全国首部，7月1日起实施！湖北立法助力无名烈士“定名”“寻亲”

摘要：春阳和煦，松柏苍翠。武汉龟山公园向警予烈士陵园内，武汉轻工大学的几十名学生肃立在纪念碑前。青石台阶上，“向警予烈士之墓”六个大字熠熠生辉，环绕的常青树与花篮缎带在春风中轻轻摇曳。

极目新闻记者赵贝王俐燃涂梦蝶陈倩

通讯员仁宣包晓霁

春阳和煦，松柏苍翠。武汉龟山公园向警予烈士陵园内，武汉轻工大学的几十名学生肃立在纪念碑前。青石台阶上，“向警予烈士之墓”六个大字熠熠生辉，环绕的常青树与花篮缎带在春风中轻轻摇曳。

崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。3月26日，湖北省十四届人大常委会第十六次会议表决通过《湖北省英雄烈士保护条例》。这是全国首部英雄烈士保护领域的地方性法规，将于2025年7月1日起施行。条例共七章45条，主要从缅怀纪念、纪念设施保护管理、事迹和精神宣传弘扬、遗属抚恤优待、法律责任等五个方面做了规定。

极目新闻记者了解到，近年来，湖北省已让3万多名英烈“归家”，为300余名英烈成功找到家属。条例明确，有关部门应通过技术鉴定比对等方法为无名烈士或亲属信息不明的英雄烈士确认身份、寻找亲属。

烈士陵园内的大音量娱乐健身活动将被“立法叫停”

“向警予是我党最早的女党员之一，用生命诠释了‘为党牺牲，虽死犹荣’……”师生们现场学习“微党课”，并依次献花、默哀。

参加祭扫活动的冯同学说：“大家怀着敬意来感受革命烈士的一生，这种沉浸式教育触动人心，全程没有发现喧哗或拍视频等干扰祭奠氛围的情况。”

条例明确了禁止性行为清单，包括禁止使用大功率音响设备等开展破坏庄严、肃穆、清净环境和氛围的娱乐、健身活动；禁止设置与英雄烈士保护无关的广告标牌等，禁止以刻划、涂鸦、踩踏等方式破坏、污损英雄烈士纪念设施，禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神等行为。

提及曾在网络上引发争议的“烈士陵园跳广场舞”事件，冯同学认为：“烈士陵园是庄严的场所，应该有相应的行为规范。像广场舞这类容易产生噪声的活动，应另选他地。这既是对英烈的尊重，也是对共识形成的引导。”

极目新闻记者在施洋烈士陵园探访时，经常在此散步的陈先生多次强调“安静”“敬畏”等字眼。他表示，除了日常散步，他还会观察前来瞻仰烈士的市民，感受心灵的净化。

陈先生介绍，施洋烈士陵园管理方多年前就禁止广场舞、唱歌等娱乐活动，工作人员看到有人带小孩喧闹也会劝阻。他认为，这种管理制度有效保持了陵园的肃穆氛围。

结束采访，陈先生再次缓步走向林荫深处。这片承载着历史记忆的空间，正以其独特的静谧力量，持续吸引着寻求心灵休憩的市民。

小学生在烈士陵园祭扫（受访者供图）

立法助力更多无名烈士“归家”

62岁的退役军人张喜财是辛亥首义烈士陵园的管理员，他向记者展示了写满参观者感言的留言簿。留言簿上既有“国魂不朽”“致敬先烈”的工整笔迹，也有孩童用稚嫩的笔迹画下的五星红旗。“这本留言簿，我们视若珍宝。”张喜财说。

张喜财介绍，陵园现安葬的烈士多为1911年阳夏保卫战牺牲的将士。“当年他们在滠口、姑嫂树、刘家庙等处都有过激烈的争夺战。”谈起这里的历史，这位老兵滔滔不绝。

他曾是一名工人，退休后到陵园当管理员，每天擦拭纪念碑、整理留言簿。“看着年轻人写下‘山河已无恙’，我就觉得这份守护特别值得。”在阳光的映照下，张喜财轻抚着一本本登记册说。

极目新闻记者了解到，革命时期，70多万荆楚儿女献出生命，其中无名烈士超过85%。近年来，湖北省已让3万多名英烈“归家”，为300余名英烈成功找到家属。

为进一步建立健全烈士寻亲工作机制，条例规定县级以上人民政府退役军人工作主管部门发现无名烈士墓或者英雄烈士亲属信息不明的烈士墓，应当会同党史、档案、公安、文物、规划等部门，通过梳理遗物、查阅档案、实地走访以及技术鉴定比对等方法为英雄烈士确认身份、寻找亲属；接到英雄烈士亲属寻找英雄烈士安葬地申请的，应当通过询问有关人员、查阅史料记载、检索信息系统等方式收集了解英雄烈士牺牲地的线索，查找英雄烈士安葬地，并及时将办理情况告知英雄烈士亲属。

针对零散英雄烈士纪念设施，条例还规定，要实行编码和数字化管理。