防控示范推广面积达30万亩以上。
“曾经文城镇新合村的一位村民打12345政务服务便民热线，说福寿螺太多了，想请专业技术人员帮忙除一下。后来找到我们这里，我们就过去告诉他们怎么设置拦截网来物理防治，还拿着药过去教他怎么用。”文昌市现代农业发展服务中心的符史廉介绍，他们拿的药，是和中国热带农业科学院环境与植物保护研究所等单位联合研制的薇甘菊、马缨丹等草体的粗提液，药剂安全生态。这种情况他们遇到过不止一次。“农民参与”让他们总结出的防控经验非常迅速地应用到了许多地方。
为了促进“农民参与”，在重庆，项目团队则积极探索建立利益共享机制。通过示范果园的建设与推广，让农户切实看到防控工作带来的经济收益提升，如果实品质改善、产量增加、生产成本降低等，从而主动地应用技术，极大提高了技术落地生根的效果，实现了从“要我防”到“我要防”的转变。
对于哪些是外来入侵物种，它们有哪些危害，以及相应的法律规定与责任，大众其实还有认知上的不足，因此项目团队在示范区打造了区（县）、镇、村三级外来物种科普示范基地，通过多种形式开展宣传教育活动。
2024年4月7日，璧山区外来入侵物种科普长廊开展研学活动，现场工作人员向小朋友们介绍如何识别福寿螺和田螺。
在璧山区喜观昆虫王国科普长廊里，有孩子们用简笔画描绘空心莲子草和福寿螺的形象；在文昌市东路镇葫芦村的乡村振兴大讲堂内，飞机草、五爪金龙、南美蟛蜞菊等入侵植物的标本随处可见；在“国际生物多样性日”“全国科普日”等重要时间节点，重庆市的广场、学校、社区与农村集市等地会有大型科普宣传活动……
自项目实施以来，仅海南葫芦村这座小小的讲堂里，就已经有632人次来这里接受过防控外来入侵物种的科普培训。璧山区科普示范基地，累计开展研学活动50场次，累计参观人流量约1.7万人次。
为了调动全民参与防控，重庆市在政务平台设立了举报热线，鼓励群众拨打热线，反映情况。“现在每年我们都能接到好几起举报。”璧山区现代农业发展促进中心工作人员张孝君说，“市民或农民在公园、农田或水塘中发现的外来物种，我们会立即组织相关部门进行核实和处理。”
项目团队工作人员告诉记者，自协调机制建立后，一直积极发挥着核心领导作用，在项目区形成了上下联动、协同高效的管理网络。同时，项目信息共享平台的搭建进一步促进了各地区、各部门间的协作交流。
可以说，从示范点到全国，从政府牵头到全民参与，一场应对外来入侵物种的全面战争已经打出了响亮的成绩。
作者：薛琳 吴丽丽 农民日报·中国农网记者 巩淑云 刘自艰
来源：全国党媒信息公共平台