摘要：19 世纪中叶，大清王朝风雨飘摇，内忧外患交织成一张沉重的大网，将这个古老帝国紧紧束缚。国内，太平天国运动如汹涌浪潮，自 1851 年起席卷南方大地，沉重打击清朝统治根基；捻军起义在北方纵横驰骋，与太平军遥相呼应，极大地消耗了清政府的军事力量与财政资源。据《中

一、时代风云中的刘锦棠

19 世纪中叶，大清王朝风雨飘摇，内忧外患交织成一张沉重的大网，将这个古老帝国紧紧束缚。国内，太平天国运动如汹涌浪潮，自 1851 年起席卷南方大地，沉重打击清朝统治根基；捻军起义在北方纵横驰骋，与太平军遥相呼应，极大地消耗了清政府的军事力量与财政资源。据《中国近代史》记载，这些农民战争致使大量人口伤亡，经济遭到严重破坏，清政府的统治秩序陷入混乱 。

与此同时，西方列强凭借坚船利炮强行打开中国国门。鸦片战争后，清政府被迫签订一系列不平等条约，割地赔款、开放口岸，国家主权不断丧失。第二次鸦片战争中，英法联军更是长驱直入，攻占北京，火烧圆明园，这不仅是对中国物质文化遗产的巨大破坏，更是对民族尊严的沉重践踏。在《天朝的崩溃》中，学者茅海建深刻剖析了这一时期清政府在军事、政治和外交上的全面失败，揭示了中国在列强侵略下的艰难处境。

在这样的历史大背景下，地处西北边陲的新疆也陷入了严重危机。1865 年，浩罕汗国军官阿古柏在英、俄等列强的支持和怂恿下，悍然入侵新疆，短短几年内，便侵占了南疆和北疆的大片领土，在新疆建立了反动的 “哲德沙尔汗国”，对当地各族人民进行残酷的殖民统治。阿古柏的暴行使得新疆社会动荡不安，经济遭到毁灭性打击，人民生活在水深火热之中。

而沙皇俄国也趁机浑水摸鱼，以 “代收代守” 为名，于 1871 年出兵侵占了伊犁地区，企图将这片富饶的土地永久纳入其版图。新疆面临着被列强瓜分的严峻形势，成为了各方势力角逐的焦点，其命运岌岌可危，牵动着整个国家的神经。

刘锦棠，这位注定要在新疆历史上留下浓墨重彩一笔的人物，就出生于 1844 年这个动荡不安的时代。他自幼生长在湖南湘乡的一个军人家庭，家族中浓厚的军事氛围和爱国传统，在他幼小的心灵中埋下了报国的种子。幼年的刘锦棠亲眼目睹了国家的衰败和列强的侵略，深切感受到了民族的苦难，这使他从小便立下了远大的志向，渴望有朝一日能够为国家的复兴和民族的尊严而战。

成长过程中，刘锦棠不仅勤奋学习文化知识，还刻苦钻研军事韬略，练就了一身过硬的本领。他尤其对历史上的英雄人物和著名战役感兴趣，常常沉浸在那些波澜壮阔的战争故事中，从中汲取智慧和力量。在那个风雨如晦的年代，刘锦棠如同一颗在黑暗中默默积蓄力量的种子，等待着破土而出、绽放光芒的时刻。

二、挥师西域的军事传奇

（一）临危受命，西征启幕

光绪元年（1875 年），清廷朝堂之上，一场关乎国家命运的激烈争论落下帷幕。在 “海防” 与 “塞防” 的艰难抉择中，陕甘总督左宗棠力排众议，坚决主张收复新疆。他在著名的《遵旨统筹全局折》中深刻指出：“重新疆者所以保蒙古，保蒙古者所以卫京师。” 此论断高瞻远瞩，清晰地阐述了新疆对于国家领土完整和国防安全的重要意义，犹如一盏明灯，照亮了决策的方向。最终，左宗棠的观点得到了朝廷的认可，他被任命为钦差大臣，督办新疆军务，肩负起收复新疆的重任。

左宗棠深知，此次西征任务艰巨，需要一位智勇双全的将领作为自己的得力助手。他将目光投向了刘锦棠。刘锦棠出身湘军世家，自 15 岁投身军旅以来，跟随叔父刘松山转战各地，历经无数战火的洗礼，积累了丰富的作战经验。在镇压太平天国和捻军的战役中，刘锦棠表现出色，屡立战功，展现出了卓越的军事才能和领导能力。他的勇猛无畏和足智多谋，在湘军中早已声名远扬。

左宗棠对刘锦棠极为赏识和信任，任命他为总理行营事务，担任前敌总指挥。这一任命意义非凡，它不仅赋予了刘锦棠指挥西征大军的实际权力，更将收复新疆的重任托付给了他。刘锦棠深感责任重大，他决心不辜负左宗棠的期望，全力以赴，为收复新疆而战。

在左宗棠的精心部署下，刘锦棠率领湘军主力从肃州出发，踏上了西征的征程。大军浩浩荡荡，士气高昂，军旗在风中猎猎作响，仿佛在向世人宣告着他们收复失地的坚定决心。一路上，刘锦棠严格要求部队，整肃军纪，确保军队的战斗力和凝聚力。他深知，此次西征不仅是一场军事较量，更是一场关乎国家尊严和民族荣誉的战斗，每一位将士都肩负着历史的使命。

