摘要：北虹桥商务区是上海市嘉定区域发展“双引擎”之一，江桥镇紧紧围绕“开放北虹桥、创新领航地”总体定位，全力推进“一区、一城、一湾”三大标杆性项目建设。图为北虹桥商务区航拍。

北虹桥商务区是上海市嘉定区域发展“双引擎”之一，江桥镇紧紧围绕“开放北虹桥、创新领航地”总体定位，全力推进“一区、一城、一湾”三大标杆性项目建设。图为北虹桥商务区航拍。

素有“上海西大门、沪宁第一镇”之称的江南古镇——江桥镇，镇域面积42.32平方公里，实有人口约34万人。2024年，江桥镇完成税收总额68.1亿元，同比增长12.8%，连续3年实现税收两位数增长，增速居嘉定区前列。凭借独特的区位优势、前瞻务实的科学规划，江桥镇成为了国内外优质资产投资创业的热土。

作为上海市嘉定区发展“双引擎”之一，北虹桥对提升区域城市能级和核心竞争力至关重要。当前，江桥镇正聚力高质量推进北虹桥商务区建设，促进区域核心竞争力进一步提升。嘉定区江桥镇党委书记甘永康表示，江桥镇已整体纳入了虹桥商务区板块，是上海市嘉定区对接虹桥的南大门、桥头堡，也是虹桥商务区的重要北片组成部分，兼具“南嘉定、北虹桥”的双重区域发展功能。

近年来，上海市嘉定区江桥镇认真贯彻落实上海市委、市政府和嘉定区委、区政府的部署要求，按照“开放北虹桥，创新领航地”总体定位，全面实施高质量推进北虹桥商务区建设行动计划，努力把江桥镇打造成为嘉定区高质量发展的经济增长极、对外开放极、产业创新极和城市功能极。

党建引领 夯实执政之基

江桥镇深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

江桥镇扎实推进党建引领网格化治理，打造“HONG耀江桥”党建品牌，立足“精网格”、融入“微服务”、发挥“强作用”，推动形成“全方位融合、无死角服务”的网格化治理模式，持续疏通基层治理难点堵点，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

按照“科学合理、规模适度、全域覆盖”的原则，综合考虑人口、区域、业态等各类因素，江桥镇被划分为6个片区网格、68个单元网格、194个小微网格，做到网格覆盖无盲区，责任归属无争议。

同时，江桥镇严密“片区—村居（单元）—小微网格”组织链，持续推动组织体系与网格体系深度融合；成立“片委会”“街委会”“楼委会”以及万达商圈党建服务联盟、慧创园区党建服务联盟、专业市场管理协商委员会等治理载体，通过轮值负责制，围绕商户发展、街区治理、骨干队伍组建、矛盾调解等议题，切实推动网格内融合治理。

江桥镇还形成了“上下联动、条块结合、多方赋能”的融合治理模式，将条上的管理力量、行政执法力量与块上的各类自治力量融合起来；明确各部门、条线工作职责，梳理形成《江桥镇融网事项清单》；制定《江桥镇机关、企事业干部“包网进格”工作指引》，进一步规范党员干部“下沉进格”的路径和方式，强化以机关带系统、以领导干部带党员群众机制，将“千条线”纳入“一张网”，全面筑牢社会治理根基。

名企云集 聚力发展新动能

近年来，江桥镇全面对接虹桥国际开放枢纽新一轮政策，充分发挥“大科创”承载地辐射效应，持续实施总部增能行动、产业发展动能焕新、重点区域加速推进、招服一体高效联动等系列行动。

为持续加快产业升级步伐，加速形成总部经济集聚新高地，江桥镇2024年共有圣和、南亚等8个总部项目完成产业准入，凯迪芯、聚升、华瑞等4个项目完成土地出让，惠柏、华庄模具、国泰等6个项目实现竣工，仪菲、康德莱耗材等5个项目施工按期推进，重塑能源已于2024年12月成功在香港挂牌上市，研发总部项目顺利推进。

为有效提升招商引资质效，江桥镇积极组团前往广东深圳、珠海以及天津等地开展招商；2024年举办各类招商推介活动32场，新增有效纳税企业超2100户，新引进固投项目14个；第七届中国国际进口博览会举办期间，与英国EGG集团签署国际科技产业合作协议，大力吸引全球创新项目落地。

通过因地制宜培育新质生产力，全镇已有上市企业9家，国家级专精特新“小巨人”企业7家，市级专精特新企业70家，高新技术企业165家。2024年，江桥镇共计为188个企业项目申报市、区各级产业政策，扶持金额超9600万元。

如今，江桥镇区域内名企汇聚、总部云集，集聚了一批以蔚来汽车等为代表的造车新势力企业，以重塑能源、惠柏新材料、蓝科环保等为代表的低碳新能源企业，以太太乐、瑛泰集团等为代表的健康新科技企业，以仪菲、华住、恺英网络等为代表的数字新经济企业。

城市更新 建设宜居新家园

封浜集镇星华公路拓宽提升工程竣工通车，“美丽江桥”老旧小区更新改造工程稳步推进，南山邻里中心、红光村邻里中心按期竣工启用，吴家厅、惠平路、唐家巷3个安置基地竣工交付，新一轮五四村、高潮村“城中村”改造前期工作有序推进……江桥镇积极深入践行人民城市理念，打造宜居宜业智慧城市，建设和谐幸福美丽乡村。

