巾帼维权暖心行动丨妇联工作融入综治“大平台” 纠纷化解实现“一站式”

摘要：“本案一次性了结，申请人不得再以任何理由就此纠纷向被申请人主张其他权利……”家庭矛盾如何化解在萌芽状态？妇女维权怎样实现“一站式”服务？2024年7月，一份在江西省宜春市万载县综治中心开具的人民调解协议书给出了答案。

“本案一次性了结，申请人不得再以任何理由就此纠纷向被申请人主张其他权利……”家庭矛盾如何化解在萌芽状态？妇女维权怎样实现“一站式”服务？2024年7月，一份在江西省宜春市万载县综治中心开具的人民调解协议书给出了答案。

近年来，江西省宜春市各级妇联主动融入当地综治中心平台，依托其“一站式”治理优势，建立12338妇联维权服务中心，构建起“一个窗口受理、多个部门联动”的维权新机制，纠纷化解率超过90%。

协同作战

破解“小马拉大车”困境

“当时差点闹出人命，还好我们及时赶到了！”在谈到一起因离婚产生的经济纠纷案时，万载县综治中心妇联窗口的龙瑾心有余悸。当事人李女士情况复杂，与前夫长期协商却无法达成共识，争吵不断，后来到万载县综治中心寻求帮助。

万载县综治中心妇联窗口

因涉及婚姻家庭问题，龙瑾开始是一人“接单”，“调解几次我发现案情复杂，靠一个部门无法解决”，于是他又向其他窗口的工作人员发起联动协作，很快，一支由妇联、公安、公益律师等部门组成的队伍开始介入。

一天中午，万载县委政法委干部李冬平照常向当事人回访，发现两人矛盾再升级，“一边摔手机，一边闹着要一起了结生命。”李东平当即调度相关人员前往现场，最后在妇联、公安、律师、心理咨询师等多部门的联手调解下，两人最终在人民调解协议书上签下名字，和平分手。

过去妇联调解婚姻家庭纠纷，有时会面临小马拉大车的困境。据宜春市妇联权益部部长熊婧介绍，虽然12338热线提供了维权渠道，但受限于职权，很多问题需要辗转多个部门才能解决。

而这一困境正在迎来转机。在万载县，改变尤为明显，该县综治中心设立“大一窗”综合受理岗，设立商事劳资、房地产物业、婚恋家庭、山林土地邻里、涉法涉诉五个矛盾纠纷调解转办。县妇联作为常驻单位，专门设立婚恋家庭纠纷调解窗口，与公安、政法等部门实现常态化联动。入驻以来，万载县妇联共受理婚姻家庭矛盾纠纷115件，化解108件，并为220余名当事人提供了心理疏导服务。

深度融合

精准处置纠纷风险点

妇联牵头、部门联动、社会参与，宜春市各级妇联以常驻、随驻、轮驻三种模式在当地综治中心建立12338维权服务中心，形成纠纷排查、预警、调解、回访闭环管理的工作格局。

在奉新县综治中心，根据矛盾风险等级建立起的预警机制正在为家庭平安保驾护航，并为有需求的家庭提供心理疏导、就业帮扶等个性化服务，推动家庭关系修复。当地家庭矛盾纠纷化解率提高22.3%，群众满意度达90%以上。

而这一创新机制源于该县妇联与综治中心的深度融合。2024年12月，奉新县妇联联合政法、民政等部门共同推行7日内信息推送制度。民政局在离婚冷静期排查纠纷线索，法院梳理起诉离婚案件矛盾纠纷，及时推送至妇联跟踪，精准识别潜在的婚姻家庭纠纷风险点并有效处置。截至目前，该县综治中心妇联共受理婚姻家庭矛盾纠纷112件，化解107件；开展普法宣传8场，覆盖群众1120余人次。

从“被找上门”到提前化解

“你是否在这天报了警？现在什么情况？需要我们帮忙调解吗？”龙瑾的日常三连问背后，是妇联与多部门实现数据共享，将“被找上门”变为“主动上门”的生动实践。

每周，万载县综治中心公安窗口会将近期涉婚姻家庭纠纷的非警务类警情同步至妇联窗口工作人员，由万载县妇联逐一回访排查，对于较为复杂、当场无法彻底解决的问题，工作人员也会制定后续处理方案，联动多部门“会诊”处理，将有关情况上传至ODR系统（宜春市矛盾纠纷多元化解跨部门协同平台），实现维权案件的线上流转、全程留痕，同时明确时限，确保问题不拖延。

“从数据上分析，婚姻纠纷是民转刑的高发类型”，万载县法学会常务副会长黄小青介绍，纠纷排查调解工作走在前能有效预防民转刑案件的发生。