（二）收复北疆，初露锋芒

1876 年 8 月，刘锦棠率部抵达新疆阜康，剑指乌鲁木齐。然而，要想攻克乌鲁木齐，必须先拿下其重要屏障 —— 古牧地。古牧地地理位置险要，易守难攻，阿古柏在此部署了重兵，企图凭借坚固的城防和有利的地形，阻挡清军的进攻。

面对严峻的形势，刘锦棠展现出了卓越的军事智慧和敏锐的洞察力。他在仔细观察地形和分析敌情后，发现从阜康到古牧地有两条路：一条是经过戈壁的大路，路途平坦，但缺水，行军困难；另一条是水源充足的小路，但敌军重兵把守。敌军的意图很明显，就是想迫使清军走大路，然后利用清军在戈壁中缺水疲惫的时机，进行伏击。

刘锦棠将计就计，他故意命令士兵在大路旁挖掘水渠，做出一副要从大路进军的样子，以此迷惑敌军。而实际上，他却亲率主力部队，趁着夜色的掩护，沿着小路悄然进发。这一行动犹如神兵天降，出其不意地出现在敌军面前。8 月 17 日，清军突然发起攻击，迅速突破了敌军的防线，将古牧地团团包围。

在攻城过程中，刘锦棠充分发挥清军的火力优势，命令炮兵用开花大炮猛轰古牧地城墙。炮弹如雨点般落在城墙上，发出震耳欲聋的轰鸣声，瞬间炸开了多个缺口。清军将士们趁势发起冲锋，奋勇杀敌。经过激烈的战斗，清军成功攻克古牧地，歼灭守敌 6000 余人。

古牧地的收复，为清军进军乌鲁木齐打开了通道。刘锦棠深知战机稍纵即逝，他果断决定趁热打铁，立即向乌鲁木齐发起进攻。此时，乌鲁木齐的敌军得知古牧地失陷，军心大乱。刘锦棠率领清军如猛虎下山般迅速逼近乌鲁木齐，敌军望风而逃。8 月 18 日，清军兵不血刃地收复了乌鲁木齐，取得了收复新疆战役的关键胜利。

收复乌鲁木齐后，刘锦棠并没有丝毫懈怠。他继续指挥清军乘胜追击，相继收复了昌吉、呼图壁、玛纳斯等北疆重要城市。在玛纳斯的战斗中，清军遭遇了敌军的顽强抵抗，但刘锦棠凭借着出色的指挥和清军将士们的英勇奋战，最终成功攻克玛纳斯，彻底肃清了北疆的阿古柏势力。

刘锦棠在收复北疆的战役中，展现出了卓越的军事才能和果断的决策能力。他的战术灵活多变，善于根据地形和敌情制定作战计划，以最小的代价换取最大的胜利。他的指挥风格勇猛果敢，身先士卒，激励着清军将士们奋勇向前。他的这些表现，不仅为收复北疆立下了赫赫战功，也为后续收复南疆奠定了坚实的基础。

（三）挺进南疆，横扫残敌

北疆的胜利只是收复新疆的第一步，南疆的阿古柏势力依然负隅顽抗，妄图作最后的挣扎。阿古柏深知南疆对于自己的重要性，他在这里苦心经营多年，修筑了大量的防御工事，并部署了重兵。为了阻止清军南下，他在达坂城、托克逊、吐鲁番等地设置了重重防线，企图凭借这些天险，阻挡清军的进攻。

面对阿古柏的严密防守，刘锦棠在经过充分的准备后，于 1877 年 4 月率领清军向南疆发起了进攻。他采取了分进合击的战术，兵分三路，迅速向达坂城推进。在进军过程中，刘锦棠身先士卒，亲自率领部队冲锋陷阵。4 月 16 日，清军抵达达坂城，并迅速对其形成包围之势。

达坂城城墙高大坚固，敌军防守严密。刘锦棠深知强攻将会造成巨大的伤亡，于是他决定采取围城打援的战术。他一方面命令清军对达坂城进行严密包围，切断敌军的补给线和退路；另一方面，他布置伏兵，准备歼灭前来救援的敌军。果然，敌军得知达坂城被围后，立即派出援军前来救援。刘锦棠指挥伏兵出击，将敌军援军打得大败而逃。

在围城的过程中，刘锦棠还利用心理战，瓦解敌军的士气。他让被俘的敌军士兵回城传话，向城内的敌军展示清军的强大实力和优待俘虏的政策。这一举措使得城内的敌军军心大乱，士气低落。最终，在清军的强大攻势下，达坂城的敌军被迫投降。

攻克达坂城后，刘锦棠乘胜前进，相继攻克了托克逊和吐鲁番。这三座城池的收复，彻底摧毁了阿古柏在南疆的防线，为清军进军南疆腹地打开了通道。阿古柏得知三座城池失陷后，惊恐万分，他的精神防线彻底崩溃，不久后便服毒自杀。

阿古柏死后，他的残余势力在其儿子伯克・胡里和白彦虎的带领下，继续负隅顽抗。刘锦棠率领清军穷追不舍，对敌军展开了猛烈的攻击。在追击过程中，刘锦棠充分发挥清军的骑兵优势，长途奔袭，不给敌军丝毫喘息的机会。

1877 年 10 月，刘锦棠指挥清军发起了收复南疆八城的战役。在这场战役中，清军势如破竹，先后收复了喀喇沙尔（今焉耆）、库车、阿克苏、乌什、叶尔羌（今莎车）、英吉沙尔、喀什噶尔（今喀什）、和阗（今和田）等城市。在收复喀什噶尔时，刘锦棠得知敌军企图逃跑，他立即率领骑兵连夜追击，在边境地区将敌军一举歼灭，成功阻止了敌军的逃窜。

