摘要：2025年4月23日，美国总统特朗普发布行政命令“推动美国青少年人工智能教育发展”（Advancing Artificial Intelligence Education for American Youth）。该项政令从“为确保美国在人工智能技术革命中继续保
2025年4月23日，美国总统特朗普发布行政命令“推动美国青少年人工智能教育发展”（Advancing Artificial Intelligence Education for American Youth）。该项政令从“为确保美国在人工智能技术革命中继续保持全球领先地位，必须为国家的青少年提供机会，培养他们使用和创造下一代AI技术所需的技能和理解力”的背景出发，宣布成立“白宫人工智能教育特别工作组”，由科技政策办公室主任担任特别工作组主席，工作组成员包括了美国农业部长、劳工部长、能源部长、教育部长、国家科学基金会（NSF）主任、总统国内政策助理、AI与加密特别顾问、总统政策助理以及主席指定或邀请的其他行政部门和机构负责人。该项行政命令特地部署了“设立总统人工智能挑战赛”“通过人工智能改善教育”“加强教育工作者在人工智能领域的培训”以及“推广注册学徒制”等专项行动。
针对白宫推出的该项行政命令，美国教育部长麦克马洪指出：“教育应为学生的生活成功做好准备，这意味着美国课堂必须更好地调整其活动，以满足加速创新和快速变化的劳动力需求。随着人工智能（AI）重塑每个工业领域，下一代学生必须准备好在其职业生涯的各个方面利用这一技术。特朗普政府将引领潮流，培训我们的教育工作者，在课堂中培养早期和负责任的人工智能教育，以保持美国在全球经济中的领导地位。”
美国共和党和民主党在教育执政理念方面差别迥异，在推进人工智能教育方面有着前后相续的一致性，纵览该人工智能教育行政令，与此前拜登政府时期推出的《人工智能与教学和学习的未来：见解与建议》（2023年5月）以及《关于安全、可靠和可信地开发和使用人工智能的行政命令》（2023年10月），在开发人工智能教育资源、有效利用人工智能改善教育、培养人工智能人才等方面是一致的。而这次新成立的由科技政策办公室主任担任特别工作组主席、数家联邦政府机构参与其中的“白宫人工智能教育特别工作组”值得关注，意味着美国白宫将人工智能教育上升至此前与“STEM教育战略规划”同样的战略地位，其后续开展的人工智能教育行动值得进一步关注。
如下是“推动美国青少年人工智能教育发展”原文：
第1节 背景
人工智能（AI）正在迅速改变现代社会，推动各行业创新，提高生产力，并重塑我们的生活方式和工作模式。为确保美国在这一技术革命中继续保持全球领先地位，我们必须为国家的青少年提供机会，培养他们使用和创造下一代AI技术所需的技能和理解力。通过提升AI能力，我们将为学生提供适应并繁荣于日益数字化社会所需的基础知识和技能。早期学习和接触AI概念不仅能够揭开这一强大技术的神秘面纱，还能激发学生的好奇心和创造力，使他们成为未来劳动力中积极且负责任的参与者，并培养下一代美国AI创新者，推动国家在科学和经济领域取得新的成就。
为实现这一愿景，我们还必须投资于教育工作者，为他们提供工具和知识，使其不仅能够教授学生AI知识，还能在课堂中利用AI提升教育成果。专注于AI教育的专业发展计划将赋予教育者信心，引导他们在这个复杂且不断发展的领域中前行。教育工作者、行业领袖和依赖AI技能劳动力的雇主应合作创建教育计划，帮助学生在所有学习路径中掌握必要的AI技能和能力。尽管从幼儿园到十二年级（K-12）的AI教育至关重要，但国家还必须为终身学习者提供资源，以培养适应不断变化劳动力市场的新技能。通过建立一个强大的框架，将学生的早期接触与全面的教师培训及其他劳动力发展资源相结合，我们可以确保每个美国人从教育旅程的最初阶段到高等教育阶段都有机会学习AI，培养创新和批判性思维的文化，从而巩固美国在AI驱动未来中的领导地位。
