摘要：“以前种地靠经验，现在种地靠服务。”仲春4月，山东省高唐县尹集镇的“万亩大方”示范田里，一望无际的小麦长势甚是喜人。正在田间管理的武花园村党支部书记闵祥锋告诉记者：“这几年，种地效益高了，生产成本低了。我们种起地来省心省力，村里很多人实现了就业增收，这些都是因

“以前种地靠经验，现在种地靠服务。”仲春4月，山东省高唐县尹集镇的“万亩大方”示范田里，一望无际的小麦长势甚是喜人。正在田间管理的武花园村党支部书记闵祥锋告诉记者：“这几年，种地效益高了，生产成本低了。我们种起地来省心省力，村里很多人实现了就业增收，这些都是因为社会化服务搞得好。”

高唐是农业大县。全县粮食种植面积常年保持在140多万亩，小农户经营占70%。在传统生产中，地块分布零散，耕作方式落后，产出效益低，导致农民种地积极性不高，农村更是呈现出兼业化、老龄化、空心化现象。如何让农民种好地，曾一度是当地发展过程中思考的重要问题。

近年来，高唐县深入探索农业社会化服务路径，综合发挥农民专业合作社、农业服务主体等专业优势，推广实施网格化服务、标准化生产、集约化经营，构建起适合平原地区的“小农户+大服务”粮食生产格局。之前分布零散、产出较低的地块被“串珠成链”，有效破解了困扰多年的“种地问题”。2023年，高唐县被确定为全国农业社会化服务创新试点重点县。2024年，全县粮食种植面积146.57万亩，农业社会化服务面积达127.52万亩，覆盖小麦、玉米等主粮作物，面积、单产、总产实现“三增”。

高唐县委副书记、县长杨曙光说：“农业社会化服务是推动小农户和现代农业发展有机衔接的重要途径，也是实现大面积提升单产的有效手段。”

高唐县智博农机专业合作社在固河镇三甲王村开展小麦镇压服务。

网格化服务 让农民种地省心省力

走进三十里铺镇张铺村的小麦田里，正在指导飞防作业的杜文忠忙前忙后。

“开始也没考虑大规模开展农业社会化服务，只想流转一些土地种粮食。”高唐印象三十里农作物种植专业合作社理事长杜文忠告诉记者。大约七八年前，村里几位老人找到他，说自己年龄大了种不好地，还不想流转，让他帮忙想想办法。“不少年龄大的农户虽然有种地的意愿，但是有心无力。为此，我为他们提供了多环节的生产托管服务。”通过多年的积累，全镇的5万亩粮食种植面积中，杜文忠的合作社服务面积占到3.6万多亩。

在高唐县，像杜文忠这样提供“高质高效”农业社会化服务的经营主体有152家。伴随着新型城镇化加快发展与新阶段农村改革不断深化，高唐县加快构建“1+12+702”县镇村三级网格化服务体系（1个县级中心、12个镇级中心、702个村级服务站点），研究出台《加快发展农业社会化服务十二条支持措施》，加快推动服务主体发展壮大。

为有效解决服务主体资金紧缺问题，高唐县利用“鲁担惠农贷”政策，推出“农业生产托管贷”“粮食规模种植贷”等金融产品，累计为优质服务主体发放贷款6920.4万元。目前，全县152家社会化服务主体，以解决小农户种地短板为导向，将一家一户干不了、干不好、干起来不划算的生产经营环节集中起来，帮助农户多种地、种好地，实现了生产服务的规模化经营。

高唐县农业社会化服务快速发展的背后，反映出农民对于农业生产需求的最新变化。实践证明，不断满足农民生产需求，提高种地效益，农业社会化服务的有效探索才会越来越有生命力。

“我种了58亩地，个人花钱买农机不划算，中化的社会化服务为我们解了‘燃眉之急’。”尹集镇前业村村民李洪林介绍，他把耕、种、打药、施肥、收割等环节托管给了服务组织，自己只负责浇水灌溉，剩余时间就去县里打零工。这期间，不但种地的事情不操心了，而且效益还提高了不少。

