摘要：美国和菲律宾防务合作“年度大戏”——2025年度“肩并肩”美菲联合军事演习于4月21日至5月9日举行，本次演习号称是“全面作战测试”，首次引入美军高度机动的反舰导弹系统，且部署在靠近中国台湾的菲律宾北部。
美国和菲律宾防务合作“年度大戏”——2025年度“肩并肩”美菲联合军事演习于4月21日至5月9日举行，本次演习号称是“全面作战测试”，首次引入美军高度机动的反舰导弹系统，且部署在靠近中国台湾的菲律宾北部。
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今年“肩并肩”军演美菲共出动约1.4万人，其中有约9000名美军和5000名菲军。但也有不少外媒称军演人数实际达1.7万人。在南海形势日益紧张的背景下，这被美国媒体称为“超级碗级别”的演习。值得注意的是，这一次不仅是美菲军方参与，还有数百名日本自卫队和澳大利亚士兵直接参演，另有加拿大、英国、德国等近20个观察国以不同程度受邀参与。
军事专家 王云飞：
把日本、澳大利亚引入南海地区，预示着菲律宾今后将更多地借助这两个国家来维护其所谓的南海利益。
从参演装备来看，美军首次在菲律宾部署“海军陆战队远征舰艇拦截系统”，其核心装备是“海军打击导弹”，射程约185公里，改进型超过200公里，具备隐身突防能力，可打击附近的水面舰艇，实现“以岛制海”。
值得注意的是，这套系统部署在了“第一岛链”战略咽喉要地吕宋岛北部和巴丹群岛。巴丹群岛北端距离中国台湾最南端鹅銮鼻仅98公里，南距中国黄岩岛不足400公里。分析认为美菲此举剑指巴丹群岛与中国台湾之间的战略重地巴士海峡。
湖南师范大学外交研究中心主任 滕建群：
对巴士海峡实施全面封锁，瞬间切断其水面交通。当然这是美方单方面的想法。
与此同时，美军还配套部署了“海军陆战队防空综合系统”（MADIS），该系统装备了“毒刺”便携导弹、30毫米高射炮与干扰模块，不仅可用来拦截传统的固定翼飞机、直升机，还能有效攻击小型无人机、巡飞弹等各类“低慢小”飞行器。
军事专家 王云飞：
此次为重大战略转变，美国首次在区域部署机动性防空导弹。除200公里射程对海打击导弹、弹道导弹及军舰外，还增设海军陆战队机动防空系统，形成攻防完备的作战体系。
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不仅是攻防一体的最新武器装备在此轮美菲军演中出现，据美国海军陆战队中将詹姆斯·格林称，“堤丰”中程导弹系统也会再次亮相。去年4月美菲“盾牌”联合军事演习期间，美军将首套“堤丰”中程导弹系统部署到菲律宾吕宋岛。这也是冷战后美国首次在该地区部署陆基中导系统。按原先计划，该系统应于2024年9月甚至更早时间运走，但美军随后“食言”，宣布将长期在菲律宾部署该系统。
分析认为，美军将仿效此前部署“堤丰”的方式，将今年新的演习武器装备以“永久存在”的方式扎根菲律宾。
美方借演习逐步渗透兵力，2023年借民间演习部署“爱国者”，去年初又部署“堤丰”且至今未撤，甚至欲售菲“堤丰”导弹“收保护费”。美军常借演习“明修栈道，暗渡陈仓”，演习期间部署的兵力兵器不会轻易撤离。
然而在演习过程中却出现了意外。美菲本计划用实弹击沉菲律宾海军退役的二战旧舰“马尔瓦尔”号，根据美媒5月5日报道，该舰艇却在美菲模拟攻击前几个小时意外沉没了。声明称，“马尔瓦尔”号在被拖曳时进水，最终在菲律宾西部三描礼士省外约30海里处沉没。菲律宾军方表示，该船倾斜沉没时船上无人。
军事专家 王云飞：
这艘靶舰在拖带过程中意外沉没令人始料未及。这本是偶发事件，却暴露出菲律宾军队整体素质堪忧。按常理，拖带靶舰前应做好堵漏、安全防护等准备，可即便如此，仍出现重大疏漏。原定9号前作为重头戏的靶射计划，也因这场意外“折戟沉沙”。
美军第3濒海作战团的参演也尤为引人注目。这是一支队伍专为“远征前进基地作战”理念设计，该队伍的参演，被认为是检验美军向菲律宾群岛进行快速部署和机动作战的能力。
“远征前进基地作战”强调将美陆战队分队化部署于特定区域或岛屿。90年代“肩并肩”军演侧重美菲兵力集中联动，如今作战模式转变，美军更注重分散部署以强化火力打击能力。鉴于中国等国强大的火力打击体系，集中部署风险高，此次演习或揭示美军未来西太作战的样态与策略。
特朗普第二任期以来，其对外政策不仅剧烈冲击美国自二战以来构建的跨大西洋盟友体系，更重创了冷战结束后蓬勃发展的全球化贸易秩序。正为国际格局带来更多的不确定性。但是，自奥巴马总统时代开始，也在拜登总统任下明显加强的美国“印太战略”部署，却似乎相对确定。
