摘要：21日时，特朗普政府宣布要对与中国交好的东南亚四国，柬埔寨、越南、马来西亚和泰国加征不同程度的太阳能关税，其中柬埔寨更是被加征高达3521%的关税，但他们却不会妥协。

本文所述内容，皆有官方可靠信息来源，赘述于本文结尾

4月，全球贸易因为特朗普的决定而剧烈波动，各国都因此受到损害，尤其是美国，但特朗普不仅不想着停下来，反而变本加厉，再次刷新关税记录。

据22日媒体报道，21日时，特朗普政府宣布要对与中国交好的东南亚四国，柬埔寨、越南、马来西亚和泰国加征不同程度的太阳能关税，其中柬埔寨更是被加征高达3521%的关税，但他们却不会妥协。

那么，特朗普政府为何会做出这样的决定呢？四国为何不会妥协呢？

4月21日，美国商务部宣布对，越南等东亚四国的光伏产品征收最高达3521%的反倾销与反补贴税，如此高的税率不仅创下全球贸易争端史上的最高纪录，更将中美博弈的战场从直接对抗转向对供应链的争夺。

这场看似针对四国的关税战，实则醉翁之意不在酒，在于中国在全球光伏产业链的主导地位，而四国的集体“不妥协”态度，正在改写全球能源经济的游戏规则。

美国这次加税并非随机选择目标，根据美国能源信息署数据，2023年东南亚四国占美国光伏进口总量的77%，进口花费了他们近129亿美元，但是这些进口的光伏中大概有80%的产能都是中国占主导的企业提供的，这些钱大部分流向了中国。

特朗普政府试图通过“断链”策略，迫使中国光伏产业链回流美国，所以在税率设计上，就展现了极强的针对性。

柬埔寨因企业拒绝配合调查，被施加的反补贴税和反倾销税分别高达3403.96%和117.18%，累计总税率达3521.14%，成为全球贸易史上最高关税纪录保持者。

越南未被点名企业税率为395.5%，晶科能源等中资企业产品被加征245%关税，泰国天合光能产品面临375%关税，全国统一税率为375.2%，马来西亚全国统一税率34.4%，但晶科能源等企业产品被加征40%关税。

“精准打击”策略背后，是美国对中国光伏产业的深度研究，美国国际贸易委员会报告指出，中国企业通过东南亚四国“曲线出口”，利用当地低成本劳动力和关税优惠，将组件价格压低至美国本土产品的三分之一。

特朗普政府认为，只有通过“毁灭式关税”才能打破这种“不公平竞争”，但美国的极限施压，并不能让四国妥协。

因为四国对自身利益有着清醒的认知，美国市场占东盟光伏出口的少数，中国市场才是东盟光伏的主要出口国，且中国是东盟最大的投资来源国，这种经济依赖度差异，使得四国在中美博弈中更倾向于“对冲策略”。

在美国加征光伏关税之前，越南已经与中国启动北部湾海域联合巡逻，并签署40余项合作协议，而且在美国宣布关税次日，中越两国还在南宁举办了交流活动。

泰国女总理佩通坦直接推迟原定与美国的关税谈判，数据显示，2024年泰国对华光伏设备进口大幅增长，本土企业正加速与中国技术合作，而马来西亚已经与中国签署了互免签证协议，正大力推动中马“两国双园”升级为自贸试验区，显然他们并不会向美国屈服。

泰国女总理佩通坦

除此之外，柬埔寨等四国还得到了中国“一带一路”战略带来的巨大利益，与中国交恶会带来大量负面影响，即便向美国妥协，他们也不会因此获得利益，反而会失去现有的繁荣，他们当然不会向美国屈服。

这场关税战的终局早已注定，当美国试图用3521%的税率筑起贸易壁垒时，中国光伏企业已在沙特的沙漠、墨西哥的高原、印尼的群岛上播下新的产业火种，全球化的浪潮，终究不会因某国的政治操弄而逆转。

信息来源：
原文记载于湖南日报2025.04.22关于：佩通坦宣布：推迟谈判

原文记载于环球时报2025.04.22关于：美对柬埔寨太阳能产品征收3521%关税

原文记载于人民网2025.04.23关于：中国全国政协—越南祖国阵线中央暨边境省份组织第三次友好交流活动在南宁开幕

原文记载于金融界2025.04.22关于：美国势将对从东南亚四国进口的太阳能产品征收高额双反关税

原文记载于新浪财经2025.04.22关于：一个3521%的关税，特朗普的任性还在升级

来源：潮鹿逐梦