若台湾独立公投，中方是否承认？我大使曾言：必须全国范围内进行

摘要：2022年8月16日，时任驻法国大使卢沙野接受今日俄罗斯电视台法语频道的采访。在谈及岛内所谓“独立公投”问题时，卢大使明确表示，岛内宪法明确规定“台湾是中国的一部分”，所以根本没有理由举行所谓公投，如果非要举行公投那也要在全国范围内而不仅局限在岛内。

2022年8月16日，时任驻法国大使卢沙野接受今日俄罗斯电视台法语频道的采访。在谈及岛内所谓“独立公投”问题时，卢大使明确表示，岛内宪法明确规定“台湾是中国的一部分”，所以根本没有理由举行所谓公投，如果非要举行公投那也要在全国范围内而不仅局限在岛内。

卢大使为什么会专门提到岛内“公投”呢？因为这个民进党惯用的政治操作手段，卢大使公开回应，也是警告“台独”政权打消不切实际的幻想。下面就谈谈岛内的“公投”。

一岛内“公投”的由来

岛内所谓“公投”，源于2004年领导人选举。陈水扁于2000年赢得选举接替李登辉执政，期间迫于岛内反核运动压力，叫停了在建的第四座核电站。政策突变导致股市腰斩，岛内很多外国投资流失，有投资计划的也保持观望，岛内经济由此出现明显的下滑。此举引发在野党不满，朝野对立日渐明显，演变到后面就出现“蓝绿对抗”。

国民党在被“台独”分子李登辉折腾一顿之后出现分裂，连战当选国民党主席，宋楚瑜“单飞”创立亲民党，他们本来有分歧，并没有打算把陈水扁拉下马的意愿，但后来两个阵营看陈水扁执意叫停第四座核电站项目导致经济下滑，就决定联手截断陈水扁的连任之路。

不过，陈水扁也有套路，他以财政补助款为诱饵跟下面各县市谈判换得支持，虽然基层多是深耕政坛多年的国民党一方的，但在民进党以利益交换外加造谣分化的操作之下出现松动。另一方面自李登辉时期挑起的两岸统独问题逐渐成为民进党的选举工具，一边抹黑大陆一边称国民党执政就是大陆统一时刻，恐吓岛内民众。

为了牵制民进党、提振选情，当时国民党和亲民党组成联盟并提出了“公投法”。这个“公投法”顾名思义，就是当大陆提出统一时，岛内通过公投来决定是否接受，不接受那就是选择战争。联盟又给加了一道“防火墙”，就是抬高通过标准，规定必须岛内年满20岁的公民半数以上出来投票，并且占半数表决通过才算通过。

“半数”这个标准也是根据岛内选举现实情况提出来的，因为岛内的选举活动，领导人选举要进行大规模动员才能达到7成投票率，其他高层选举能达到5成就不错了，至于一般选举，投票率不超过4成。所以这个“公投法”要获得通过非常困难。

也因此，此举受到民进党冷嘲热讽，称其为“鸟笼公投法”，叫嚣着放开限制。随后双方在“立法委”展开博弈，由于当时两党联盟占多数席位，所以这个阉割版的“公投法”最后通过了。这也是连战到大陆的“破冰之旅”的背景。

两党联盟的竞选操作确实有效果，大选前的民调一直领先陈水扁，但在最后一刻发生了枪击案，枪击对象正是在竞选活动途中的陈水扁。民进党顺势利用这个大做文章，最终以微弱优势赢得选举。

回过头看，当年两党联盟为赢得选举的“权宜之计”成了民进党操弄岛内政治游戏的牌，从陈水扁第二个任期开始，民进党就利用“公投”各种做文章。

二 “公投”被民进党玩坏了

在竞选连任期间，面对在野两党联盟民调领先，陈水扁就打出“公投绑大选”牌，叫嚣着举行所谓“防御性公投”。连任之后，他又搞乱“强化国防”“对等谈判”“入联公投”“返联公投”等 6次全台性“公投”，都因投票率未过半而夭折。为此，民进党想方设法修改“公投法”，为其“台独”路线服务，但因为在“立法院”中处于少数席位，所以一直没有得逞。