“肩并肩”军演今年已经是第40届。它曾是美菲双边常规军事演练，但随着美国所谓“印太战略”的推进，军演性质已悄然转变。
军事专家 王云飞：
在美国主导下，菲律宾允许美方使用巴丹岛，这表明其在相关问题上已发生重大战略转向。小马科斯执政前，菲律宾对台海事务较为审慎，通常不介入纷争，而此次却深度卷入两岸矛盾。
美在南海、巴士海峡及台海方向演习规模扩大、目标明确，武器装备使用从侧重防御转向攻防兼备。菲律宾已深度嵌入美国“太平洋威慑计划”布局，成为其从北至南战略部署中的关键节点。
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在菲律宾民众的抗议声中，美菲军演持续。与此同时，菲律宾在南海动作频频。
军事专家 王云飞：
美国组织多国演习惯用“加强互操作、协同作战”说辞。所谓互操作协同作战，实则妄图以一国或两国兵力在台海方向遏制中国。
美方演习在响应、区域、规模、参演兵力及装备等方面，与宣称的1991年“保护菲律宾群岛”目的背道而驰，和5年前相比更是变化巨大，不过是掩耳盗铃。此次演习核心变化是剑指台海冲突，美国不仅自己卷入，还拉拢相关国家介入。菲律宾若被美方当“炮灰”，恐将付出惨痛代价。
菲律宾民众也担心，美菲穷兵黩武，不仅加剧地区紧张局势，还可能将菲律宾推向危险深渊。此轮军演第一天，菲律宾民众在菲武装部队总部外举行集会抗议，他们高喊口号抨击美国，挥舞着“对‘肩并肩’军演说不”“外国军队撤出菲律宾”等标语。
军事专家 王云飞：
演习带来的国内矛盾激化，小马科斯却选择“视而不见”，为换取政客支持、巩固自身权力，不惜牺牲菲律宾国内政权平稳为自己服务。
自1951年签署《共同防御条约》以来，美菲一直是实质性的军事同盟关系，菲律宾允许美军在菲律宾轮换部署。不过，与杜特尔特政府时期的态度谨慎形成对比，自2022年小马科斯上任以来，菲律宾持续深化与美国的防务合作。2023年，小马科斯再次向美军开放4个军事基地。至此，美军可以使用的菲律宾军事基地增至9个，其中有3个位于南海争议区域。今年4月，美国批准向菲律宾出售20架F-16战斗机及相关设备。
小马科斯奉行“一边倒”的亲美政策，试图借美国支持巩固国内执政地位、打击异己。美国力挺小马科斯，实则将其视为在菲代理人。回溯历史，1986年菲律宾政变，老马科斯被美国诱骗至夏威夷，这既可视作美国当年埋下的“棋子”，也是其培育的势力。如今小马科斯家族资产多在美国，且曾受美国“庇护”，故而死心塌地投靠。近年来，美国不断加大对小马科斯的利用，从外交到军事领域，从国务卿、国防部长到副总统乃至总统，美方高官频繁访菲，足见美国对此早有精心布局。
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为给菲律宾吃下定心丸，今年3月，美国国防部长赫格塞思任内首次亚太之行，罕见增加了去往菲律宾的行程。赫格塞思重申了美国对菲律宾“如钢铁般牢固”的承诺，并指出《共同防御条约》的适用范围，扩展至在南海。
赫格塞思此行已经在为本次2025美菲“肩并肩”军演做铺垫。当时他就提到为重建在印太地区的威慑力，要在菲律宾部署美国海军陆战队远征舰艇拦截系统和高性能无人水面舰艇，以及在巴丹群岛，举行美菲特种部队训练。
中方彼时也对此作出了回应。国防部发言人强调，“美菲军事合作，不得损害其他国家的安全利益，不得破坏地区的和平稳定。顺便说一句，纵观历史，美方在违背承诺、背弃盟友方面，保持着令人瞠目结舌的记录。”
分析认为，虽然美菲在南海有各自的战略需求，但他们的利益和目标一致。一方面菲律宾试图强化自己的南海主张，另一方面美国也需要利用菲律宾作为棋子，更深入地介入南海安全事务。
美菲展开“肩并肩”军事演习的第二天4月22日，中国的航母战斗群突然现身。第三天，日本防卫省统合幕僚监部发布信息，山东舰航母战斗群通过巴布延海峡返回南海。这一动作极具威慑意味：山东舰编队没有像往常一样通过巴士海峡，而是选择贴近菲律宾海岸的航线。
菲律宾海军少将特立尼达称：“这已经相当接近了，但根据《联合国海洋法公约》，只要船只持续、迅速地通过，就属于无害通过权，这是允许的。”
军事专家 王云飞：
此举完全符合国际海洋法，菲方亦予承认。我方明确表态：坚决反对美国介入中菲南海争端，反对美方干涉东亚局势；同时向菲方传递信号，美方撑腰无用，中方有决心有能力维护南海、台海和平稳定。
菲律宾特殊的地理位置，让它成为美国撬动地缘格局的一枚棋子。而在美国划定的“第一岛链”上，菲律宾无疑是相对较弱的一环。通过今年的“肩并肩”，美国继续向菲律宾投入尖端武器，拉升菲律宾的军事能力。
制片人：宋阳
编导：胡远蓉
编辑：王津捷
来源：凤凰卫视