在收复南疆的过程中，刘锦棠始终坚持 “只打真贼，不扰平民” 的原则，严禁清军烧杀抢掠，对各族百姓秋毫无犯。他还积极安抚当地百姓，帮助他们恢复生产和生活，赢得了新疆各族人民的衷心拥护和支持。新疆各族人民纷纷自发地为清军提供物资和情报，协助清军打击阿古柏残余势力，形成了军民团结一心的良好局面。

（四）军事成就的深远回响

刘锦棠在收复新疆的战争中取得的辉煌成就，犹如一座巍峨的丰碑，矗立在中国近代历史的长河中，具有不可估量的深远意义。

从国家领土完整的角度来看，刘锦棠的胜利确保了新疆这片广袤的土地重新回到祖国的怀抱。新疆作为中国西北边陲的重要屏障，其战略地位极其重要。倘若新疆被列强瓜分，中国的西北大门将洞开，列强将长驱直入，对中国的国家安全构成严重威胁。刘锦棠的军事行动，成功地维护了国家的领土完整，捍卫了中华民族的尊严和荣誉，为国家的稳定和发展做出了不可磨灭的贡献。

在国际舞台上，刘锦棠的胜利沉重打击了外国侵略者的嚣张气焰。阿古柏入侵新疆，背后有着英国和俄国等列强的支持。他们妄图通过扶持阿古柏，将新疆从中国分裂出去，进而实现其侵略中国的野心。刘锦棠率领清军取得的胜利，向世界宣告了中国人民捍卫国家领土主权的坚定决心和强大能力。这一胜利让列强认识到，中国虽然在近代遭受了诸多挫折，但依然拥有强大的民族凝聚力和反抗精神，不可轻易侵犯。

刘锦棠的军事成就为新疆的稳定和发展奠定了坚实的基础。长期的战乱使得新疆地区的经济遭到了严重破坏，人民生活困苦不堪。收复新疆后，刘锦棠积极采取一系列措施，致力于新疆的战后重建和发展。他的军事胜利为这些措施的实施提供了有力的保障，使得新疆能够在相对稳定的环境中进行经济建设和社会发展。

刘锦棠在收复新疆过程中所展现出的军事才能、爱国精神和民族气节，成为了中华民族宝贵的精神财富。他的事迹激励着无数中华儿女，在面对国家和民族的危难时，要勇敢地挺身而出，为了国家的繁荣富强和民族的伟大复兴而努力奋斗。他的故事如同一面旗帜，飘扬在历史的天空中，引领着后人不断前进。

三、经济重建的务实举措

（一）战后安抚，重启生机

新疆历经阿古柏之乱与沙俄侵占，早已千疮百孔，宛如一位重伤的巨人，亟待救治。在左宗棠奉召还京后，刘锦棠被任命为署理钦差大臣，督办新疆军务，此时的他，肩负着复兴新疆经济的艰巨使命。

目睹战争给百姓带来的巨大伤痛，刘锦棠深知，恢复社会生产的首要任务便是安抚流亡百姓。他每攻克一城，便积极组织力量招集流亡人口，为他们提供最基本的生活保障。在收复达坂城后，刘锦棠向逃至乌鲁木齐避难的 300 余名达坂城 “土回” 发放耕牛和种子，引导他们在达坂城的水地从事耕垦栽植，帮助他们重拾旧业 。

随着南疆东四城的收复，被白彦虎裹胁的 10 余万难民重获自由。刘锦棠迅速安排人员，将这些难民送返原籍，并为他们提供牛、种，确保他们能够安定地生活 。据统计，先后送回乌鲁木齐的达 2700 - 2800 人，送回哈密的达 2500 - 2600 人 。光绪九年（1883 年），刘锦棠又收抚了流散在伊犁以外的索伦、锡伯、额鲁特人众四五万人 ，并将吐尔扈特南部落难民 7800 余名送回喀喇沙尔珠尔都斯地方游牧，还拨发白银 4 万两用于赈济 。

为了彻底解除百姓的病痛困扰，刘锦棠在哈密、巴里坤、昌吉、吐鲁番、喀喇沙尔、库车、阿克苏、乌什、喀什噶尔、英吉沙尔、玛喇巴什、叶尔羌、和阗等地设立了 13 个牛痘局 。这些牛痘局不仅为百姓接种牛痘，预防天花，还选派维吾尔儿童入局学医，培养了一批本土的医疗人才。这一举措有效地控制了天花的传播，使蒙、维各族人民免遭因避病而带来的颠沛流离之苦。

为解决建设资金短缺问题，刘锦棠呈请左宗棠，将在喀什噶尔、阿克苏、英吉沙尔、叶尔羌、和阗等地收缴阿古柏匪帮及地方首领呈献的湘平银 70153 两，用作善后费用 。在建设各项工程时，刘锦棠采取 “半借营勇，半靠民力” 的方式，除营勇外，所有夫役皆为被灾穷民。他仿以工代赈之法，每日给这些民夫发放食粮，对于所雇民匠，除日给食粮外，还按日酌发工价银两 。这种以工代赈的方式，既赈济了灾民，又为新疆的基础设施建设提供了劳动力，促进了城市、道路、水利等设施的修复，取得了良好的社会效果。