到了2016年，蔡英文执政后，民进党获得了“立法院”多数席位，另外在野党“时代力量”掌控了“立法院”的议题主导权。这个“时代力量”是臭名昭著的“台独”党，是在2014年岛内“反服贸运动”过程中从暴力冲撞、街头抗争发展起来的，跟民进党有着千丝万缕的联系。该党在“立法院”积极推动为“公投法”松绑。

果然，2017年，在民进党和“时代力量”等“台独”政党的推动下，岛内“立法院”二读通过“公投法”修正草案部分条文，主要内容有三个：一是将“公投”年龄降至18岁，增加几十万选民；二是增加“宪法修正案以及领土变更案之复决”，意思是必要时跟大陆进行“领土切割”，其实就是法理“台独”；三是岛内投票只要满足有效同意票数多于不同意票，且有效同意票达到投票权人总数的四分之一以上的条件，“公投”就算通过。不过在三读也就是最后表决时，第一条和第三条获得通过，第二条被排除了。

为什么民进党把最关键的“领土变更案”排除了呢？因为他们很清楚“台独”做不到。就像岛内名嘴分析的，作为选举政党，民进党要的是执政利益，不会动真格的，他们担心把这条放上去会刺激大陆，到时他们“敢说不敢做”的谎言会被戳破进而陷入被动。由此也可以看到，蔡英文当局意识到“明独” “法理台独”走不通，就在“暗独”上大做文章。

此外，“公投法”降低门槛，也导致岛内出现各种“公投”乱象，似乎什么议题都能跟“公投”扯上关系，最典型的是“公投绑大选”的提案通过又废除，这个提案的意思是“公投”与选举同时举行。

各政党希望通过“公投”提案来提振选情，就像陈水扁当年的操作一样，其实这个手段更适合在野党，因为民进党除了政治操弄外毫无作为。因此作为执政党，民进党是不希望恢复“公投绑大选”的。

于是在民进党的干扰下，2021年岛内的 “重启核四”、“反莱猪”、“公投绑大选”等四个“公投”一个都没有获得通过。但到了2024年，国民党“立委”又提出恢复“公投绑大选”，朝野又上演争斗戏码。

不过，外界关注的，还是“公投”门槛降低对两岸的负面影响。

三台湾没有“独立”空间

如果单看岛内的政治环境，“公投”似乎只是民进党的选举牌，而如果把视野放大到民进党背后的靠山美国以及配合美国作秀的部分西方国家，就会发现这里面的套路。所谓的“公投”正是美国打着捍卫“民主价值”干涉台海事务的重要组成部分，这是美西方针对别国搞“和平演变”中是惯用操作。这种西方叙事套路我们从卢沙野接受法国BFM电视台直播采访中可以清楚地看到。这个采访是在佩洛西窜台之后进行的。

电视台记者的提问内容中有四个要点，一是佩洛西窜台是去探讨“民主议题”，二是台湾自1949年以来就是自治状态，是自治实体；三是台湾民意正在寻求自治，中国刻意忽视岛内民意。四是“中国不想台湾独立”。

对此，卢大使逐一阐明我国的立场：台湾问题是中国内政，《中美建交公报》中明确承诺承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，而美台之间可开展文化、商务和其他非官方关系，而作为美国3号政治人物，佩洛西窜台违背美方“一中原则”；就主权而言，台湾是中国的一部分，就算是自治区那也是中国的自治区；如今岛内所谓“民意”是民进党几十年“台独”分裂思想宣传影响的结果，如果两岸统一后受到正确教育，岛内民众一定会成为坚定的爱国者；至于“台湾独立”，不是想与不想的问题，而是决不答应的问题，祖国统一是14亿中国人共同愿望。

可以看到，对于台海问题，美西方的叙事逻辑就是“和平演变”的翻版，声称“独立是民意”，而大家都要尊重民意。岛内民进党操弄的“公投”游戏，也是配合西方把中国内政问题“国际化”，进而合理化他们介入台海问题。

如果翻翻历史，就会发现西方在这个问题上的双标。如果类似情况发生在他们自己国家身上，他们也坚决捍卫国家主权。历史上，美国联邦利用严格的法律防止各州独立，法国更是通过武力镇压科西嘉岛的独立运动。在这种情况下，美西方越是打台湾牌，我们越是要不断强调一中底线，配合着惩罚手段，这样才能起到打击效果。比如与民进党勾结最积极的立陶宛就自食恶果了。