访谈丨医院开办管理，让设计蓝图一步步照向现实

摘要：医疗开办是从项目建设工程竣工到正式启用之间的特殊阶段，开办是检验项目完成度的最终标准，开办结束才是建设项目真正意义上的“完工”。

医疗开办是从项目建设工程竣工到正式启用之间的特殊阶段，开办是检验项目完成度的最终标准，开办结束才是建设项目真正意义上的“完工”。

开办在整个医院建设项目中起到至关重要的作用。开办方案的合理与否，直接代表建设项目的投资效益水平。据了解，开办费约占项目建设概算的20%~40%，大约有70%以上的管理协调工作量来自开办。如何高效进行开办管理？青岛大学附属妇女儿童医院党委副书记、副院长于洪臣表达了他的观点。

嘉

宾

简

介

于洪臣

青岛大学附属妇女儿童医院党委副书记、副院长。山东省转化医学学会常务理事、后勤保障分会主任委员，山东省健康管理协会基建后勤管理分会副主任委员。从事临床管理、后勤管理工作 20 余年，积极推动现代医院管理和后勤精细化管理，主持完成基建项目建筑面积累计 35 万平方米，主持国家卫生健康委医院管理所、山东省自然科学基金项目、山东省档案管理项目等 10 余个项目。

提问

“开办” 在医院建设全生命周期中处于从项目建设向运营转化的关键过渡阶段。您如何从战略层面解读 “开办” 这一概念？它与传统意义上项目竣工后的简单筹备工作相比，具有哪些本质区别？

于洪臣

医院建设从项目立项到竣工验收，每一个环节都充满了挑战与考验，而开办阶段作为项目由建设向运营过渡的关键节点，更是对项目管理团队综合能力的全面检验。我们可以把医院建设项目开办的定义分为广义和狭义，并提出了泛竣工准备期/阶段的概念。

所谓的泛竣工准备期/阶段是指项目临近主体土建竣工到完成竣工验收的阶段，不仅包括精装修、基建验收相关内容，还包括医疗运行所需设施设备的相关准备，确保医院的设施能够满足医疗服务的需求。在建设和准备的过程中，需要充分考虑医院的环境卫生和安全问题，确保医院能够提供安全、舒适的医疗环境。

提问

从提升医疗服务整体效能、优化医疗资源配置以及推动医疗卫生事业可持续发展的角度来看，医院建设项目开办管理对医院的长远发展具有哪些核心价值？其在应对上述复杂多变的挑战时，又肩负着怎样的使命？

于洪臣

在医疗卫生体系日益完善的今天，医院建设项目作为医疗卫生服务的基础设施，其重要性不言而喻。随着医疗技术的飞速发展、患者日益增长的多元化需求以及医疗模式的不断创新，医院建设项目的开办管理面临着更加复杂多变的挑战。

如何高效、有序地推进医院建设，确保项目从蓝图规划到实际运营的每一个环节均达至卓越，成为摆在每一位医院管理者与建设者面前的重大课题。

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提问

医院开办工作是一个涉及多部门、多环节、多专业的系统性工程，如何构建一套科学高效的统筹协调机制？确保大型医用设备、医疗专用设备、通用设备和后勤物资等核心资源的高效调配和合理利用？

于洪臣

一是系统。医院开办是一项系统工作，需要党政领导班子高度重视，成立开办或搬迁领导小组，保证思想引领，组织保障有力。和施工单位也要统一思想，要让大家意识到，开办工作与项目建设工作的关联度极高，尤其是机电安装和装饰装修工程阶段。开办结束才是医院项目真正意义上的“完工”，是检验项目完成度的最终标准。

二是提前谋划。为了保证医院顺利、安全、及时地投入正常的诊疗运营，医院相关职能部门要提前规划，倒排工期，压实责任，紧紧围绕合规、合理、合法的原则和底线，从验收、采购、搬迁、培训等几个重要方面着手，做好开办所需要的准备工作。

医院项目启动后，就应着手建立项目开办团队，统筹医院开业前的各项事务，并将开办工作进行内容分解和前置。在项目启动阶段、立项阶段、设计阶段和施工阶段完成大量开办工作，能够减少传统开办模式下的返工和拆改，显著缩短开办阶段的时间。

三是技术创新。在推进医院建设项目开办过程中，各类设备设施的安装、布置常常出现碰撞、冲突和干扰等情况，可能导致工效降低、延迟开办。为了保障医院高效率、高品质地开办运行，医院管理部门要通过新技术运用与管理创新，提高开办工作的精准化管理水平。

四是抓住主次。医疗建筑开办管理的核心内容是围绕项目投入使用所需的大型医用设备、其他医疗专用设备、通用设备和后勤物资开展工作。

提问

医院建设项目具有复杂性和特殊性，在项目管理过程中，安全管理无疑是重中之重。如何构建一套全面、系统、动态的安全管理体系，将制度建设、人员培训、智能技术应用、监督检查以及应急救援等各环节有机融合，形成一个闭环式的安全管理机制？

于洪臣

在医院项目施工建设过程中，安全管理是至关重要的。在实践中，我总结了医院建设安全管理的“五做好”。

做好制度和管理一体化：工作有所依、管理有所据，才能知行合一。

做好人员和培训一体化：全覆盖而不是漫天覆盖不相关的内容，有针对性的培训，才能四两拨千斤。

做好智能与设备一体化：通过科技赋能提高管理效率，重点设备（塔吊、电梯、吊篮、机电）确保安全可靠。

做好监督和检查一体化：形式服务于内容，充分发挥各单位自身专业特长。