摘要：我国不少人在报道中也经常看到“智库”的字样，“兰德公司”就是其中之一，但是大多数人从来没有了解过，智库究竟是做什么的，兰德公司的定位是什么，为什么能影响政策，作用是什么。

现代的美国，智库已经是影响政策和社会发展的重要力量。

我国不少人在报道中也经常看到“智库”的字样，“兰德公司”就是其中之一，但是大多数人从来没有了解过，智库究竟是做什么的，兰德公司的定位是什么，为什么能影响政策，作用是什么。

以及，我们应该怎样看待智库的报告？

一、

智库本质其实就是一种研究机构，这些机构致力于对公共政策、经济、社会、科技、国际关系等领域进行深度研究和分析。

进行分析后，为政府、企业、媒体和公众提供政策建议、数据和解决方案，它们通常通过发表报告、举办研讨会、参与媒体评论等方式影响政策制定和社会舆论。

换个我们经常听到的说法，就是“智囊团”，专注于一个领域的“智囊团”，要注意一点，刚刚开始的智库并不能直接影响政策。

后面能影响政策一方面是因为舆论，一方面又是因为我们熟悉的一个词，“勾结”。

许多总统、国务卿等高官有智库背景，政策制定常参考智库报告，比如奥巴马医改借鉴布鲁金斯方案。

更比如基辛格就曾担任兰德公司的顾问，后面做到了国务卿的位置，拜登团队就有不少布鲁金斯学会的成员。

智库也算是资本大鳄影响政治的手段之一，多数智库依赖财团或政府资助，如布鲁金斯学会受洛克菲勒基金会支持。

所以，美国一直都有“人情世故”。

美国的第一家智库，罗素·塞奇基金会成立于1907年，其关注社会福利和公共政策。

二战前的智库都是针对公共政策，二战后就开始于政府合作，进行军事和科技方面的研究。

兰德公司就是成立于1948年，初期聚焦军事战略，后扩展至多领域。

后面智库的发展就有明显的政治色彩，比如传统基金会、美国企业研究所就主张小政府、减税、强国防，与共和党关系密切。

布鲁金斯学会、美国进步中心就倾向社会福利、多边主义，与民主党关联紧密，之前提到的布鲁金斯学会就有人进了拜登的团队。

至于中间派或无党派卡内基国际和平基金会等就标榜独立性，强调研究客观性。

二、

兰德公司的成立是因为二战，在二战中，美国的一批科学家和工程师参加军事工作，把运筹学运用于作战方面，获得了优异的成果。

在战后，陆军航空队司令亨利·阿诺德上将提出一项关于《战后和下次大战时美国研究与发展计划》的备忘录，要求利用这批人员，成立一个“独立的、介于官民之间进客观分析的研究机构”。

就这样，根据这个建议美国陆军航空队与道格拉斯飞机公司签订一项1000万美元的“研究与发展”计划的合同，这就是有名的“兰德计划”。

“兰德（Rand）”的名称是英文“研究与发展 （research and development）”两词的缩写。

1948年5月，阿诺德在福特基金会捐赠100万美元的赞助下，“兰德计划”脱离道格拉斯飞机公司，正式成立独立的兰德公司。

成立至今，兰德公司的成绩是是十分优异的，就比如1957 年，兰德公司在预测报告中详细地推断出苏联发射第一颗人造卫星的时间，结果与实际发射时间仅差两周。

还在中美建交、古巴导弹危机、美国经济大萧条和德国统一等重大事件进行了成功预测。

兰德公司被誉为美国的“思想库”“大脑集中营”，可以说一家研究机构影响和左右着美国的政治、经济、军事、外交等一系列重大事务的决策。

三、

兰德公司建立之初是因为军事，其核心也是军事，所以对我国可谓是极其关注，他们曾无数次的幻想中美开战的过程，就曾有传闻称，兰德公司认为2049年我国将会民族分裂，以及也对台海问题也进行了上百次的推演。

兰德公司曾经有过这样一个，官方可查的报告。

该报告在10个不同实战领域将美军与中国军队进行对比，并为每个领域制作了“记分卡”，并专门列出4个时间节点：1996年、2003年、2010年和2017年。

这份报告也就题为《美、中军力得分卡：部队、地理和不断改变的力量均衡1997-2017》。

记分卡的作用是从不同的地理和距离上评定双方的战斗力，并设置两个不同的战场想定：解放台湾和南沙战役。

报告的内容非常直接，对比的就是中国摧毁美国空军基地的能力；中国用新式反舰弹道导弹击沉美国航母的能力；中国摧毁美国间谍卫星、通信卫星的能力。

有十个记分卡，这里就直接讲重点的。

报告认为，在这段时间中，如果美国和中国军队依然沿着目前轨道前进，亚洲将会见证美国控制领域不断缩小退出的过程。中国军队将具备更强的战斗力，并在既定的空域和海域于冲突爆发之初建立制空权和制海权，这可能让中国可以在“不击败美军的情况下达成有限的目标。”