这一系列举措充分展现了刘锦棠的远见卓识与人文关怀。从短期来看，它有效地缓解了难民的生活困境，稳定了社会秩序，为经济恢复营造了良好的社会环境；从长远角度而言，它为新疆的农业生产注入了劳动力，为经济的可持续发展奠定了坚实基础。然而，在实施过程中，也面临着诸多挑战。例如，协调各方资源，确保物资的公平分配并非易事；在组织大规模的以工代赈项目时，管理和监督工作也面临着巨大压力。但刘锦棠凭借其卓越的领导能力和坚定的决心，克服了重重困难，使这些举措得以顺利实施。

（二）水利兴修，润泽荒疆

水利，乃农业之命脉，对于干旱少雨的新疆而言，其重要性更是不言而喻。刘锦棠深刻认识到这一点，自光绪三年（1877 年）率师光复新疆南路各城起，便在治军之暇，积极兼筹水利善后事宜。

为加强对水利建设的管理，光绪十年（1884 年）新疆建省时，刘锦棠专门设置玛喇尔巴什直隶厅水利抚民通判一员，负责该地的水利建设与管理工作 。在他的精心组织和指挥下，一场大规模的水利修复工程在新疆各地如火如荼地展开。

光绪七年（1881 年），刘锦棠派遣余虎恩、陶生林、董福祥、张俊、罗长祜等将领，带领士兵和民夫，对喀什噶尔河龙口桥上游的决口进行了紧急堵塞，并对英阿瓦提、牌素巴特等地的渠道进行了全面整修 。在治理叶尔羌河时，他们堵筑决口四处，挑挖沙洲十余处，并将老岸及长堤加高加厚，使得三百余里的堤岸变得稳固，河道也得以畅通无阻 。这些工程的实施，有效地改善了当地的灌溉条件，使下游因旱涝而废弃的大量土地重新焕发生机，得以重新耕种。

除了修复河流渠道，刘锦棠还高度重视坎儿井的维护与修缮。坎儿井作为新疆特有的水利灌溉工程，在干旱地区发挥着不可替代的作用。在喀什地区，他下令对古老的坎儿井进行全面排查和修复，清理渠道淤泥，加固井壁，确保坎儿井能够正常运行，为当地的农业灌溉提供稳定的水源。

在刘锦棠的大力推动下，新疆的水利灌溉系统逐渐得到完善。这些水利工程的建设，犹如一条条血脉，将生命之水输送到新疆的广袤大地，为农业生产带来了勃勃生机。充足的水源使得农田灌溉得到保障，农作物产量大幅提高，不仅满足了当地百姓的生活需求，还为新疆的经济发展奠定了坚实的物质基础。

从宏观层面看，水利兴修促进了新疆农业经济的繁荣，推动了区域经济的发展，加强了新疆与内地的经济联系，对于维护国家的统一和稳定具有重要意义。从微观角度而言，它改善了百姓的生活条件，提高了他们的生活质量，增强了百姓对清政府的认同感和归属感。当然，水利建设并非一帆风顺。工程建设需要大量的人力、物力和财力投入，而且新疆地域辽阔，地理环境复杂，施工难度极大。但刘锦棠不畏艰难，精心规划，合理调配资源，确保了水利工程的顺利推进。

（三）屯垦变革，激发活力

屯垦，作为巩固边疆、发展经济的重要举措，在新疆的历史上由来已久。然而，经过长期的战乱，新疆原有的屯垦体系遭受重创，旗屯、兵屯、民屯、回屯和犯屯等均面临着土地荒芜、耕者寥寥的困境，“地亩荒芜，耕者不及十分之二” 。

为了恢复和发展新疆的屯垦事业，刘锦棠对屯田制度进行了一系列大刀阔斧的改革。他将兵屯、遣屯逐步向民屯转变，通过各种优惠政策，鼓励民众参与屯垦。光绪十二年（1886 年），刘锦棠与魏光焘共同制定了新的《新疆屯垦章程》，为屯垦事业的发展提供了制度保障。

根据《新疆屯垦章程》，凡是来疆屯垦的民户，每户可获得 60 亩土地，由政府借给籽种粮 3 石，制办农具银 6 两，修盖房屋银 8 两，耕牛 2 头，合银 24 两 。这些生产资料的提供，极大地减轻了屯民的负担，为他们开展农业生产提供了必要的物质条件。而且，政府还规定，这些生产资料在屯民缴完借项后，可归其自己所有，这进一步激发了屯民的生产积极性。

为了推动屯垦事业的发展，刘锦棠还采取了一系列配套措施。他积极组织人员开垦荒地，扩大耕地面积；引进先进的农业生产技术和工具，提高农业生产效率；加强对屯民的技术指导和培训，帮助他们掌握科学的种植方法和养殖技术。

光绪十二年（1886 年），刘锦棠裁减全疆军队，除伊犁、塔城两地保留兵屯外，对愿意留在新疆的士兵，拨给土地，让他们化兵为农，参加民屯，并按照民屯的管理办法向政府缴纳租税 。这一举措使得 3000 多湘军就地转为农民，在乌鲁木齐参加屯垦，为新疆的农业生产注入了新的活力。

刘锦棠还对遣屯进行了改革，将遣犯不再隶属于兵屯，其成分也由 “强盗教匪” 转为 “秋审减等人犯” 。他把内地的遣犯安置在新疆各地，为他们拨给土地，并提供农具、籽种、房屋、食粮等生产和生活资料 。遣犯在缴完借项后，这些生产资料归其所有，且按民屯对待，不再受屯兵的监督，可与其他屯民共同劳作。三年后，遣犯可入籍为民，开始承担国家额定税粮，成为自耕农。

