摘要：1994年，当克林顿总统发布第23号总统决定指令时，美国私营公司被允许运营成像系统，前提是政府可以在国家危机时期保持“快门控制”。2003年，美国商业遥感政策取代了这一政策，该政策规定，政府将更进一步，尽可能使用商业资产，即使是为了国家安全需要。美国军方和情报

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1994年，当克林顿总统发布第23号总统决定指令时，美国私营公司被允许运营成像系统，前提是政府可以在国家危机时期保持“快门控制”。2003年，美国商业遥感政策取代了这一政策，该政策规定，政府将更进一步，尽可能使用商业资产，即使是为了国家安全需要。美国军方和情报部门经常从私营公司购买图像，尤其是在分辨率相对较低的图像（相应的视野范围较大）足以满足需要的情况下（见图2-2）。例如，在2001年的阿富汗战争期间，国家图像和测绘局与太空成像公司签署了一项协议，据报道每月支付190万美元，获得从2002年1月初到2002年1月的独家图像访问权（可能是为了不让其他人获得这些服务，包括美国的敌人）。一些卫星提供天气

将数据提供给军方以及其他政府机构。事实上，美国武装部队使用的民用卫星系统形成了一个长长的清单（见表2-3）。其他国家也是如此。某些大国表面上以民用部署通信和侦察卫星，但毫无疑问，其军方使用这些卫星及其产生的数据。许多国家出于国家安全目的从商业公司购买卫星图像，或使用商业卫星通信链路付费。由于军事和商业用途的模糊性，以下对全球卫星能力的总结讨论的是各国家（或国家联盟）的所有资产。在开始讨论之前，有必要简短地谈谈太空中的绝大多数人造物质。简而言之，它们是危险的【....】。在轨道上可能有100,000块比弹珠还大的碎片；那些高度在1,000公里以上的碎片将在轨道上停留几个世纪，而高度在1,500公里以上的碎片将停留几千年。

可能有300,000个小物体，如金属碎片甚至油漆斑点，太小而无法追踪——但至少有4毫米大小，足以对它们撞击的任何物体造成潜在伤害，考虑到轨道物体碰撞的巨大速度。例如，在1983年，一个直径仅为0.2毫米的油漆斑点在4毫米的物体上留下了一个凹痕。挑战者号航天飞机的挡风玻璃。截至2001年，已知只有另外两次碎片与运行卫星的碰撞发生，但随着低轨道碎片以每年约5%的速度增长，可能会发生更多碰撞。当然可以预期。事实上，一颗在800公里高度的小卫星现在每年有大约1%的机会因与碎片碰撞而失败。在2000公里以下，现在总共有300万公斤的各种碎片（相比之下，流星体的质量约为200公斤）.

美国.现役的美国军用卫星数量约为六十颗。大多数类型的卫星位于低地球轨道或地球静止轨道（未分类的卫星计划见表2-4）。然而，就总数而言，中地球轨道也非常密集，因为目前有二十九颗全球定位卫星在该区域。这些卫星为军事和民用用户提供导航辅助；自2000年以来，它们为这两类用户提供位置信息，精度达到约五米。美国军方使用低地球轨道卫星进行海洋侦察、天气预报和地面成像。白云海洋侦察卫星监听船只发出的信号，随着苏联海军的解体，这种卫星的数量可能已经减少，但可能仍有十几颗，以三颗一组的方式部署在大约1000公里的高度。美国有两颗气象卫星，称为国防气象卫星计划系统，位于极地低地球轨道（它们还携带重力测量或大地测量传感器）。美国可能还在该低地球轨道区部署了六颗高分辨率成像卫星。它们主要有两种类型：

雷达成像卫星，称为Lacrosse或Onyx系统，以及光学成像卫星，称为Keyhole系统，最新类型称为KH-11和KH-11后续或先进卫星。雷达卫星在地球上空约600至700公里处运行，能够在各种天气条件下有效运作，产生的图像清晰度足以分辨一至三米外的物体。KH卫星能够在白天和夜间进行观测，因为它们能够监测红外和可见光频率。它们以数字方式获取信息，并几乎立即将其传输到地面站。它们的镜子直径近3米，它们以略微椭圆的轨道运行，近地点（最接近地球的点）约为250公里，远地点为400公里或更高。在正常日光条件下，地面分辨率约为15厘米（6英寸）甚至更低。它们可以拍摄轨道轨迹两侧约100英里的图像，从而获得相当宽的视野. 然而，它们不能很好地穿透云层。在地球同步轨道或近地球同步轨道上，美国部署了通信卫星和用于探测弹道导弹的早期预警卫星。