嘉闵线、金运路跨区对接道路等重大项目建设加快推进，丽江公园、新江村休闲林地向公众开放；江安、嘉华、嘉星等多个老旧小区新建的电动自行车智能充电设施投入使用……江桥镇聚焦群众关切的民生问题，全力做好服务保障工作。

为了高标准做好第三轮中央生态环境保护督察迎检各项工作，江桥镇持续跟踪督办信访件和积极反馈问题整改情况；2024年镇、村两级河长累计巡河4400余次，发现并处治隐患问题79个；全镇116.85公里河道排查溯源工作已全部完成，121个问题排口专项整治工作全面启动。

通过开展专项整治，江桥镇全年完成10.42万平方米的存量违建拆除；同时，深入开展农村人居环境优化提升，完成新江村内约7000平方米“美丽庭院”建设。

江桥镇还深入开展突出区域场所综合整治、消防除患攻坚整治、电动车安全治理等专项行动，共计完成82个高风险点位整治、15个“清障拔点”点位整治；深入落实食品安全“两个责任制”，确保全镇65个建设项目、2926家餐饮经营场所日常监督全覆盖。

以人为本 提升居民幸福指数

江桥镇不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入实施就业补助、创业扶持等稳就业政策，举办“人人乐业”“乐业上海优+”等活动150场，招聘5274人，发放创业补贴46.41万元。

当前，江桥镇正加快推进“15分钟就业服务圈”建设，已完成南山邻里中心就业服务站建设，金鹤新城就业服务站已通过市级复核验收；同时，大力推动“乐业江桥·有嘉客栈”实事项目，将辖区70家重点企业纳入项目范围。2024年，全镇共发放各类帮困救助补贴超4900万元，惠及3.5万余人次。

江桥镇还积极推进养老托育机构设施布点建设，2024年新增21个为老服务项目，涵盖市委民心工程华庄村长者照护之家、南山等3家综合为老服务中心、虹杨等3家老年日照中心、金旺等5家社区长者食堂。

全镇文教卫生事业全面发展，区域内社区“宝宝屋”数量增至4家，幼儿园托幼一体化已基本实现全覆盖；市民“家门口”的优质医疗资源不断扩容增能，“厚朴中医”开诊运营，董氏儿科等多个名中医工作站下沉，市一、长征等三甲医院专家定期坐诊；文体活动精彩纷呈，组织举办北虹桥文化嘉年华、北虹桥中国门球大师赛等各类活动赛事210余场。

重点空间 “一区、一城、一湾”绘蓝图

如今的江桥镇，大范围的动迁征收工作正如火如荼地开展，区域内塔吊林立、机械轰鸣，一幅欣欣向荣的城市更新图景正徐徐展开。

嘉定区江桥镇党委书记甘永康介绍：“目前我们的工作重点是‘一区、一城、一湾’三大标杆性项目建设，确保快速推进、快出形象。”

据了解，“一区”指江桥镇与上海地产集团合作的北虹桥城市更新片区项目。该项目分东西两大区域，涉及2740亩的“城中村”改造：东区以产业为主，重点打造北虹桥科创中心核心承载区、专精特新研发总部集聚区、科技产业商贸服务高地，华瑞时尚、聚升集团、苏建院等项目已完成地块出让，圣和药业、厚朴堂等一批产业项目已完成准入；西区以住宅为主，重点打造高品质国际生态开放社区，目前正按既定目标推进。

“一城”指临港嘉定科技城项目。该项目区域紧邻地铁14号线乐秀路站，规划面积2.75平方公里，目前已完成项目A、B、C区的主体结构。在加快工程进度的同时，江桥镇继续聚力招商，截至去年底，园区累计引进湘医投海医荟、俊基科技孵化器、储备赛金生物、中源协和等881家优质企业，累计完成全口径税收达4.03亿元。

“一湾”指虹桥新慧总部湾项目。项目园区位于镇政府旁，紧邻13号线金运路站和万达广场，总占地面积280亩，总建筑面积约37万平方米，由23个地块组成，分三期开发建设。园区采取“统一规划、统一建设、统一管理、统一运营”的开发模式，重点以数字贸易、医疗健康、新材料、网络安全、环保科技为产业导向，优选入驻上市公司、龙头企业、独角兽、高能级产业平台等各类项目。目前，园区已完成15个地块出让，雅运、天瑞金、瀚讯等5家总部企业入驻办公，易谷、致达、惠柏等6个项目实现竣工，仪菲、澳海等项目在加速建设中。

从阡陌农田到高楼林立，从江南水乡到国际枢纽，江桥镇的崛起之路，正是以产城人融合发展推动新型城镇化高质量发展的生动缩影。这里既有“国际范”的开放胸襟，又有“烟火气”的市井温情，正如甘永康所言：“江桥以开放破题、以创新领航，让每一位奋斗者都能在这里找到归属感，让每一家企业都能感受到家的温暖”。

当轨交列车穿梭于现代楼宇之间，当吴淞江的碧波倒映着万家灯火，一个更具活力、更富魅力、更有温度的北虹桥城市新中心，正谱写着区域经济高质量发展新篇章。（图片由江桥镇党政办公室提供）

■余新江 吴 超

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