这一系列改革举措，有效地激发了民众参与屯垦的积极性，促进了新疆屯垦事业的蓬勃发展。大量荒地得到开垦，耕地面积不断扩大，农业生产逐渐恢复并发展起来。屯垦事业的发展，不仅解决了当地的粮食供应问题，减轻了政府的财政负担，还促进了人口的增长和社会的稳定。

当然，改革并非一蹴而就。在实施过程中，也遇到了一些问题。例如，部分屯民对新政策的了解和接受程度较低，需要加强宣传和引导；一些地区的土地分配存在不合理现象，需要进一步调整和优化。但刘锦棠通过不断总结经验，及时调整政策，逐步解决了这些问题，确保了屯垦改革的顺利进行。

（四）赋税整顿，藏富于民

赋税制度，作为国家经济政策的重要组成部分，对于调节经济、促进社会发展具有重要作用。在阿古柏统治时期，新疆百姓深受重税之苦，阿古柏横征暴敛，课以高额赋税，严重阻碍了当地经济的发展和百姓生活的改善。

光绪十三年（1887 年），刘锦棠着手对新疆的赋税制度进行全面整顿。他深知，合理的赋税制度是减轻百姓负担、激发生产积极性的关键。因此，他决定实行按亩征税的政策，根据土地的肥瘠程度，将其分为上、中、下三等，不同等级的土地征收不同数额的赋税 。这一举措改变了以往赋税征收的混乱局面，使得税额更加公平合理，百姓的负担得到了显著减轻。

在实行按亩征税的过程中，刘锦棠还注重简化税收程序，减少中间环节，防止官员的贪污腐败。他设立了专门的税收机构，加强对税收工作的管理和监督，确保税收政策的公正执行。他还严厉打击偷税漏税行为，维护了税收制度的严肃性和权威性。

赋税整顿政策的实施，极大地调动了民众的生产积极性。百姓们看到了政府减轻负担、发展经济的决心，纷纷投身于农业生产之中。他们更加精心地耕种土地，积极引进新技术、新品种，努力提高农作物的产量和质量。这不仅促进了农业的发展，也带动了相关产业的繁荣，为新疆的经济复苏注入了强大动力。

从财政角度来看，虽然短期内税收可能会有所减少，但从长远来看，随着经济的发展和生产的扩大，税基将会不断扩大，政府的财政收入也将随之增加。而且，减轻百姓负担有助于改善民生，增强百姓对政府的信任和支持，对于维护社会稳定具有重要意义。

然而，赋税整顿也面临着诸多挑战。一方面，税收的减少可能会对政府的短期财政支出造成一定压力，需要政府合理调整财政预算，优化支出结构；另一方面，如何确保税收政策的公平性和公正性，防止出现新的不公平现象，也是需要不断解决的问题。刘锦棠在实施过程中，密切关注政策的执行效果，及时调整和完善相关措施，努力平衡各方面的利益关系，确保赋税整顿政策的顺利实施。

四、政治文化的革新之路

（一）政治体制的破旧立新

在政治领域，刘锦棠深知，要实现新疆的长治久安，必须对旧有的政治体制进行彻底改革。新疆自乾隆时期平定准噶尔部后，实行军府制统治，在地方上保留了伯克制。伯克作为地方官员，由维吾尔族上层人士担任，他们掌握着地方的民政、财政、司法、军事等大权 。

这种制度在一定历史时期曾发挥过积极作用，但随着时间的推移，其弊端日益显露。伯克们权力缺乏有效监督，逐渐形成了地方割据势力，他们横征暴敛，鱼肉百姓，严重阻碍了新疆社会的发展和进步。据《新疆图志》记载，伯克们常常利用职权，大肆搜刮民脂民膏，“任意摊派，中饱私囊”，使得百姓生活困苦不堪 。

为了改变这一局面，刘锦棠大胆地提出了废除伯克制的主张。光绪十年（1884 年），新疆正式建省，刘锦棠被任命为首任新疆巡抚。建省后，刘锦棠全面废除了伯克制，在新疆推行与内地相同的州县制度。他在新疆各地设立了道、府、州、县等行政机构，派遣有能力的官员前往任职，加强了中央政府对新疆的直接管理 。

在乌鲁木齐地区，设立了镇迪道，下辖迪化府等多个州县；在南疆地区，设立了阿克苏道、喀什噶尔道等，对当地进行有效的行政管理 。州县制度的推行，打破了以往地方势力割据的局面，使得政令能够畅通无阻地传达至基层，提高了行政效率，加强了新疆与内地的政治联系，促进了新疆地区的政治一体化进程 。

从历史发展的角度来看，这一举措具有里程碑式的意义。它结束了新疆长期以来的政治混乱局面，为新疆的稳定和发展提供了坚实的政治保障。正如学者所评价的：“刘锦棠废除伯克制，推行州县制度，是新疆政治制度的一次重大变革，它使新疆的政治体制更加符合时代发展的要求，为新疆的现代化进程奠定了基础 。” 然而，这一改革也并非一帆风顺。废除伯克制触动了维吾尔族上层人士的利益，遭到了他们的强烈反对。一些伯克们试图通过各种手段进行抵制，甚至发动叛乱。但刘锦棠坚决果断，采取了有力的措施，迅速平息了叛乱，确保了改革的顺利进行。