第2节 政策
美国的政策是通过在教育中适当整合AI、为教育者提供全面的AI培训，并促进早期接触AI概念和技术，来提升美国人的AI素养和能力，从而培养一支具备AI技能的劳动力和下一代美国AI创新者。
第3节 定义
在本命令中，“人工智能”或“AI”的定义见《美国法典》第15卷第9401条第3款。
第4节 成立人工智能教育特别工作组
(a) 现成立白宫人工智能教育特别工作组（特别工作组）。
(b) 科技政策办公室主任担任特别工作组主席。
(c) 特别工作组成员包括以下人员：
(i) 农业部长；
(ii) 劳工部长；
(iii) 能源部长；
(iv) 教育部长；
(v) 国家科学基金会（NSF）主任；
(vi) 总统国内政策助理；
(vii) AI与加密特别顾问；
(viii) 总统政策助理；
(ix) 主席指定或邀请的其他行政部门和机构负责人。
(d) 特别工作组负责实施本命令第2节所述政策，并协调与AI教育相关的联邦工作，包括本命令中列出的行动。
第5节 设立总统人工智能挑战赛
(a) 在本命令发布后90天内，特别工作组应制定总统人工智能挑战赛（挑战赛）计划，特别工作组中的相关机构应根据适用法律在计划提交后12个月内实施该计划。挑战赛旨在鼓励和展示学生和教育者在AI领域的成就，促进技术进步的广泛地理应用，并推动政府、学术界、慈善界和工业界合作，通过AI解决方案应对国家挑战。
(b) 挑战赛应设置多个年龄组别、不同的地理区域竞赛以及多样化的主题竞赛，以反映AI应用的广泛性，鼓励跨学科探索。
(c) 特别工作组及相关机构应与相关机构和私营部门实体合作，为挑战赛的实施提供技术专长、资源和宣传支持，包括通过现有资金渠道。
第6节 通过人工智能改善教育
(a) 为提供K-12 AI教育资源，特别工作组中的机构应寻求与领先的AI行业组织、学术机构、非营利实体及其他在AI和计算机科学教育方面具有专业知识的组织建立公私合作伙伴关系，共同开发专注于教授K-12学生基础AI素养和批判性思维技能的在线资源。特别工作组应在这些合作伙伴关系形成后及时滚动公布。
(i) 特别工作组应寻求利用行业承诺，并确定可用于提供K-12 AI教育资源的联邦资金机制，包括可自由支配的拨款。在可行且符合适用法律的情况下，机构应优先为这些目的提供资金，以进一步推动相关计划的目标。
(ii) 特别工作组应确保在本节第(i)款中描述的资源在特别工作组正式宣布首批公私合作伙伴关系后180天内准备好用于K-12教学。
(b) 在本命令发布后90天内，特别工作组应确定现有的联邦AI资源，如国家科学基金会和农业部赞助的国家AI研究所，以支持与州和地方教育机构的合作，改善AI教育。
(c) 在本命令发布后90天内，教育部长应发布关于使用公式拨款和可自由支配拨款资金通过AI改善教育成果的指导，包括但不限于基于AI的高质量教学资源、高效辅导以及大学和职业路径探索、建议和导航。
(d) 在本命令发布后90天内，教育部长应确定并实施利用现有研究计划的方法，以协助州和地方利用AI提高学生成绩、学业完成率和流动性。
第7条：加强教育工作者在人工智能领域的培训。
(a) 在本命令发布之日起120天内，教育部长应采取行动，优先在《1965年初等和中等教育法》（公法89-10）及其修正案以及《1965年高等教育法》（公法89-329）及其修正案授权的教师培训自由裁量拨款计划中使用人工智能，具体包括以下方面：
(i) 减少耗时的行政任务；
(ii) 提升教师培训与评估；
(iii) 为所有教育工作者提供专业发展机会，使其能够将人工智能基础知识融入各学科领域；
