汉章帝

东汉195年历史纵谈二

台阁制就是尚书台制，是后来的尚书省的雏形。尚书台机构是为辅佐君主决策与发号施令的机构。刘秀据此来加强皇权。这一改革，使得当时以太尉、司空、司徒为“三公”的官职虽高，却无实权。