摘要：近年来，乌海市深入贯彻落实综治中心规范化建设的部署要求，以构建工作运行体系、矛盾纠纷化解体系、网格治理服务体系、智慧治理体系为着力点，纵深推进全市各级综治中心规范化建设，不断将社会治理触角向园区、商圈延伸，创新建立2个商圈综治中心、4个园区综治中心，为进一步夯
近年来，乌海市深入贯彻落实综治中心规范化建设的部署要求，以构建工作运行体系、矛盾纠纷化解体系、网格治理服务体系、智慧治理体系为着力点，纵深推进全市各级综治中心规范化建设，不断将社会治理触角向园区、商圈延伸，创新建立2个商圈综治中心、4个园区综治中心，为进一步夯实社会治理基础、提升社会治理效能奠定了基础。
坚持高位谋划
构建科学高效的工作运行体系
乌海市委、市政府将综治中心规范化建设工作纳入市委八届七次全会重点工作，列入市委常委会2024年工作要点、政府工作报告一体推进，市委政法工作会议明确2024年以综治中心规范化建设为抓手，大力实施“基层基础巩固提升年”，市委政法委4次组织召开工作部署会、推进会，在充分调研、赴外学习考察先进做法的基础上，结合乌海市实际出台《关于进一步加强社会治安综合治理中心规范化建设的实施方案》，分三年有序推进四级综治中心规范化建设实现全覆盖。工作中健全首问负责、工作例会、情况报告、应急联动等7项工作制度，完善办事流转、多元化解、会商研判、协调联动4项工作机制，实践形成《市域社会治理中心建设与运行管理标准体系》，16项标准作为自治区及乌海市地方标准正式发布，确保各级综治中心有章可循、有制可依。
坚持源头治理
构建多元便捷的矛盾纠纷化解体系
采取常驻、轮驻、随叫随驻相结合的方式，整合政法、信访、法院、公安、司法行政以及政府相关职能部门、群团组织、社会组织等力量，为群众提供信访接待、调解、法律援助、困难帮扶、心理疏导等“一站式”服务，依托矛盾纠纷调处化解信息化平台，建立全市优秀调解专家数据库，形成矛盾纠纷“一体化运作、一站式接待、一揽子调处”的线上线下矛盾纠纷闭环化解模式。实施网格“排查”、村社“首调”、镇街“会调”、市区“联调”的四级调处模式，完善“四所一庭”协作联动机制，深化诉调、警调、检调、仲调、专调、访调“六调”联动的矛盾纠纷解决机制，推行“以调定补”等工作机制，发挥网格员、平安志愿者等群防群治力量，形成网格调解、人民调解、行政调解、行业专业调解、司法调解有机衔接的矛盾纠纷调解体系。今年以来，各级综治中心累计受理、调解各类矛盾纠纷事项5483件。鼓励老支书、老党员、“新乡贤”、能人建立调解室，实践形成“6070和事佬”“刘磊工作室”“云华调解室”等38个特色矛盾纠纷调解组织，初步形成以综治中心为点、辐射周边、覆盖全市的特色矛盾纠纷调解组织体系。
坚持服务为主
构建实战专业的网格治理服务体系
在全市划设地理网格640个，结合工业城市实际，在工业园区和商圈打造专属网格6个，构建了社区、农区、专属网格“三位一体”的多元网格化治理服务体系。按照“一格一长一警一专多兼”原则，配备网格长460名、网格民警118名、专职网格员640名、兼职网格员2200余名，形成24小时在线的网格化综合服务管理团队，完善网格员“三必到”“四必清”“五必访”日常巡查工作流程和管理、考评、奖惩等常态化制度机制16项，切实用制度机制压实网格工作责任。构建“未诉先办”治理模式，依托网格通手持终端，建立网格事件“一端上报、分流转办、联合督办、限时反馈、结案答复”的办理流程，实时联动近300家行政企事业单位，实现网格事件跨层级、跨部门、跨区域快速联动处置，已累计处置自查事项46.03万件，上报转办有关事项23.32万件，办结率99.4%。畅通网格员上升渠道，将专职网格员纳入社区工作者四岗十八级管理，优秀网格员吸纳进入村（社区）“两委”班子。在全区率先成立网格学院，建立15个行业领域、63名业务骨干与国内知名专家学者互为补充的师资库，创新“实地+直播”“网格论坛”等线上线下学习交流形式，累计开展专题培训261期，网格员政治素养与业务能力持续提升。
坚持数字赋能
构建全域覆盖的智慧治理体系
倾力打造“城市大脑”，汇聚48个部门约15亿条数据形成市域“数据池”，建成总体态势、城市管理、市域社会治理、政务服务、交通态势五大专题，精准推动市域数据融合、态势评估、智能预警、实时指挥、协同共治，全要素支撑保障社会治理工作。升级综治智能化平台，明确市级平台负责统筹协调、指导督导，区级平台指挥调度、数据分析，镇（街道）平台吹哨报到、处置落实，村（社区）和网格负责数据采集、便民服务，平台年均处置各类案事件60余万件，连续四年入选“全国政法智能化建设智慧治理创新案例”。依托视频监控平台不断加强公共安全事件应急指挥能力建设，共享2.1万余路视频监控点位，通过“人工查看+自动抓拍”模式，24小时不间断开展校园周边、道路交通、厂矿企业等特殊点位巡查，实现城市管理、社会治安、公共安全“非现场远程监管”，有效提升社会治理防范能力和水平。
下一步，乌海市将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，利用三年时间，推动全市各级综治中心实现机制完善、运行规范、作用发挥明显目标，为争创“平安中国建设示范市”、筑牢祖国北疆安全稳定屏障奠定坚实基础。
来源：内蒙古政法
