摘要：为推进落实西安市纪委监委“两措施一办法”，护航优化营商环境，西安市纪委监委联合市级相关部门、西安市广播电视台，在西安新闻广播《党风政风热线》节目中开设“监督护企”专栏。

学思想，强党性

深入整治群众身边不正之风和腐败问题

聚焦民生领域群众关心的事

不断提升人民群众

获得感、幸福感、安全感

为推进落实西安市纪委监委“两措施一办法”，护航优化营商环境，西安市纪委监委联合市级相关部门、西安市广播电视台，在西安新闻广播《党风政风热线》节目中开设“监督护企”专栏。

今天，《党风政风热线》节目邀请西安市交通运输综合执法支队副支队长万凯，西安市交通局政策法规处（行政审批处）副处长、二级调研员、驻政务大厅首席代表代知礼，西安市交通运输综合执法支队二大队副大队长寇团明，西安市交通运输综合执法支队二大队副大队长张晓丽，西安市交通运输综合执法支队四大队大队长聂存庆做客直播间，现场解读涉企政策，并回应群众反映的问题。

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西安市交通运输综合执法支队副支队长万凯介绍：

交通运输行业涉及客运、货运、水运以及汽车维修和驾驶员培训等各类企业。截至目前，全市道路运输“两客一危”企业233家，车辆8643辆，其中客运站场7家；客运班线企业13 家，车辆517辆；旅游运输企业128家，车辆4813辆；危险品运输企业85家，车辆3313辆。日常监管的城六区机动车维修企业共518户，一类169户，二类349户；全市共有驾培机构86户，其中一级驾培机构3户、二级驾培机构16户、三级驾培机构67户。

一方面，加强客运市场监管，规范运输企业经营行为，打击非法和违规经营，净化运输市场环境，维护市场公平竞争，维护运输企业的合法权益。另一方面牢固树立“两个至上”理念，坚持以人民为中心的发展思想，严格落实“三管三必须”，落实行业安全监管责任和企业安全生产主体责任，提升企业安全管理水平，降低事故发生率，减少人员伤亡和经济损失，提高企业经济效益，推进企业的长期健康发展，维护社会稳定。三是积极引导运输企业加强自身建设，提高服务效率和质量，推动运输行业的转型升级，实现可持续发展，不断满足人民群众日益增长的美好出行需求。

西安市交通运输综合执法支队二大队副大队长寇团明介绍：

市交通运输综合执法支队坚持以民生需求与行业治理现代化为导向，积极构建全链条监管体系。一方面加强客运市场监管，深化重点领域专项整治，建立“市区联合、部门联动、区域协作”的联动机制，打击非法和违规营运，保护合规企业和维护广大乘客的合法权益。另一方面筑牢安全发展底线，强化风险源头防控与隐患闭环治理，不断健全安全生产管理制度，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，积极推行企业分级分类差异化监管，认真组织“两类人员”安全考核工作，不断加大动态监控等信息化手段的应用，通过加强督导帮扶，落实行业安全监管责任和企业安全生产主体责任，帮扶企业提升安全管理水平，提高抗风险能力，提高企业的整体效益，促进企业的长期健康发展，维护社会的稳定。

旅游客运方面：持续推进省际包车审核办理资料简化，业务办理所需资料由原5项资料减为3项；实行7×24小时省际包车业务办理时间；推进年审业务挂号制度，提前查询每月需审验车辆数，通过网络在线表格登记实行年审业务预约，减少业务网办理等候时长。

班线客运方面：坚持传统与科技相结合，安全与业务相结合，日常监管与专项活动相结合，对企业分级分类管理，定期进行质量信誉考核、安全生产评估等综合考评，在节假日等重要时段进行重点管理，做好客流高峰时段的安全生产、疫情防控和运力储备工作，确保节气的安全祥和。

客运站场方面：结合客运站线路情况、地理位置等情况对其进行细分，帮助打造“星级站场管理”；同时积极找准当下客运站经营困难的突破口，大力推进“补客点”“配客点”建设；多方协调，鼓励“一车进多站”，在保障安全的前提前，最大限度的为广大乘客提供舒适便捷的乘车环境。

西安市交通运输综合执法支队二大队副大队长张晓丽介绍：

道路货运行业主要包括危险品货物运输、普通货物运输、网络货运、货运场站等子行业，不同子行业在具体管理和服务上有不同规范要求。普通货运及网络货运相关业务，由各区县交通运输部门实施日常监管，市级交通运输部门主要负责危险品货物运输的行业管理。