报告介绍说，美国正让中国领导层形成误解，即虽然与美国交战有着重大风险，但是美国在亚太的军力正在衰退。

后面还附上了不少建议，但是科技的发展是日新月异的，这份报告后来也只成为了一个资料。

其实按照现在看来，不论台海还是南海的冲突，我国一直想要的都是和平解决，但是我们也绝不怕事，中华民族是个爱好和平的民族，不会主动侵略，但是对侵略的也绝不手软，军事是为了保护自己。

四、

在去年，德国媒体发布对台湾地区前领导人马英九的专访，在专访中，马英九这样说“你知道美国智库兰德公司吗？他们做了18次美中假想战争军推，18次都是美国输。”

并且他还抨击了赖清德的“台独”立场。

马英九直言，制造台海紧张局势不是台当局应有的态度，应该努力减少冲突的潜在可能，“那是非常危险的，会死人的，你知道吗？”

兰德公司高级分析师、前美国国防部官员戴维·奥奇马内克称：“多年来，每当我们在台海问题上进行推演时，我们的蓝队（指美军）经常会被打得屁滚尿流，因为在那种情况下，时间很宝贵，它会在邻近度和能力方面让中国大陆发挥优势。”

兰德公司等美国智库多次兵棋推演的结论，如果中国大陆当前要用武力方式打击台独势力并解决台湾问题，即便美国出兵护台，也已无济于事。

不过办法总是要想的，在后来又出了一个战术，用中国的“拒止战略”来防止我国突破美国海军的防线。

就是指通过打造反舰弹道导弹、反舰巡航导弹、无人机、先进水雷、静音潜艇、反卫星武器、网络武器等系统，迫使美军不得不在远离中国大陆或这些武器的有效射程之外活动，从而丧失对中国近海危机的介入能力。

兰德公司认为可以在防线也构建自己的拒止战略，来缩小我国海军的行动范围。

说来说去，这种想法其实是不可行的，举个例子，古巴导弹危机，再举个例子，韩国的萨德系统。

萨德是怎样被抵制的情景都历历在目，主要还是我国对于台湾问题是非常敏感的，美国跳动这根神经只会聪明反被聪明误。

不过这并不妨碍炒作，兰德公司就还出过一个《解放军攻打台湾的成功可能性大大提高!》的报告。

就像之前说的，我国向来都是主张和平解决问题。

国台办发言人在例行记者会上表示，“美国一些智库围绕台湾问题与台海局势频频推出一些所谓报告，打着学术研究的幌子干着精心算计的勾当。”认为本质就是为国内军工集团牟利。

五、

在钓鱼岛闹得沸沸扬扬的时候，兰德公司也对此进行了推演，其高级研究员、中国军事问题和战争推演权威专家大卫·西拉帕克，曾经公开过他模拟推演的中日钓鱼岛之战结果：“中国五天内打败日本”。

他还公布了设计的计划，先派中国海警编队群打头阵，尤其是以中国海警2901船为领头，是绝佳之选。

中国海警2901船世界最大的装备轻武器的海警船，吨位超过日本海上保安厅所有舰船，无论续航力、耐冲撞性能、适航性、航速等，都具备较大优势。

海警2901船的排水量超过万吨，并且还配备了舰载型轻武器，该船在艏部安装了76毫米舰炮，同美国卖给菲律宾的汉密尔顿级巡逻舰舰炮属同一口径，射速较高、火力较强。

所以兰德军事专家评论，舰炮的配备，结束了中国海警船从不配备舰载轻武器的历史。

也是在同一年，兰德公司指责中国在一些军事航空航天领域复制美国技术，比如中国的歼-20和FC-31隐形战斗机，复制美国洛克希德·马丁公司的F-22和F-35战机的实质特征。

报告还提到，中国空军在战略方面强调“空天一体”，与美军提出的发展战略非常相似。此外，美国空军强调战争条件下的实战训练，中国空军也开始在按照同样的思路组织训练。

这意味着，中国似乎打算以美国空军的模式击败美国空军。

海军那边认为可以用我们的战术来击败我们，空军这并认为我们用美国的模式来击败美国。

不难看出，兰德公司本质上是个受到背后资金影响的研究机构，对待该公司的报道，或者说对待美国智库的报告都应该理性看待。

一个有趣的民调，只有20%的美国人信任智库。

参考资料：

观察者网《兰德公司：美国在10个领域面临与中国的恶战》

环球网《美专家模拟中日钓岛战争:中国五天内打败日本》

环球网《美国智库报告：中国试图模仿并战胜美国空军》

金融界《“美智库推演18次中美战争，都是美国输”》

环球网《这个美国智库“认可”大陆”武统”能力 目的却是告诉台湾一件事！》

澎湃新闻《民调：只有20%的美国人信任智囊团》

来源：历史系小狼