摘要：2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇之年，也是“八五”普法规划终期评估总结之年。2025年全省普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记

各市（州）委全面依法治市（州）委员会守法普法协调小组、司法局，省委各部委、省直各机关单位、各人民团体、高等院校、省管企业、中央驻青单位普法依法治理办公室：

中共青海省委全面依法治省委员会守法普法协调小组

青海省司法厅

2025年3月24日

青海省2025年度普法依法治理工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇之年，也是“八五”普法规划终期评估总结之年。2025年全省普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，认真践行习近平法治思想，按照省委十四届六次、七次、八次全会要求，以“改进法治宣传教育”为重点，以“八五”普法规划收官为关键，以服务保障一流法治化营商环境、建设高水平平安青海为前提，坚定信心、实干争先，持续加大全民普法力度，进一步提升公民法治素养，不断增强普法针对性实效性，推动基层社会依法治理能力和水平提质增效，打造更多青海特色普法品牌，为奋力谱写中国式现代化青海篇章营造良好法治环境。

一

2.加强习近平法治思想的大众化传播。依托各类活动载体，扎实开展习近平法治思想巡回宣讲、小微宣讲，引导全体公民深刻认识习近平法治思想的重大意义，悟透精神实质，把握核心要义，广泛开展社会面宣传、大众化传播，贯穿“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题活动，推进习近平法治思想向基层延伸、向群众贴近。

3.全面学习贯彻党的二十届三中全会精神及省委十四届六次、七次、八次全会精神。全面贯彻落实党的二十届三中全会关于“改进法治宣传教育”部署要求，精准把握新时代全民普法工作的客观规律，建立健全一批可量化、可评议、可约束的普法工作机制。立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，主动服务生态文明“高地”打造、产业“四地”建设、打造一流法治化营商环境、民族团结进步示范省创建、防范化解重点领域风险等大事要事，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

二

5.深入开展民法典主题宣传。持续开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传，精心组织做好第五个“民法典宣传月”系列宣传活动。结合《中华人民共和国民法典》具体分编和条文，针对广大群众关心关注的物权、婚姻家庭、继承、侵权责任等方面内容，分类分众分业开展民法典进乡村、进社区、进校园、进企业等活动，让民法典走进群众身边、走进群众心里。

6.持续优化法治化营商环境专项普法。立足全省“四个专项”行动，强化涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”要求宣传落实。全面贯彻省委“新春第一会”要求，围绕促就业促发展促团结，持续深化全省“优化法治化营商环境”宣传活动，认真抓好10项具体举措落实落细。围绕经营主体关心关注的热点难点问题，发挥民营企业家法律服务团作用，广泛开展“送法进企业、进园区、进市场、进商圈”，民营企业“法治体检”“万所联万会”等活动，推出政策解读、法治培训、案例释法、法律服务、法治体检、法企共建“法治服务套餐”。

7.扎实做好青少年法治教育。集聚“公检法司教群”普法力量，持续推进全省青少年普法宣传专项行动。不断深化“青春与法同行”“学宪法 讲宪法”“家长法治课堂”“未爱守心 扣好人生第一粒扣子”等品牌普法、专项普法活动效应。全面搭建家、校、社“三位一体”共育体系，针对部分问题青少年、不良行为青少年群体，开展针对性的“普法+心理辅导+家庭教育”。狠抓青少年学法用法、法治实践、法治副校长、社会公益力量“四项重点”，推动校园法治教育覆盖课上课下、网上网下、校内校外。

8.纵深推进民族宗教法治建设。以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极构建“多个一”抓手体系，大力开展“民族宗教政策法规学习月”“民族团结进步宣传月”活动，引导各族群众树立正确“五观”，不断增进“五个认同”“四个与共”的共同体理念。围绕全省藏传佛教界“三个意识”学习教育活动，扎实开展“法律进宗教活动场所”活动，教育引导广大宗教教职人员和信教群众筑牢国法大于教规、守法先于守戒的观念，杜绝出现法外之寺、法外之僧。持续深化基层宗教治理，依法依规开展宗教活动、管理宗教事务。深入实施宗教活动场所“法律明白人”培养工程，确保实现“全覆盖”目标；分层分级举办宗教活动场所“法律明白人”培训班、轮训班。

9.聚焦“平安青海”“美丽青海”全方位多元普法。统筹组织做好“4·15”全民国家安全教育日、全省平安建设集中宣传月、“5·12”全国防灾减灾日、安全生产月等法治宣传教育活动，继续加强国家安全法、反有组织犯罪法、安全生产法、刑法、治安处罚法等相关法律法规宣传普及。坚持生态保护第一，持续开展“8·15”全国生态日、“6·18”草原普法宣传月等重点时间节点普法活动，发动省“三江源”普法志愿者服务联盟，开展“一江一河一湖”生态普法公益行活动。积极推行“普法+执法”模式，把执法与法治宣传教育有机结合，定期发布“以案释法”典型案例。

