摘要：深入开展“万人助万企”活动，为企业纾困解难，问题解决率100%；组织法制、治安、经侦、刑侦民警成立“专家智囊团”，为辖区企业提供一站式服务，全年走访企业120余家；简易注销流程，依托全程电子化平台实现企业简易注销“全程网办”……

营商环境就像阳光、水和空气，是市场要素充分集聚、经营主体茁壮成长不可或缺的重要因素，是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。

文旅产业活力迸发。

深入开展“万人助万企”活动，为企业纾困解难，问题解决率100%；组织法制、治安、经侦、刑侦民警成立“专家智囊团”，为辖区企业提供一站式服务，全年走访企业120余家；简易注销流程，依托全程电子化平台实现企业简易注销“全程网办”……

市职教园区党工委书记方传军表示，近年来，在市委、市政府的坚强领导下，园区把优化营商环境作为高质量发展的“生命线”工程，高规格召开优化营商环境大会，高站位部署推进“优化营商环境提质增效年”等行动，深化“放管服效”改革，在政策环境打造、服务环境优化、社会环境营造等方面持续发力，以环境之优，谋发展之势，筑牢高质量发展硬支撑。

躬身入企纾困解难。

创优环境举措“上新”

初夏时节，走在市职教园区这片投资热土，一幅幅充满生机与活力的画卷，随着夏天的脚步势不可挡地延展开来。

职业教育产业园、文旅文创产业园、中医药康养产业园、绿色循环经济产业园……一个个重点项目快马加鞭，一处处产业园区加速崛起，处处涌动着项目建设大干快上、产业升级提速加码的昂扬斗志。

对于一个体量小、起步晚、“先天不足”因素多的园区，如何吸引更多企业到这里投资兴业？如何实现产业加速集聚？靠什么实现高质量发展？关键在于高品质的营商环境。

市职教园区在优化营商环境上高位推动，按照市“五聚五提”全面提升营商环境美誉度专班工作要求，园区第一时间成立由园区党工委、管委会主要负责同志任相关组长的市职教园区营商环境美誉度专班，负责统筹推进全区提升营商环境美誉度工作，并召开提升营商环境美誉度专班工作会议，由发改部门详细解读相关实施方案，专班领导对细化工作进行安排部署。

市职教园区聚焦需求导向，完善制度体系，强化政策供给，创新实施“营商中心＋工作专班＋部门”运行机制，常态化调度营商环境提升工作，着力构建发现问题、分析问题、督办解决、反馈评价的闭环工作机制，以更优服务营造良好发展环境。

制定并印发《南阳市职教园区在市场体系建设中建立公平竞争审查制度实施方案》，创新搭建“互联网+公平竞争审查”新载体，依托“观市问竞”公平竞争审查平台，建立安全预警机制，提升审查效率。全区各部门出台的涉及市场主体经济活动的规章、文件及“一事一议”形式的具体政策措施，均按照《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等实施公平竞争审查，审查通过率100%。

市公安局鸭河工区分局组织法制、治安、经侦、刑侦民警成立“专家智囊团”，依托每月16日的“助企日”活动，深入企业走访调研，为企业纾困解难。全年走访企业120余家，解决安全隐患5个，与相关部门联动解决涉企问题14个，侦办涉企案件2起。

同时，园区还在人才引育利企、要素集聚便企、电子平台助企等方面持续发力，开展“创业成功校友分享创业经历”活动，出台推进高质量发展柔性引才相关政策，积极探索“互联网＋人才”管理服务模式，用好“政府＋产业园”招商模式，强化科技支撑，以数据赋能产业发展。

生产一线开足马力。

政务服务提质增效

“政策好，园区的政务服务一直在升级！效率高，园区的审批服务一直在提速！”

“从注册到提交材料再到拿证，整个过程没有繁琐的流程，没有繁冗的手续，让我们真切感受到了在园区办事简捷畅快。”

“政银企项目对接洽谈活动办得好，各金融机构、平台公司就金融服务政策、信贷产品等进行详细解读，并与产业园众多企业达成了初步合作意向。”

