摘要：“这些困扰我们好久的问题在东城街道的指导下找到了解决路径，这一趟来值了！”4月25日，在东城街道66小区开超市的唐女士将一面锦旗送到街道办事处主任李量手中，对街道帮助她解决开店难题的举措连声夸赞。

聚焦“开店一件事” 上门服务“全周期”

“这些困扰我们好久的问题在东城街道的指导下找到了解决路径，这一趟来值了！”4月25日，在东城街道66小区开超市的唐女士将一面锦旗送到街道办事处主任李量手中，对街道帮助她解决开店难题的举措连声夸赞。

以创新服务破解“开店难”，让创业更容易，东城街道最近推出了“开店一件事”服务试点，通过建立“全周期”服务模式，努力营造良好的市场准入准营和投资创业环境。

商户办不了营业执照干着急 创新服务破解“开店难”

浅黄色外墙、绿色标识，走进66小区便利多超市，各种商品琳琅满目，果蔬、肉蛋、日用品按列排开，分类清晰、布局合理，方便居民选购。

“为了办理营业执照，我前前后后折腾了一个多月，现在店铺终于开起来了。”超市店主唐女士忍不住感慨，“感谢东城街道，让我开店能这么顺当。”

唐女士告诉记者，一年前，她购买了66小区的房屋后，了解到小区二期没有超市，周围居民购买生活用品要到1公里外，便计划在小区开家便利店，方便周围居民购买商品。但由于资金有限，就想着把购买的住房改成超市。

起初，夫妇俩对办理手续的流程并不清楚，加上种种原因，小区竣工报告一直没有下发，无法办理营业执照。多次奔波未果后，唐女士来到东城街道求助。

了解情况后，街道综合办、综合行政执法人员、城管中队等网格专业力量组建了专项工作组，针对新建住宅“住改商”政策空白，探索施行“竣工验收报告替代路径+街道证明兜底机制”服务模式，指导唐女士签署受理信用承诺书，顺利领取了营业执照。

“该模式打破了以往‘材料不齐不能办’的局限，将‘申请材料齐全且符合法定形式后再受理’的传统审批模式变为‘边受理边完善材料’的并行模式，”东城街道综合行政执法队大队长杨依亮介绍，“申请人可自由选择是否按照容缺受理制度方式办理，有效解决群众‘白跑’‘反复跑’的难题。”

聚焦“开店一件事”实施“全周期”服务模式

开一家店铺，需要办理哪些手续？流程又该怎么走？针对商户的这些困惑，东城街道探索实施“全周期”服务模式，建立“街道帮办员+社区网格员”双轨服务机制，凡是在辖区内的商家，都可以获得全程手把手导航式服务。截至目前，团队已累计帮助和服务新开店铺超100家。

新春伊始，在石河子万达金街，好几家即将开门迎客的餐饮店忙碌起来，垃圾分类、废弃油脂处置、消防设施配备等都需要加紧处理。针对他们的需求，东城街道聚焦商户“开店一件事”，主动上门展开个性化辅导。

一旦发现有新开店铺，街道帮办员和社区网格员就会及时跟进对接，通过电话辅导、微信辅导等方式帮商户选择最优办事路线。东城街道街道经济发展中心负责人任宏斌介绍，这样做的目的就是为了让商家少走弯路，聚焦市场主体最为关心的问题，并且优化开店过程中街道管理事项的办事流程。

对处于开店过程中的店铺，“全周期”服务团队工作人员每周跟进进度，确保开业前各项手续齐全。对已开业的店铺，工作人员定期到店，围绕巡查事项，实行“进一次门、查多项事”，减少多头反复检查。

李量说：“在我们‘全周期’导航式服务下，一些前来咨询的市场主体消除了困惑，增强了信心，下决心把店铺落地石河子。”

变“被动应对”为“主动服务” 为商户省下“纠错成本”

据了解，除了聚焦“开店一件事”，东城街道还以综合行政执法力量为牵头单位，联动市场监督管理局下沉执法人员、社区网格员等成立专业网格联合指导组，对商户装修、业态布局、活动外摆等事项开展“合规预检”，明确广告招牌、施工规范、市容门责等标准，让商户从源头规避违规风险。

“我们提前介入，相当于为商户省下‘纠错成本’。”东城街道综治中心负责人殷延军说，在“全周期”服务模式下，街道各职能部门还形成了一套较为完善的工作体系，将服务链条延伸至店铺生命周期的每个节点——事前指导、事中跟踪、事后回访，形成闭环管理。在殷延军看来，“全周期”服务模式的创新使得网格专业力量有了更多元的表达，其工作方式也实现了从“被动应对”向“主动服务”转变。

“‘小店’是城市烟火气最直接的体现，正逐步成为提振消费的重要引擎。” 李量表示，下一步，东城街道将围绕一刻钟便民生活圈打造、生态平台搭建、新消费拉动等多重目标，有效整合政府、企业、产业、金融、小店等资源，跨界融合形成多方参与的发展特色，打造最有活力、最暖心、最有温度的城市烟火气。（特约记者 梁萍菁 通讯员 刘翔）

来源：石河子融媒一点号