第三方环保服务机构造假，委托方也应受处罚？

摘要：3月9日，在全国政协环境资源界别讨论时，全国政协委员、内蒙古生态环境科学研究院总工程师路全忠建议，要加大对第三方机构造假的打击力度，同时作为“得利方”的委托方也应受相应处罚。

作品来源：环保圈

作者：伏波望族

第三方环保服务机构造假，已经引起了两会代表委员的关注。

3月9日，在全国政协环境资源界别讨论时，全国政协委员、内蒙古生态环境科学研究院总工程师路全忠建议，要加大对第三方机构造假的打击力度，同时作为“得利方”的委托方也应受相应处罚。

▼全国政协委员、内蒙古生态环境科学研究院总工程师路全忠。图片来源：内蒙古日报

路全忠调研发现，去年在内蒙古发生的第三方环保服务机构造假案例约有150件，已涉及市场中的大多数第三方机构。他曾经询问造假机构人员，以后还造假吗？对方表示：“我不造假活不了，被处罚后还是要造假。”

为什么会出现这一状况？根本原因是在委托方。一些委托方压低价格，只为买一份“达标报告”甚至“假报告”。而第三方机构“我不做别人做”，为了生存就只能造假了。

这些原因，最终形成了“得利的是委托方，处罚的是第三方”的局面。

因此，路全忠建议，在加大对第三方机构造假打击力度的同时，还应根据造假情况，将相关得利方纳入处罚范围。

关于第三方环保服务机构造假，“环保圈”也曾进行过多次报道，广大读者给出了不少精彩的评论，以下就是读者留言精选：

第三方造假普遍存在

水质检测造假问题十分严重！不说十之八九，也有十之七八。

这个应该是普遍性的了，地方政府需要、企业需要、环境检测单位也需要。

我知道的没有不造假的，从事环保行业11年。

严查小城市，小城市数据弄虚作假太多了，乙方只要给了钱环保都是包过的，你过不了就会找别的检测公司。别问我怎么知道的，我到老家一家检测公司应聘过采样员，一天就跑路了。数据全靠编，一个月才几千块，我拼什么命。

▐ by 董建伟、痕量、易行、BJN

造假是业主要求的

第三方的初衷是什么呢？为什么要造假呢？没有理由不是吗？企业不给钱，你怎么办？造假主要是企业人员要求或者强迫，在线设备仅仅是测量而已。一味地搞第三方，初衷好不好不说，但是方向真错了，第三方闲的没事造假玩？

数据不改就不合格，不合格客户就不给钱…

企业付钱找你检测，你给人家弄个不合格，人家会付钱吗？

企业说你不给我合格报告，我就不给你付款，你怎么破？？？

第三方根本就不愿意造假，但企业是客户，难。

就是要加强管理，我们公司老板说第三方是环境执法的哨兵，但是每次企业出现数据不合理，就会要求更改数据，我就觉得很可笑。

▐by 致良知、似水往昔浮流年、暮光之眼、高、常继兵、心若菩提

第三方检测制度有问题

这个环保检测根子就有问题，谁出钱谁说了算。

让企业请人监测企业，不假就怪了。

就好比我花钱让第三方怎么弄，他就得怎么弄，应该取消第三方才对。

为什么要第三方机构，懂的都懂。

罗永浩不是有句名言吗？你如果被包养了，就不要谈什么独立人格。

▐ by 茅庐居士、爱、不忘初心、我想笑、lincnjp��爱

第三方机构恶性竞争

我在一家大型第三方公司，去年有个业务，我们公司报价14万（这个价格签我们一分钱不赚），别的较大的竞争公司报价也是14万。我多次和领导沟通想申请打个折把这个业务签下来，多方沟通了三天，结果被当地一家三方企业以6万价格截胡，这个价格我们公司成本都不够。通过熟人打听，这家公司根本没有项目所需的资质，存在超范围经营。所以现在小的第三方公司拼命搂钱，大公司则战战兢兢谈不下业务。检查来了大公司却首当其冲，小公司躲起来就当没这事（都是有关系，就算抽中了需要查，也能通过关系免于检查）

扰乱市场的往往是大公司，关系垄断，低价竞争。小公司在夹缝里生存，不得已为之，小公司一年到头才能做几个项目？

市场环境不一样罢了，有些小企业，雇一二十个人，买几台仪器，办一些简单的资质就开始拉业务了，超范围经营、直接卖报告的数不胜数。我朋友在一家环评公司，他们合作的第三方监测公司，你今晚8点给他一份监测任务，明天早上上班，监测报告就已经放在桌子上了。这种做法，大公司要哭！

都2023年了，还有敢不写原始、不分析样品、甚至不去现场直接出数据的小公司呢，你大公司敢吗？大公司今天这样搞了，明天就有人举报你。小公司怎么搞都没关系，不会被查，不用担心。去年我们比较熟悉的几个大公司全部亏损，都在裁员。

归根结底还是环保市场大环境恶劣的原因，人员成本逐年上涨，服务价格一降再降，部分第三方机构低价抢占市场，随意许诺“摆平”环保问题，第三方承受监管部门和业主的双重压力，不服从就会被市场迅速淘汰。价格低廉就代表着服务质量的下降，往往一两个人运营着十几个甚至几十个站点，运维能力根本无法提升，制造出了一批又一批的“环保老新人”，导致大多数设备运行中都存在性能隐患。

市场上价格低，不造假没利润。

▐by 小、亲爱的路人、哆瑞咪发嗦啦西、Everest、JWei

其他原因

只是第三方的问题吗？没有环评要求和专家要求改数据的恶毒行径，或者赚取中间商差价倒卖项目的行为，以及单位业务员提成拿走责任都留给了签字人的现象，第三方会造假吗？

一棍子打在第三方机构身上，有谁知道环保属于半垄断行业，没有本地环保部门的支持举步维艰，应该打击的是贪腐问题，而不是第三方企业。

天天都要在平台填数据，上周才做的项目，这周环保局就催着要数据，12月底加班采样、加班出报告都来不及，片面追求填报率。

▐by hfhdjsu、金鸡寨主、大江东去

几条建议

让企业把检测费用上交给环保执法部门，做一个托管基金，然后环保执法部门招投标给企业做检测，让环保执法部门给第三方发工资，检测不合格也直接上报，第三方和企业没有直接金钱往来，不就得了。

想法是好的，之前也想过，这个涉及面很多，特别是资金定性、单价多少等等，实施过程中也可能会产生新的腐败，需要政府支持、企业配合才能完善。

直接一步到位，环保局给企业做环评、治理、监测。

建议生态环境局按照排污许可证收取费用，然后委托第三方机构去监测，绝对能减少九成以上的造假。