农民种田，企业帮忙。在高唐县，中化集团、中国邮政等央企国企纷纷投身到农业社会化服务的实践中。近年来，中化现代农业（山东）有限公司分公司通过优质品种规划，测土配方施肥，精准植保施用，为高唐县2000多户农民提供小麦及玉米生产托管，实现亩均增产200斤，亩均增收240元左右。

“邮农场是中国邮政山东分公司打造的以互联网为载体，以村级服务专员为纽带，通过整合大数据、农技专家、农机公司、农资企业等资源，为农户提供种植方案、田间管理、技术指导等一站式服务的农业平台。”高唐邮农场平台负责人孙丽说。

“通过中国邮政等企业提供社会化服务，不但提高了农业的产出效益，而且起到了延链增效的作用。”高唐县农业农村局合作经济指导科科长李新莉介绍。高唐县鼓励和兴面粉、双龙面粉、小宝贝食品等10家农业产业化龙头企业，建设优质小麦生产基地10处。同时，优选服务主体，精准服务生产基地，组建“技术专家、机械作业、物资保障”三支专业化队伍，实现了从种子繁育、订单农业、多环节托管到存储回收的全链条服务。

在高唐，农业社会化服务已延伸至产业链后端，传统农产品实现了从量产到优产的跨越。高唐智科农业科技服务有限公司与赵寨子镇的12个村签订优质小麦良种种植协议，以“订单农业”推进产供销有效衔接，实现“优粮优产”与“优粮收购”深度融合，推动小麦加工成面条、面粉后附加值提升30%。

为了激发农村电商活力，高唐县与京东、淘宝、抖音、邮政、顺丰等线上平台积极对接，帮助经营主体拓宽销售渠道。2024年，全县组织20余家经营主体进驻各大电商平台，农产品网络零售额达4369.2万元。

一套服务，多方受益。高唐县在农业社会化服务探索与实践中，广泛推广“村集体经济组织+服务主体+农户+保险机构”组织形式，让村集体协调保险机构对接服务主体，通过订单农业等稳定销售渠道和价格，应对市场风险。通过保险兜底，既保障了小农户的收益，又降低了服务主体的风险，形成了“风险共担、利益共享”的联合体，实现了多方受益。

标准化生产 让科技应用更快落地

标准化管理作为农业生产过程中的重要一环，在保障农产品质量和安全方面发挥着重要作用。在高唐，社会化服务与标准化管理的深度融合为农业技术推广注入了新活力。

“这两年，为了让农业生产的各个环节更加规范化、标准化，我们统一技术服务标准，制定了一系列规范章程。”高唐县农业农村局党组书记吕兴忠介绍。

2023年以来，高唐县立足于耕种、防治、收割等环节相继出台了《小麦生产托管服务规范》《小麦全产业链管理技术规范》《小麦玉米病虫害防治规范》《小麦玉米机收减损规程》4个标准。同时，依托杜立芝党代表工作室，组建起74人的县镇级专业科技服务团队和159人的村级托管员队伍，带动全县1000多名农业服务人员为农户提供帮扶指导。全县累计推广各项农业新技术60多项次，引进作物新品种40多个。通过持续投入财政补助项目资金，高唐县累计实施小麦、玉米生产多环节托管面积达181.79万亩，通过项目推广50余万亩粮食作物采用小麦镇压、气吸式玉米精播等新技术，提高作物抗旱、防寒能力，降低了漏播和重播率，促进了粮食增产丰收。

杜立芝（左四）在清平镇邢庄村指导早春小麦管理。

“社会化服务主体具有接受能力强、示范带动作用大、技术转化快等优势，在技术推广中应该作为重点对象。”党的二十大代表、高唐县农业农村局高级农艺师杜立芝说。

高唐县将农业技术指导重点对象由个体农户向新型经营主体拓展，积极推广“玉米+高油酸花生间作”高效种植、绿色病虫害防控等10项新技术，推广优质强筋小麦、高油酸花生等10个新品种。通过机械施肥、种肥同播、测土配方等新式科学种植技术，每亩可减少化肥、农药用量10%~20%，有效助力种植模式向“绿色化”“有机化”转型。