(iv) 提供基础计算机科学与人工智能的专业发展，帮助教育工作者在独立的计算机科学课程及其他相关课程中有效教授人工智能。
(b) 在本命令发布后的120天内，美国国家科学基金会（NSF）主任应优先推动人工智能在教育领域应用的研究。NSF主任还应利用现有项目，为教育工作者创造培训机会，帮助其有效将基于人工智能的工具和模式融入课堂教学。
(c) 在本命令发布后的120天内，农业部长应优先推动通过4-H和合作推广系统在正式与非正式教育中应用人工智能的研究、推广与教育。农业部长还应利用现有项目，为教师和教育工作者创造培训机会，帮助其有效将基于人工智能的工具和模式融入课堂与课程。
第8条 推广注册学徒制
(a) 在本命令发布后的120天内，劳工部长应采取措施增加与人工智能相关的注册学徒制的参与度，具体包括：
(i) 优先推动与人工智能相关职业的注册学徒制的发展与增长。劳工部长应为各行业与人工智能相关职业的注册学徒制制定具体增长目标；
(ii) 在符合适用法律的前提下，利用学徒制中介合同并分配现有可支配资金，吸引行业组织和雇主参与，促进与人工智能相关职业的注册学徒制项目的开发。在此过程中，劳工部长应支持制定行业开发的项目标准，并在全国范围内注册，使个体雇主能够直接采用这些标准，而无需单独注册。
(b) 在本命令发布后的120天内，劳工部长应鼓励各州和受资助者利用《劳动力创新与机会法案》（WIOA）（公法113-128）提供的资金，在应用人工智能的职业中发展人工智能技能并支持基于工作的学习机会，具体包括：
(i) 向州和地方劳动力发展委员会发布指导，鼓励使用WIOA青年公式资金帮助青年发展人工智能技能；
(ii) 明确各州可使用州长预留资金将人工智能学习机会融入全州的青年项目；
(iii) 在符合适用法律的前提下，将人工智能技能培训和基于工作的学习列为所有就业与培训管理局青年定向可支配资助项目的优先事项。
(c) 在本命令发布后的120天内，劳工部长应通过就业与培训助理部长，并与NSF主任合作，与相关州和地方劳动力发展委员会、行业组织、教育与培训提供者以及雇主合作，识别并推广全国范围内高质量的人工智能技能教育课程和认证。通过此类合作，劳工部长应：
(i) 识别适用的资金机会，以扩大高质量人工智能课程和认证的覆盖范围；
(ii) 为通过此类资助参与的青年设定绩效目标；
(iii) 在可行范围内利用行业和慈善合作伙伴关系。
(d) 在本命令发布后的120天内，劳工部长应在与教育部长和NSF主任协商后，支持为高中生提供人工智能课程和认证项目的机会，优先考虑向承诺使用资金开发或扩展人工智能课程和认证项目的提供者授予资助。劳工部长和教育部长应鼓励受资助者与州和地方学区建立合作伙伴关系，推动这些实体考虑为高中生提供双注册机会，使其在高中教育期间同时获得高等教育证书和行业认可的人工智能证书。
(e) 在本命令发布后的120天内，所有提供教育资助的机构应在符合适用法律的前提下，将人工智能列为现有联邦奖学金和服务项目中的优先领域。
第9条 一般规定
(a) 本命令不得被解释为损害或以其他方式影响：
(i) 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力；或
(ii) 管理与预算办公室主任在预算、行政或立法提案方面的职能。
(b) 本命令的实施应符合适用法律，并取决于拨款的可用性。
(c) 本命令无意且不会为任何一方创造任何可在法律或衡平法上对美利坚合众国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人或任何其他人强制执行的权利或利益，无论是实质性还是程序性的。
来源：中国教科院比较所