市交通运输综合执法支队对全市的危运企业实施分级分类精准帮扶，分类管理，因企制宜，一企一策。不同的企业实施不同的入企检查频率、监管方式，给予不同的车辆新增政策。比如中国石油运输有限公司陕西分公司和长庆分公司2家央企自主研发动态监控系统，交通行业监管平台不能读取相关数据，经充分调研，2家公司自有系统能够有效监管运输过程，管理部门每月入企进行动态监控检查，而不是强行要求企业使用行业管理系统。‌

另外，为方便企业快速、便捷完成车辆道路运输证年审，企业在审验资料准备充分的情况下，车辆因运输任务与年审时间冲突时，可以先审证再看车；车辆现场检查采取批量检查模式，避免频繁检查给企业造成时间和人力上的负担；在检查时间上，只要企业有需要，执法人员随叫随到。执法人员多次利用下班时间和周末为企业现场勘验车辆，满足企业审车需要。

问题回复：

微信网友咨询：经常听到宣传“危险品运输”，到底什么是危险品运输？有什么特殊的规定？

西安市交通运输综合执法支队二大队副大队长张晓丽回复：

危险品运输是指使用载货汽车通过道路运输具有‌爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性‌的货物，且需采取‌特别防护措施‌的运输活动。此类货物在生产、经营、运输等环节中，可能对人身安全、财产或环境造成严重危害。

危险品运输的分类是根据其危险特性进行的，通常分为九大类。包括爆炸品（炸药等），压缩气体和液化气体（液化石油气、甲烷等），易燃液体（汽油、乙醇、丙酮等），易燃固体、自燃化学品和遇湿易燃化学品（白磷、金属钠等），氧化剂和有机过氧化物（高锰酸钾、84消毒液等），有毒品（氰化钠、砒霜等），放射性化学品（硝酸钍、铀等），腐蚀品（硫酸、盐酸等），杂类（包括磁性物品、麻醉品等，如锂电池、废机油等），每一类都有其独特的危险特性，运输时需要特别防护措施以确保安全。

微信网友咨询：在我们日常生活中，怎么区分危险品运输的危险货物和普通货运？

在危险品运输车辆的车身或者顶灯部位会有危险品标识，9大类危险品都会有不同的标志，每类为新品的标识都有很明显的区别。

西安市交通运输综合执法支队四大队大队长聂存庆介绍：

自2019年汽车维修经营许可改为备案以来，我市汽修行业市场主体日益庞大，截至目前，汽车维修经营者约3700余家，近年来，市交通局探索开展了行业管理“放心汽修”创建活动和“20条管理措施”监管机制，打造导向清晰、多元参与、无事不扰、无处不在的监管新格局，推动汽车维修行业高质量发展。

问题回复：

微信网友咨询：申办汽车维修企业的一些相关规定具体是什么？

西安市交通运输综合执法支队四大队大队长聂存庆回复：

汽车维修行业申办主要遵守国家标准《汽车维修业开业条件》（GB/T 16739）标准规定。按照不同的汽车维修企业的类别也有不同的要求。其中最基本的条件有：

1、停车场和生产厂房。租用的场地应当有书面的租赁合同，且租赁期限不得少于1年。

2、设备、设施。仪表工具，主要配备气缸压力表、燃油压力表、液压油压力表等工具；专用设备，包括废油收集设备、齿轮油、液压油加注设备、汽车举升设备、汽车故障诊断仪等，其中喷烤漆房及设备、四轮定位仪、车体校正、车身整形、除尘除垢、打磨抛光等设备，二类企业允许外协。电动汽车维修专用设备，绝缘电阻测试仪、气密性检测仪、动力电池充放电机、动力电池诊断设备等。

3、有必要的技术人员。从事一类和二类维修业务的应当各配备至少1名技术负责人员、质量检验人员、业务接待人员以及从事机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员。

4、有健全的维修管理制度。包括质量管理制度、安全生产管理制度、车辆维修档案管理制度、人员培训制度、设备管理制度及配件管理制度。

5、有必要的环境保护措施。建立并实施符合环保要求的废油、废液、废气、废水、废电池及有害垃圾集中收集、分类存放区域及管理制度等。

微信网友咨询：我想办一家驾培机构，不知道现在西安市驾培行业的基本情况怎么样，有没有趋于饱和？另外，还想了解一下，驾培机构申办的相关规定是什么？

根据《机动车驾驶员培训管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2022年第32号）第六条、第七条、第十条的相关规定，机动车驾驶员培训依据经营项目、培训能力和培训内容实行分类备案。机动车驾驶员培训业务根据经营项目分为普通机动车驾驶员培训、道路运输驾驶员从业资格培训和机动车驾驶员培训教练场经营三类。