在社会化服务与标准化管理的深度融合下，高唐农业的数字化转型已是大势所趋。物联网、大数据引领的现代农业，正逐步替代“看天吃饭”“靠经验施肥”的传统耕作模式。

高唐县开发并上线了农业社会化服务数字管理平台。该平台提供采购下单、合同签订、作业记录、服务验收、费用支付等环节的线上服务，搭建起服务方与被服务方的合作桥梁。平台引入智能农机终端、北斗定位系统、手机APP监控系统等技术，对农机进行统一调配管理，服务主体可将已签订合同地块的任务类型、时间、要求等通过平台发送给农机手，农机手根据需求通过APP导航到地块进行作业。

截至目前，高唐县的农业社会化服务数字管理平台已收录41家服务主体、611家村集体经济组织、25家合作社、669辆农机的相关信息。2024年，平台签约服务面积16.1万亩。通过物联网监测，全县亩均节水30立方米、节肥12公斤，病虫害防控效率提升50%。

集约化经营 让资源利用合理高效

在农业社会化服务探索与实践中，高唐县通过发挥农村基层党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，依托村集体组织开展居间服务，村集体按照农户需求，将分散的土地集中起来实施集约化经营，不仅降低了服务成本，而且提高了农业资源的利用效率。

尹集镇王华村股份经济合作社协调农户将全村560亩土地与服务主体签订托管合同，通过集约化经营，每亩生产成本减少了75元，产量提高了20%左右，每亩可实现节本增效200元左右。

农业废弃物是农业生产的“另一半”，是放错了地方的资源，用则利、弃则害。在农业社会化服务探索与实践中，高唐县把农业废弃物资源化利用作为发展生态循环农业、推动全面绿色转型的重要举措。

高唐县深入探索农业社会化服务路径。

“按照一亩地产出玉米秸秆1.5吨来算，通过回收加工再利用，可以产出300元左右的效益。”高唐县瑞杰农机专业合作社理事长王勇峰说：“发展农业社会化服务，对于当前推动农业废弃物资源化再利用有重要意义。”2022年以来，高唐县瑞杰农机专业合作社先后投入近600万元，购买了10台套的茎穗兼收玉米收获机及3台套的圆捆裹包一体机，免费为农户提供玉米秸秆回收粉碎再利用的服务。“在我们提供的服务中，将秸秆加工为饲料和有机肥，每亩地可节省玉米收割、秸秆还田两个环节120余元费用，一年就可以为农民节省费用339.34万元。”王勇峰说。

在高唐，农业社会化服务的持续探索与有力实践，不但为传统小农户接轨现代“大农业”提供了路径，而且为农村劳动力就业创造了大量岗位，农机手、植保员、物流专员等新岗位就有1.2万个。这不仅减少了农村劳动力外流，而且让更多农民实现就地就近就业与转移增收。在赵寨子镇北街村，高唐嘉谷农业生态有限公司为800余亩糯玉米提供订单种植服务，亩均增收530元。不少村民从传统农业生产中解放出来，实现了外出务工就业，每个月增加了5000元左右的工资性收入。

利民之事，丝发必兴。高唐县的实践表明，农业社会化服务是破解“种地问题”的有效之匙。高唐县副县长任希恒介绍，接下来将继续完善提升农业社会化服务体系，服务范围从粮油作物向经济作物、畜禽等方向延伸，服务方式向农资统购、技术示范、咨询培训、产品销售等环节拓展，实现社会化服务扩面延链，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。

从破解“种地问题”到大面积提升单产，高唐县对于农业社会化服务的持续探索与有力实践，不但有效提升了农业产出效益，让小农户与现代农业发展衔接更紧密，而且为乡村绿色转型注入了新动能，为推进中国式农业现代化带来了有益启示。

编辑：霍然

监审：郭平稳、徐锋

投稿邮箱：wgsntg@126.com

来源：微观三农一点号