（二）文化教育的开拓之举

在文化教育方面，刘锦棠同样展现出了卓越的远见卓识。他深刻认识到，教育是培养人才、传播文化、促进民族融合的重要途径。为了改变新疆文化教育落后的局面，提高各族人民的文化素质，刘锦棠在新疆大力兴办教育。

1887 年，刘锦棠仿照京师同文馆章程，创办了中俄学堂，这是新疆近代第一所新式学校，旨在为新疆培养俄汉翻译人才，兼设英国语言课 。此后，他又在新疆各地广泛设立义塾，招收各族学生入学。这些义塾教授的内容主要以汉语、汉文和儒家经典为主，如《论语》《诗经》等 。刘锦棠希望通过这种方式，传播中华文化，加强各民族之间的文化交流和融合。

在义塾的教学过程中，教师们采用了多种教学方法，注重培养学生的实际能力。他们不仅教授学生读写算等基础知识，还注重培养学生的品德和社会责任感。许多学生在义塾中接受了良好的教育，为日后的发展打下了坚实的基础 。为了鼓励学生积极学习，刘锦棠还颁布了一系列奖赏措施。对于学习成绩优秀的学生，他会给予物质奖励，并选拔其中的佼佼者送往甘肃学堂深造 。这些举措极大地激发了各族学生的学习热情，在新疆掀起了一股学习汉文化的热潮。

然而，推行汉化教育的举措也引发了一些争议。一些人认为，这一举措可能会削弱新疆各民族的传统文化，导致文化多样性的丧失。从文化多元性的角度来看，这种担忧并非毫无道理。每个民族都有其独特的文化传统，这些文化传统是民族身份的重要标识，承载着民族的历史记忆和价值观念。如果在教育过程中过度强调汉化，可能会对少数民族文化的传承和发展造成一定的冲击 。

但刘锦棠的初衷并非是要消灭少数民族文化，而是希望通过教育，促进各民族之间的相互了解和融合，增强国家认同感和民族凝聚力。在实施过程中，他也并非完全忽视少数民族文化的存在。实际上，在一些义塾中，也会适当教授一些少数民族的语言和文化知识，以尊重和保护各民族的文化传统 。

从长远来看，刘锦棠兴办教育的举措对新疆的发展产生了积极而深远的影响。它培养了一批具有现代知识和观念的人才，为新疆的现代化建设提供了智力支持。这些人才在新疆的政治、经济、文化等各个领域发挥了重要作用，推动了新疆社会的进步和发展。通过教育，促进了各民族之间的文化交流和融合，增进了民族团结。各民族学生在共同学习的过程中，相互了解、相互尊重，建立了深厚的友谊，为新疆的和谐稳定奠定了坚实的基础 。

五、精神世界的熠熠光辉

（一）爱国情怀的炽热燃烧

刘锦棠的一生，是爱国情怀的生动写照。在那个风雨飘摇的时代，国家面临着内忧外患的严峻挑战，新疆的局势更是危如累卵。然而，刘锦棠毫不犹豫地挺身而出，将个人的命运与国家的命运紧密相连，以坚定的信念和无畏的勇气，投身到收复和建设新疆的伟大事业中。

在收复新疆的战争中，刘锦棠始终将国家的领土完整和民族的尊严放在首位。他深知，新疆是中国不可分割的一部分，一旦失去，将对国家的安全和稳定造成无法估量的损失。因此，他不惜冒着生命危险，率领清军与侵略者展开了殊死搏斗。在战斗中，他身先士卒，冲锋陷阵，激励着将士们奋勇杀敌。无论是在北疆的冰天雪地中，还是在南疆的酷热沙漠里，他都始终坚守着自己的信念，毫不退缩。

这种爱国情怀，不仅体现在战场上的英勇表现，还贯穿于他治理新疆的方方面面。在新疆的建设过程中，他始终以国家的长远利益为出发点，致力于推动新疆的经济发展、社会稳定和民族团结。他积极引进内地的先进技术和文化，努力改善当地人民的生活条件，促进了新疆与内地的交流与融合。他深知，只有让新疆繁荣起来，才能真正巩固国家的边防，维护国家的统一。

刘锦棠的爱国精神，对后世产生了深远的影响。他的事迹成为了中华民族爱国主义精神的重要组成部分，激励着无数中华儿女为了国家的繁荣富强和民族的伟大复兴而不懈奋斗。在今天，我们依然可以从他的身上汲取力量，坚定我们的爱国信念，为实现中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。

（二）务实精神的稳健践行

刘锦棠治理新疆的过程中，务实精神贯穿始终，成为其各项政策和举措的基石。面对新疆百废待兴的艰难局面，他没有选择纸上谈兵或盲目跟风，而是深入实地考察，充分了解当地的实际情况，从而制定出一系列切实可行的政策。

在经济建设方面，刘锦棠针对新疆农业生产的困境，采取了一系列务实有效的措施。他深知水利对于农业的重要性，因此大力兴修水利工程，亲自勘察地形，规划水利设施的布局。在修建水利工程时，他充分考虑当地的地理条件和水资源分布情况，采用合理的施工方案，确保工程的质量和效益。他还积极组织农民参与水利建设，通过提供物资和技术支持，提高了农民的积极性和参与度。

