摘要：2025年4月9日，中国教育部发布本年度第1号留学预警，直指美国俄亥俄州近期通过的高等教育法案中包含涉华消极条款，对中美高校教育交流合作施加限制。这是继2019年以来，教育部第七次针对赴美留学风险发出官方警示，折射出中美教育合作在复杂国际环境下面临的多重挑战。

教育部发布赴美留学预警：教育合作遇冷背景下的风险与应对

2025年4月9日，中国教育部发布本年度第1号留学预警，直指美国俄亥俄州近期通过的高等教育法案中包含涉华消极条款，对中美高校教育交流合作施加限制。这是继2019年以来，教育部第七次针对赴美留学风险发出官方警示，折射出中美教育合作在复杂国际环境下面临的多重挑战。

一、政策收紧：教育合作的政治化趋势

俄亥俄州的新法案被视为美国对华科技遏制的延伸。该法案以“国家安全”为名，限制州内高校与中国机构的科研合作，要求披露与“特定国家”相关的资金及人员信息，并可能禁止中国学生参与敏感技术领域研究。这一政策与美国近年通过的《芯片与科学法案》《通胀削减法案》形成联动，旨在通过教育领域限制中国科技人才发展。

数据显示，2024年中国在美留学生约32万人，其中STEM（科学、技术、工程、数学）专业占比达48%。而自2018年中美贸易摩擦升级以来，美国已累计拒签或审查超过5000名中国留学生签证，尤其针对理工科学生。此次俄亥俄州的立法，标志着地方层面的政策收紧正在加剧这一趋势。

二、风险升级：从学术壁垒到安全危机

赴美留学的风险已从单一的政策限制扩展至多维度威胁：

1. 学术环境恶化：美国高校对华合作项目审查趋严，部分院校因政治压力单方面终止与中国高校的联合培养计划，导致学生学业中断。例如，2024年纽约某大学曾因“技术安全审查”取消与中国3所“双一流”高校的学分互认协议。

2. 安全事件频发：2023年密歇根州立大学枪击事件造成两名中国留学生受伤，2024年加州高校周边针对亚裔的暴力犯罪同比上升17%。美国社会枪支泛滥与种族矛盾叠加，留学生人身安全风险显著上升。

3. 行政壁垒高筑：签证审查周期延长、电子设备无故扣押、入境遣返等事件持续发生。2024年，约15%的赴美留学生遭遇签证延误，8%在入境时接受额外审查。

三、应对策略：风险防控与多元选择

教育部及专家建议留学生采取“主动防御+灵活调整”的双重策略：

1. 动态评估风险：

- 关注目标院校所在州的政治动向，优先选择对华合作政策稳定的地区（如加州、纽约州）。

- 建立应急联系网络，熟记外交部全球领事保护热线（+86-10-12308）及驻美使领馆联系方式。

2. 拓宽留学路径：

- 考虑“多国联申”模式，2024年英国、新加坡、德国对中国留学生签证发放量分别增长22%、18%、15%，部分高校推出“中美双学位”替代方案。

- 利用国内国际化教育资源，如中外合作办学机构（如上海纽约大学、昆山杜克大学）的本土化培养项目。

3. 强化法律意识：

- 提前了解美国《家庭教育权利和隐私法案》(FERPA)，明确学术资料保密权限，避免因信息泄露卷入不必要的审查。

四、深层反思：教育交流的困境与破局

中美教育合作的困境本质是国际秩序重构的缩影。一方面，美国试图通过教育“脱钩”延缓中国科技崛起；另一方面，中国每年为美国高校贡献超150亿美元学费收入，支撑着近40万个教育相关岗位。这种矛盾性决定了“完全脱钩”难以实现，但局部摩擦将持续存在。

未来可能的突破点包括：

- 建立双边教育安全清单，明确敏感领域边界，将人文社科、基础科学等非敏感学科排除在管制之外；

- 推动第三方平台合作，借助瑞士、新加坡等中立国的科研机构开展联合研究；

- 强化民间交流韧性，通过校友网络、学术协会等非官方渠道维持合作纽带。

结语：在不确定性中锚定价值坐标

教育部的连续预警，既是风险提示，更是战略清醒的体现。当教育交流被政治化工具化时，留学生需要以更理性的姿态权衡利弊：既要警惕风险，也要避免因过度焦虑放弃国际化成长机遇。正如白皮书《中美经贸关系若干问题的中方立场》所强调的，“开放合作仍是不可逆转的潮流”。在全球化的裂痕中，个体的选择或许微小，但无数个理性决策的累积，终将重塑教育的本真价值——超越偏见，连接文明。

来源：简单海燕ZJK