摘要：作为杭州余杭的“南大门”，余杭区闲林街道地处城西科创大走廊的重要地带，是杭州城市重要新中心“世界级城市中轴线”的主战场。这里既高楼林立，又不缺风光旖旎——闲林至今保留着“水乡婚礼”，新人同登喜船，泛舟水上；这里坐拥闲林水库，周围青山环绕，碧波荡漾；这里广厦万千
作为杭州余杭的“南大门”，余杭区闲林街道地处城西科创大走廊的重要地带，是杭州城市重要新中心“世界级城市中轴线”的主战场。这里既高楼林立，又不缺风光旖旎——闲林至今保留着“水乡婚礼”，新人同登喜船，泛舟水上；这里坐拥闲林水库，周围青山环绕，碧波荡漾；这里广厦万千，科技闪耀；这里，是不少人眼中的“诗和远方”。
幸福与平安的背后，是闲林街道锚定“幸福和美、善治闲林”的目标任务，围绕中轴开发建设保障主题，持续擦亮“100+X”“一米之交·睦邻党建”两大治理体系的提质扩面。闲林运用法治方式，推动社会治理，不断擦亮“善治闲林”品牌，实现“一域盆景”向“全域风景”的转变，让居民得以悠游于此，闲居林下。
“100+X”，看似普通的代数公式中，蕴藏着的是闲林街道基层治理的巧思。
位于闲林街道南部的西溪源村，是“100+X”模式最早的创新地、实践地，这里紧邻午潮山国家森林公园北麓，环境宜人，入眼皆为画景，但在过去，这里复杂的人员结构、高流动性的人口往来，都一度成为村里基层治理工作的痛点与难点。
蝶变的发生，正是从“100+X”模式的实施开始，通过党建引领，利用数字赋能等方式，街道将对基层社会治理的思考融进这一模式里。
据闲林街道西溪源村相关负责人介绍，“100+X”模式是将乡村综合治理视为一张考卷，村民、党员、组长、网格长都是作答人。这张治理试卷的基础分为100分，参与平安建设、乡风文明、庭院整治等多个项目，就能获得相对应的分数。X则相当于考卷中的附加题，积极参与志愿服务、主动解决村民纠纷，可以收获额外的分数。
过去，西溪源村二组曾因庭院卫生状况不佳而被扣分。为此，村里的党小组书记带领党员上门服务，为村民打扫整理庭院，主动改善自家环境。后来，二组庭院卫生得到显著提升，成为村里的样板。
在这套治理答卷中，围绕“四源治理”、垃圾分类、庭院整治、平安建设等板块，建立起“村党委-网格支部-党小组-党员-农户”五级组织考评体系，形成上下互相督促，逐级压实责任链条的模式。西溪源村党委书记、村委会主任郑立说，随着“100+X”模式的进一步实施，村民们看到了村情村貌的变化，在该模式的引导下，大家的观念逐渐改变，“美丽村庄，不是一家一户的事，而是需要大家共同参与。”
“100+X”模式有效激发了西溪源村党员们参与乡村治理的积极性。近年来，西溪源村先后荣获全国乡村治理示范村、省善治示范村、省美丽乡村特色精品村等多项荣誉，交出了社会治理和经济发展两张满意答卷。
去年，结合西溪源村的治理经验，闲林街道全面建设推进“100+X”基层治理模式，围绕“和美善治”总体目标，以村综治中心为核心阵地，牢牢将各类矛盾纠纷吸附在村、化解在村，努力构建平安、和谐、稳定的社会环境，打造群众满意的基层善治“闲林实践”。
一米，有多远？
作为杭州城市重要新中心“世界级城市中轴线”的主站场，闲林的城市化进程正经历发展的跃升，看到机会的年轻人纷至沓来，奔赴这片沃土。面对人口的涌入，该如何培育居民对社区的认同感、归属感，建立完善一项新型的城市社区治理机制，是闲林街道思考探索的问题。
于是，“一米之交·睦邻党建”治理体系应运而生。去年4月，闲林街道作为余杭区试点，率先在街道辖区11个城市社区内，实行“一米之交”工作机制，明确由小区（网格）党组织为核心，社区网格长、网格员牵头，建立物业、业委会、党员等多元力量参与的“一米小分队”，推动党建引领多元共治。
建立机制，播撒善意。身为党员的章吉元第一时间参与社区发起的“一米小分队”行动，通过日常的坐班接待、网格巡查、议事协商等活动，不仅拉近了邻里间的距离，也让章吉元从志愿服务中获得幸福感成就感，“挺好！邻里关系因‘一米之交’变得更加紧密，而我们就是传递和谐与幸福的人。”
为了鼓励并激励大家参与到基层治理当中，当地为“一米小分队”制定了相应的奖励标准，队员们参与完成志愿服务并获得正向评价后，便可获得志愿积分“一米币”，获得的“一米币”不仅可用于兑换生活用品、抵扣物业费，还可以参与社区打造的精品课程。
去年7月，余杭专属的“一米之家”管理系统也在闲林街道正式发布，这个包含了数字驾驶舱、后台管理端和个人小程序端的管理系统，不仅让城市治理更智能，更为居民拓宽了提供建议的渠道，鼓励大家积极参与到公共事务中。
对于“一米之交”的实施，闲林街道山水社区党委书记、居委会主任徐华深有感触，“统一的‘一米币’奖励机制和‘一米小分队’的灵活运作，让社区治理更加高效有序，同时也充分调动了基层治理动能，人与人的距离更近了。”
闲林街道以“一米之交·睦邻党建”为抓手，切实增强基层党组织的政治功能和组织功能，探索“两众”理念下的城市基层治理新路径，形成城市社区比学赶超的干事氛围。截至目前，累计打造123支基层治理队伍，解决群众问题3473个，落地民生微实事项目176个。
“余安”护平安
吾心安处是吾乡，平安是大家共同的愿景。对于突发事件的快速处置水平，考验着一个城市、一个街道的基层治理效能。
为此，余杭打造“余安”共治体系，通过发挥“红色力量”的引领作用，打造基层治理的“新样态”。该体系以社会治安防控体系建设为统领，整合保安行业队伍作为支撑力量，广泛发动各类社会力量参与其中，通过依法组织开展事件联处、应急联动、矛盾联调等工作，在全区构建起高效的基层共治体系。
在余杭区第一批“余安”共治名单中，闲林街道分别在华润杭珹未来中心、翡翠城两处商品房小区进行试点。
依托“余安”共治，闲林街道通过制定并实施最小共治单元激励措施，充分调动物业安保力量积极性，引导物业安保力量参与七联勤务模式，实现了突发事件第一时间处置的目标。
3月初，闲林派出所民警就联合翡翠社区“余安”共治体系建设，开展战术技能演练及规范出警五要素等培训，通过专业详实的培训内容，提升小区安保力量在“余安”共治体系建设中的实战能力，同时经过培训梳理和完善了社区共治体系的工作流程，为共治单元的平安建设夯实基础。
共治效果立竿见影，路上的巡防力量提升了，矛盾纠纷及时化解了，为社区居民创造了更加安全、和谐的生活环境。
让百姓安居乐业、实现社会和谐稳定，是社区治理和服务创新的根本目的。据了解，今年闲林街道还将打造基层法治一站式矛调中心，驱动高质量发展和高水平安全深度融合。“要努力用闲林干部的‘一刻不闲’，换来群众的‘气定神闲’。”闲林街道党工委书记许正良说。
来源：澎湃新闻客户端