在政治改革方面，刘锦棠同样秉持着务实精神。他深知伯克制的弊端严重阻碍了新疆的发展，但他并没有急于求成，而是逐步推进改革。他先对伯克制进行了深入的调研和分析，了解其存在的问题和根源。然后，他制定了详细的改革计划，采取了一系列过渡措施，以减少改革的阻力。在推行州县制度时，他注重选拔有能力、有经验的官员，确保新制度能够顺利实施。

这种务实精神，使刘锦棠能够准确把握新疆的实际需求，制定出符合当地实际情况的政策和措施。他的务实作风，不仅解决了新疆当时面临的诸多实际问题，也为新疆的长期稳定和发展奠定了坚实的基础。在当今社会，我们依然需要这种务实精神，在面对各种问题和挑战时，要深入实际，实事求是，制定出切实可行的解决方案。

（三）创新理念的果敢突破

刘锦棠在治理新疆的过程中，展现出了非凡的创新精神，他敢于突破传统的束缚，提出一系列具有前瞻性的改革举措。在政治体制改革方面，废除伯克制、推行州县制度，是一项具有重大历史意义的创新举措。伯克制作为新疆传统的政治制度，在长期的发展过程中，已经暴露出了诸多弊端，严重阻碍了新疆的社会进步和经济发展。刘锦棠敏锐地认识到这一问题，果断地提出废除伯克制，推行与内地相同的州县制度。这一举措打破了新疆原有的政治格局，加强了中央政府对新疆的直接管理，提高了行政效率，促进了新疆与内地的政治一体化进程。

在文化教育方面，刘锦棠创办学校、推行汉化教育，也是一种创新的尝试。在当时的历史背景下，新疆地区的文化教育相对落后，各民族之间的文化交流和融合也受到一定的限制。刘锦棠认为，通过教育可以传播先进的文化和思想，培养人才，促进各民族之间的交流和融合。因此，他在新疆各地广泛设立学校，招收各族学生，教授汉语和汉族文化。这一举措在一定程度上推动了新疆文化教育的发展，促进了各民族之间的文化交流和融合，增强了民族团结。

刘锦棠的创新举措，为新疆的发展注入了新的活力，推动了新疆社会的进步。他的创新精神告诉我们，在面对困难和挑战时，要敢于突破传统思维的束缚，勇于尝试新的方法和思路，不断探索适合时代发展的新道路。只有这样，我们才能在历史的进程中不断前进，实现国家和民族的繁荣发展。

六、青史留名的不朽功绩

（一）对清朝的关键意义

在清朝末年风雨飘摇的局势中，刘锦棠的卓越贡献犹如定海神针，为摇摇欲坠的清王朝注入了一针强心剂，对其维护统治和稳定边疆起到了不可估量的关键作用。

从军事角度而言，刘锦棠成功收复新疆，极大地提升了清政府在国内的威望。在当时，清朝在内外交困的压力下，统治根基已然动摇，民众对政府的信心受挫。刘锦棠率领清军在新疆战场上取得的辉煌胜利，向全国人民展示了清政府捍卫国家领土完整的决心和能力，使民众看到了国家复兴的希望，从而在一定程度上增强了民众对清朝统治的认同感和向心力。这不仅有助于稳定国内局势，减少内部矛盾和动荡，也为清政府在其他地区的统治提供了有力的支持。

在边疆治理方面，刘锦棠对新疆的有效治理，为清朝树立了边疆治理的典范。他在新疆推行的一系列改革措施，如废除伯克制、推行州县制度、加强军事防御体系建设等，使得新疆的政治、经济和社会秩序得到了显著改善，加强了中央政府对新疆的控制和管理。这一成功经验为清朝在其他边疆地区的治理提供了借鉴，有助于清政府更好地应对边疆地区的各种挑战，维护国家的统一和稳定。

刘锦棠在新疆的建设成就，对清朝的经济发展也产生了积极影响。他大力发展农业生产，兴修水利、推行屯垦政策，使得新疆的粮食产量大幅提高，不仅满足了当地的需求，还为内地提供了一定的物资支持。新疆的经济发展也促进了与内地的贸易往来，加强了内地与边疆地区的经济联系，为清朝的经济繁荣做出了贡献。

刘锦棠的功绩对清朝的外交也产生了重要影响。他在收复新疆的过程中，成功击退了英、俄等列强的侵略势力，维护了国家的主权和尊严。这一胜利向世界展示了中国的实力和决心，在一定程度上改变了列强对清朝的看法，使得列强在对清朝进行侵略和干涉时不得不有所顾忌。这为清朝在外交谈判中赢得了一定的话语权，为维护国家的利益提供了有力的支持。

（二）对中国历史的深远影响

刘锦棠的事迹宛如一座巍峨的丰碑，矗立在中国历史的长河中，对中国历史的发展产生了极为深远的影响，其功绩在民族精神传承与国家发展进程中留下了不可磨灭的印记。

刘锦棠收复新疆的壮举，极大地增强了中华民族的凝聚力和向心力。在那个国家面临列强侵略、民族危亡的关键时刻，刘锦棠挺身而出，带领清军浴血奋战，成功收复新疆，捍卫了国家的领土完整。这一英勇事迹激发了全体中华儿女的爱国热情和民族自豪感，让人们深刻认识到国家的统一和民族的团结是战胜一切困难的强大力量。这种精神激励着一代又一代的中国人，在面对外敌入侵和国家危难时，始终坚定不移地团结在一起，为保卫祖国、维护民族尊严而不懈奋斗。