10.全力谋划启动新兴领域专项普法。会同省委社会工作部、省市场监督管理局、省邮政管理局等普法责任主体，研究制定全省新兴领域专项普法活动方案。精准把握新经济组织、新社会组织、新就业群体的法治需求，统筹各种社会资源，广泛普及劳动法、劳动合同法、劳动者权益保护法、社会保险法与业务工作、从业生产相关的法律法规，引导相关人员依法维护自身权益、履行法定义务、解决矛盾纠纷、保障生产从业安全。

11.努力提升涉外法治宣传水平。围绕全省建设“绿色丝绸之路”战略目标，及时掌握“引进来”“走出去”双向路径中遇到的法律问题和法治需求。充分利用推介会、对接会、青洽会等对外交流合作平台（活动），多手段、多形式、多渠道地开展对外法治宣传主题活动，讲好中国法治故事。紧扣全省外贸招商、交流合作、留学服务、旅游朝觐、拉面经济、中欧班列等重点关键，组织做好普法骨干培训、宣传产品创作、新媒体普法宣传等。

三

13.推动法治文化阵地提质扩面。按照“提升市（州）、巩固县级、拓展乡镇、开发村级”的思路，鼓励有条件的地区有步骤、有重点的打造一批有特色、吸引人的法治公园、广场、长廊、普法宣传栏（电子屏）等法治文化阵地。推动普法依法治理工作融入新时代文明实践中心建设，研究制定相关具体方案，进一步深化拓展新阵地、新战场。加强现有阵地管理维护，提高阵地使用率和群众参与度，强化作用发挥。

14.繁荣发展社会主义法治文艺。积极鼓励创作一批带有青海地域特色的法治快板、法治花儿、法治谚语、法治青绣、法治皮影戏等文化作品。持续开展“清风·法韵”优秀书法、摄影作品及法治主题“三微”作品征集评选展播活动。在重大节庆日、民族传统节日等时间节点，广泛开展群众性法治文化活动，做优做亮“我们的节日”“百姓大舞台”“青年普法志愿者法治文化基层行”“三下乡”等品牌活动。以“雪豹之都”城市文化形象为名片，加强“雪豹”元素的“青小法”普法品牌标识LOGO、玩偶、公益动漫形象制作、推广和使用。推动将法治元素融入旅游景区、网红打卡地等，打造一批旅游景点法治“微设施”“微景观”。

15.有力提升新媒体新技术普法水平。持续完善“报网端微屏”全媒体法治传播体系，落实媒体公益普法责任，通过各类主流媒体以群众喜闻乐见的形式，大力传播法治知识。继续办好“昆仑大律师”广播节目和“一月一主题”有奖答题、法治公益广告电影大篷车等活动，推出一批普法公益广告、海报、微视频。加强与安多藏语卫视的合作，推出一批具有含金量的“双语普法”“互动普法”“访谈说法”类栏目。充分发挥青海普法“两微一端”矩阵作用，上线AI智能主播，加大智能化、体验化、可视化普法内容供给。

四

16.深入推进法治乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，坚持以党建引领基层治理，围绕村“两委”换届，全方位做好相关政策法规学习宣传。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展岁末年初重点领域专项普法宣传活动，不断探索矛盾纠纷多元预防调处化解新模式。推进乡村移风易俗，指导做好村规民约的制定、修改和合法性审查，倡导婚事新办、丧事简办等文明新风。深入打击整治农村赌博，加强电信网络诈骗和新型跨境网络赌博宣传防范。加强农牧区宗教事务管理，淡化宗教氛围。

17.巩固提升民主法治示范村（社区）创建成效。深入推进全省民主法治示范村（社区）建设巩固提升三年行动，按照全国建设指导标准，组织开展自查复核、随机抽查，实施动态管理，将“复评”“摘牌”等纳入考核管理程序，提炼总结一批民主法治示范村（社区）建设中的好做法、好典型。按要求开展第十批“全国民主法治示范村（社区）”创建申报工作。

18.狠抓“法律明白人”队伍建设。用好“法律明白人”网校和《“法律明白人”普法读本》，举办全省“法律明白人”骨干示范培训班，指导各地分级分层分类做好全覆盖培训（轮训）。注重“法律明白人”分领域、分特色组建培养，建立“能聘能解”动态工作机制。以“一名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动为牵引，不断丰富结对子协作内容，推动“法律明白人”工作室融入“品牌调解室”建设。

五

20.加力实施普法强基提质“六大行动”。持续紧盯“五大类重要群体”“七类关键领域”，深入组织实施普法强基提质“六大行动”，健全长效机制，补齐短板弱项。大力推行“菜单式、沉浸式、互动式、体验式”四式普法活动。坚持分类施策，探索制定公民法治素养指标体系，深入实施公民法治素养提升行动。探索以案普法长效机制，建立“三官一律”以案释法宣讲团，充分利用典型案事件向公众进行法律解读。

21.组织开展“八五”普法规划评估总结。在中央和省委、省政府统一部署下，研究制定全省“八五”普法规划评估总结方案和评估标准，组织开展评估总结和社会满意度调查，全面总结“八五”普法工作成果和工作经验。同时，按照司法部、全国普法办工作要求，开展专题调研，认真谋划全省“九五”普法规划起草及启动实施工作。结合国家《法治宣传教育法》的出台实施，统筹做好《青海省法制宣传教育条例》地方性立法前期准备工作。

来源：平安普法