普通机动车驾驶员培训根据培训能力分为一级普通机动车驾驶员培训、二级普通机动车驾驶员培训和三级普通机动车驾驶员培训三类。从事三类(含三类)以上车型普通机动车驾驶员培训业务的,备案为一级普通机动车驾驶员培训;从事两类车型普通机动车驾驶员培训业务的,备案为二级普通机动车驾驶员培训;只从事一类车型普通机动车驾驶员培训业务的,备案为三级普通机动车驾驶员培训。各级别驾培机构的教练场总面积、单车道长度要求如下：

从事普通机动车驾驶员培训业务的,应当具备下列条件:取得企业法人资格；有健全的组织机构，包括教学、教练员、学员、质量、安全、结业考核和设施设备管理等组织机构,并明确负责人、管理人员、教练员和其他人员的岗位职责；有健全的管理制度，包括安全管理制度、教练员管理制度、学员管理制度、培训质量管理制度、结业考核制度、教学车辆管理制度、教学设施设备管理制度、教练场地管理制度、档案管理制度等；有与培训业务相适应的教学人员；有与培训业务相适应的管理人员，管理人员包括理论教学负责人、驾驶操作训练负责人、教学车辆管理人员、结业考核人员和计算机管理人员等；有必要的教学车辆，从事一级普通机动车驾驶员培训的,所配备的教学车辆不少于80辆;从事二级普通机动车驾驶员培训的,所配备的教学车辆不少于40辆;从事三级普通机动车驾驶员培训的,所配备的教学车辆不少于20辆；有必要的教学设施、设备和场地，具体要求按照有关国家标准执行。租用教练场地的，还应当持有书面租赁合同和出租方土地使用证明,租赁期限不得少于3年。

去年西安市报名的初学驾驶员数量为20万人，按照目前西安市实有的教练车以及驾培机构数量计算，培训能力大约在40万人左右，所以目前来说西安市的驾培市场培训能力是过剩的。

西安市交通局政策法规处（行政审批处）副处长、二级调研员、驻政务大厅首席代表代知礼介绍：

2024年以来，国务院办公厅在全国范围推动的3批共33项重点任务中涉及交通运输领域有2项：“开办运输企业一件事”和“大件运输一件事”。

其中：“开办运输企业一件事”系统已于2024年7月1日在西安市政务服务网上线运行，该系统对接了交通运输部门的“西安市道路运输管理系统”、公安部门的驾驶证、车辆行驶证、产权证以及市场监管部门的工商营业执照等信息，实现了申请人“免于提交”和工作人员“免于填写”等功能，大大减少了提交材料的数量和工作人员手工录入的工作量。“大件运输一件事”系统为省统省建模式，目前省、市、县三级已实现系统点亮，正在配置账号，近期即将上线。

另外，为了方便交通运输领域企业和广大从业人员办事，我们联合市行政审批局、市数据局、市公安局等部门共同开发了“客运车辆准入一件事”“网约车驾驶资格一件事”系统，也于去年7月上线。

问题回复：

微信网友咨询：4.5吨以下货车从事货运，驾驶员是否需要办理货运资格证？

西安市交通局政策法规处（行政审批处）副处长、二级调研员、驻政务大厅首席代表代知礼回复：

根据《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定：使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需取得《道路运输经营许可证》及《道路运输证》，驾驶员也无需取得货运资格证。但总质量4500千克及以下的货车从事普通货运之外的货物运输（如：冷藏运输）等，仍需按规定取得《道路运输经营许可证》及《道路运输证》，驾驶员也需取得货运资格证。

微信网友咨询：个人是否可以申请道路旅客运输经营？是否可以挂靠经营？

根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第一章第54条之规定：国家实行道路客运企业质量信誉考核制度，鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营。

微信网友咨询：持有《道路运输从业资格证》的驾驶员年龄有何最新规定？

2024年12月27日，公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，将大中型客货车驾驶证的申请年龄上限由60周岁延长至63周岁，大中型客货车准驾车型的年龄上限由60周岁延长至63周岁。市民朋友如果还有什么具体问题想要咨询，可以拨打市交通局政策法规处热线电话：029-86785314进行咨询。

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来源：西安大交通发布