…………

营商环境好不好，市场主体最有发言权。市职教园区聚焦强服务、增便利，紧扣“高效”“办成”目标，不断优化政务环境。通过强化数字政府建设，推动各部门信息化系统对接和电子证照应用。持续深化工程建设审批制度改革，全力构建工程建设项目“全链条、全生命周期”服务体系，推出工程建设审批改革举措数十项，审批时限和环节平均压缩85％，全链条审批效率总体提速80％。

“高效办成一件事”作为“一件事一次办”的优化升级，是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。园区全面落实国务院和省、市任务清单，建立健全重点事项清单和常态化推进机制，全力推动“高效办成一件事”。通过解决“一件事”，带动破解一类问题、优化一类服务。充分发挥“一枚印章管审批”制度优势，持续做好政务服务事项标准化改革，推动行政审批事项“应划尽划”、关联事项“应进尽进”、便民事项“应纳尽纳”。同时，扎实做好“一枚印章管审批”后半篇文章，常态化开展“一把手走流程”“政务服务体验员”等活动，全力推动线下服务“只进一扇门、一窗通办、最多跑一次”、线上服务“只登一张网、一网通办、一次不用跑”。

职业教育蓬勃发展。

产业崛起集聚成势

“水积而鱼聚，木茂而鸟集。”市职教园区管委会主任王磊告诉记者，对一个地区而言，优越的营商环境是推动项目签约落地、投产达效的关键，能凝聚起推动高质量发展的强大力量。

全区牢固树立“项目为王、产业为基”理念，党政主要领导以上率下、错峰工作，常态化带队外出招商，始终坚持重要项目亲自考察、重要客商亲自接待、重点项目亲自推进，大大提高了项目落地率。同时，带头践行“一线工作法”，进企业、下工地，看进度、解难题，以重点项目推进会为抓手，认真分析问题，明确解决方案，真心诚意为项目发展提供服务，千方百计为项目建设提质增速。

职业教育、文旅康养是园区重抓重推的两大主导产业。市职教园区积极对接市属公办院校迁建，着力招引民办院校落户，目前已有南阳中医药学校落地招生，南阳通成职业学校、南召培英职业学校已建成招生，河南应急管理职业技术学院等正在推进项目前期工作。高标准规划了占地面积26平方公里的职业教育园区，内设中职教育园、高职教育园、科技孵化园等板块，将通过3至5年的努力，容纳在校师生6万人以上，打造集“教育、科研、生产、培训、服务”为一体的职教园区。

围绕全市打造中医药“两地一都”目标，市职教园区聚力发展中医药康养产业，着力培育壮大“中医药+、康养+”新业态，进一步高标准打造集生态种植、生产加工、仓储物流、贸易交易、产品研发、康养服务等功能于一体的中医药康养产业园。目前，市第十一人民医院一期工程完工并投入使用；云南鸿翔医药有限公司一心堂项目已开工建设；中医药线上交易平台、全国智慧康养云平台南阳分平台等项目已签约，正在加紧落地

文旅文创产业园充分发挥自然禀赋和文化积淀优势，打造以休闲度假、滨水游乐、远古文化、乡村旅游观光等为载体的产业集群。南阳野生动物园游乐世界、动物世界、冰雪世界、萌宠乐园、云上草原牧场、国际演艺六大主题园区，每到节假日便成为市民最热门打卡景点。

循环经济产业园依托鸭河口电厂的固废、余热资源，铁路专用线等优势，建设清洁能源、绿色建材、热电联产、装配式建筑、大数据中心等五大产业片区，全力打造绿色低碳型产业园区。

目前，四大产业园均实现有建成项目或在建项目，有签约项目，有跟踪项目，整体发展势头良好。

“营商”变“赢商”，市职教园区始终孜孜不倦。展望未来，全区上下将按照市委“五聚五提”总要求，聚焦提升企业满意度，全面提升营商环境美誉度，持续刷新经营主体体验感、获得感，在高水平建强现代化省域副中心城市的浪潮中，扬帆猛进立潮头，奏响发展最强音。

统筹:王振清 阎亚平

执行: 芮冀 田播

文/图:王鸿洋 朱小娟

来源：南阳日报一点号