刘锦棠在新疆的治理和建设，为中国的边疆治理提供了宝贵的经验。他推行的一系列改革措施，如政治体制改革、经济建设举措、文化教育发展等，都具有重要的借鉴意义。这些经验不仅为后世政府在边疆地区的治理提供了参考，也为中国的国家治理体系和治理能力的现代化建设提供了历史智慧。

在国家发展的历程中，刘锦棠的贡献促进了新疆与内地的交流与融合。他在新疆大力发展经济、文化教育，加强了新疆与内地在经济、文化、人员等方面的往来，使得新疆与内地的联系更加紧密，促进了各民族之间的相互了解、相互尊重和相互融合。这种交流与融合为中国的统一多民族国家的发展和巩固奠定了坚实的基础，推动了中国历史的发展进程。

刘锦棠的精神品质，如爱国精神、务实精神、创新精神等，成为了中华民族精神的重要组成部分。他的爱国情怀激励着后人始终将国家利益放在首位，为国家的繁荣富强贡献自己的力量；他的务实精神教导人们要脚踏实地，根据实际情况制定合理的政策和措施；他的创新精神鼓励人们在面对困难和挑战时，勇于突破传统，寻求新的解决方案。这些精神品质在中国历史的发展过程中不断传承和弘扬，成为了中华民族不断前进的精神动力。

（三）对新疆的永恒印记

刘锦棠在新疆的治理与建设，宛如一场甘霖，滋润了这片广袤的土地，对新疆的发展产生了极为深远的影响，他的功绩深深铭刻在新疆的历史长河中，成为新疆人民心中永恒的丰碑。

在经济领域，刘锦棠的一系列举措为新疆的经济发展奠定了坚实基础。他大力兴修水利，改善了农业灌溉条件，使得大片荒地得以开垦，农作物产量大幅提高。通过发展屯垦，鼓励民众参与农业生产，不仅解决了粮食供应问题，还促进了人口的增长和社会的稳定。他对赋税制度的整顿，减轻了百姓的负担，激发了民众的生产积极性，推动了新疆农业经济的繁荣。这些经济建设成果，为新疆的后续发展提供了重要的物质保障，使得新疆在经济上逐渐走上正轨，为其现代化进程奠定了基石。

刘锦棠的政治改革，彻底改变了新疆的政治格局，加强了中央政府对新疆的直接管理。废除伯克制，推行州县制度，打破了地方割据势力，提高了行政效率，使得政令能够畅通无阻地传达至基层。这一举措促进了新疆地区的政治稳定，为经济发展和社会进步创造了良好的政治环境。新疆与内地的政治联系更加紧密，进一步巩固了中国统一多民族国家的格局。

文化教育方面，刘锦棠创办学校，推行汉化教育，为新疆培养了一批具有现代知识和观念的人才。这些人才在新疆的各个领域发挥了重要作用，推动了新疆社会的进步和发展。通过教育，促进了各民族之间的文化交流和融合，增进了民族团结，增强了新疆各族人民对中华文化的认同感和归属感。这对于维护新疆的社会稳定、促进文化繁荣具有重要意义。

刘锦棠的事迹在新疆地区广为流传，成为了新疆人民宝贵的精神财富。他的爱国精神、奉献精神和坚韧不拔的意志，激励着一代又一代的新疆人民为建设美好家园而努力奋斗。他的故事成为了新疆历史文化的重要组成部分，塑造了新疆人民的民族性格和精神风貌。

七、结语：跨越时空的精神传承

刘锦棠的一生，是波澜壮阔的一生，是为国家和民族无私奉献的一生。从战火纷飞的战场，到百废待兴的边疆，他始终以坚定的信念、无畏的勇气和卓越的才能，书写着属于自己的传奇篇章。他成功收复新疆，捍卫了国家的领土完整；他大力发展经济，促进了新疆的繁荣稳定；他推行政治和文化改革，推动了新疆的社会进步和民族融合。他的功绩，如同一座巍峨的丰碑，矗立在历史的长河中，永垂不朽。

刘锦棠的故事，如同一面镜子，映照出中华民族在面对困难和挑战时的坚韧不拔和顽强拼搏。他的爱国精神、务实精神、创新精神和以民为本的治理理念，穿越时空，依然熠熠生辉，对我们当今时代具有深刻的启示与借鉴意义。

在当今时代，国际形势复杂多变，国家安全面临着诸多挑战。我们应当学习刘锦棠的爱国精神，始终将国家利益放在首位，坚定维护国家的主权和领土完整。无论是在国际舞台上，还是在日常工作生活中，都要时刻保持高度的责任感和使命感，为国家的繁荣富强贡献自己的力量。

刘锦棠在治理新疆时，始终秉持着务实精神，从实际出发，制定切实可行的政策措施。在当今社会，我们也面临着各种各样的问题和挑战，需要我们深入实际，实事求是，不空谈，不浮躁，脚踏实地地解决问题。只有这样，我们才能在实现中华民族伟大复兴的征程上稳步前进。

刘锦棠勇于创新，敢于突破传统的束缚，推行一系列改革举措，为新疆的发展注入了新的活力。在当今时代，创新是推动社会进步的重要动力。我们要学习刘锦棠的创新精神，敢于突破思维定式，勇于尝试新的方法和思路，在各个领域不断创新，为国家的发展和进步提供源源不断的动力。

刘锦棠以民为本的治理理念，关注民生，致力于改善百姓的生活。在新时代，我们更要坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断提高人民的生活水平，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

来源：王瀚林一点号