导弹发射，以及信号情报卫星监听其他国家通信或电子系统发射，如地对空雷达。具体来说，在通信领域，它有3颗全球广播系统（GBS）卫星，用于高数据率宽带通信；4颗海军舰队卫星通信卫星，主要用于与舰船通信；许多空军卫星通信包在各种主机上（包括MEO中的GPS卫星），用于战术通信；大约5颗功能性的国防卫星通信系统卫星；以及4颗MILSTAR（军事战略和战术中继）卫星，针对核效应和干扰进行加固，用于关键通信。它还有大约3颗国防支持计划（DSP）卫星，用于弹道导弹发射的早期预警（与大多数成像卫星一样，具体数量是保密的）。最后，美国部署了几颗信号情报卫星在地球同步轨道，但与Lacrosse、Keyhole、White Cloud和DSP系统一样，具体数量是保密的。信号情报卫星包括Magnum，据报道其天线有200米宽，用于窃听通信。为了监听苏联北部

地区的通信，开发了跳座卫星，其飞行轨道呈拉长状。该区域无法被Magnum或其前身地球同步卫星监测到，因为地球的曲率使得信号无法到达。在对美国卫星能力进行的一项调查中，忽视美国军方对商用卫星的使用将是一个错误。在2003年伊拉克战争期间，五角大楼使用的商业带宽比军事带宽更多。正如所指出，根据2003年4月的一项政策指令，布什政府指示包括军方在内的所有政府机构首先考虑商业部门来满足其成像需求。五角大楼计划每年花费约1亿美元用于分辨率达到1米或更高的商业成像。美国将军事载荷送入轨道的发射设施位于佛罗里达州的卡纳维拉尔角和加利福尼亚州的范登堡空军基地。美国还运营着6个较小的发射设施，用于发射一些民用载荷（见表2-5）。美国的主要火箭包括阿特拉斯、德尔塔和泰坦系列火箭，以及飞马座和阿特柔斯火箭。

航天飞机也执行了一些军事任务，但鉴于2003年哥伦比亚号航天飞机失事，以及航天飞机计划于2010年退役，未来航天飞机将承担多少军事任务尚有待观察。美国军方未来的火箭需求将由阿特拉斯V火箭和德尔塔IV火箭来满足。阿特拉斯V火箭和德尔塔IV是正在开发的两种专用系统，属于所谓的“成熟型一次性运载火箭”计划。卫星需要地面站监控和远程维护它们，调整它们的轨迹，并下载数据。主要地面控制站包括旧金山附近的奥尼冢空军基地、科罗拉多斯普林斯附近的施里弗空军基地、加利福尼亚州的范登堡空军基地和澳大利亚的松峡空军基地。.对一个或另一个卫星星座具有重要意义的其他设施包括弗吉尼亚州贝尔沃堡、马里兰州米德堡、联合王国的梅维兹山、关岛、印度洋上的迪戈加西亚、阿拉斯加州的阿达克、缅因州的冬季港、夏威夷的卡埃纳角、德国的兰茨图尔和

弗吉尼亚州的诺福克。世界各地还有31个空间指挥站，包括格陵兰的图勒岛、太平洋的夸贾林环礁、大西洋的阿森松岛和安提瓜岛、加勒比的拉梅岛、西班牙的莫隆岛和日本的三泽岛。冷战期间开发了多达六个移动终端，主要用于接收弹道导弹发射的警告数据和与战略部队通信。

至于跟踪空间物体，今天大多数国家使用地面望远镜和雷达系统来进行空间监视。只有美国拥有一个提供某种全球覆盖的系统（尽管其南半球的能力相当有限）。其监测资产位于夏威夷、佛罗里达、马萨诸塞、英格兰、迪戈加西亚和日本（见图2-3）。虽然这个复杂而重要的主题不是本书的主要重点，但有必要简要谈谈军事组织。美国空军在空间和军事空间活动（约35,000人）方面进行并资助了80%至90%的美国整体军事努力。空军的努力是在加利福尼亚州范登堡空军基地的第14航空队下进行的。空军太空司令部在科罗拉多州的两个组成部分，另一个部分专注于核导弹。对于卫星操作和地面控制，第14空军包括科罗拉多州彼得森空军基地的第21太空联队，科罗拉多州施里弗空军基地的第50太空联队，以及科罗拉多州巴克利空军基地的第460空军联队。对于太空发射，

第14空军使用位于范登堡的第30太空联队，主要用于将卫星送入极地轨道和进行远程导弹试验，以及位于佛罗里达州帕特里克空军基地的第45太空联队，主要用于从卡纳维拉尔角发射地球静止卫星。其他军事部门也有与太空相关的司令部，特别是位于弗吉尼亚州的陆军太空和导弹防御司令部，其作战总部设在科罗拉多州的彼得森空军基地，研究总部设在阿拉巴马州。但这些是规模较小的行动，使用的资源较少。【未完待续】请继续关注下一期。

来源：国际战略对策研究