实录丨南阳市召开“打击和防范经济犯罪”新闻发布会

摘要：5月13日南阳市举办新闻发布会，邀请市公安局、市税务局、市烟草专卖局、市保险行业协会的有关负责同志，向大家介绍我市打击预防经济犯罪有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

5月13日南阳市举办新闻发布会，邀请市公安局、市税务局、市烟草专卖局、市保险行业协会的有关负责同志，向大家介绍我市打击预防经济犯罪有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

主持人：市委宣传部外宣办主任王淑漪

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席南阳市人民政府新闻办公室新闻发布会。

5月15日，是第16个全国公安机关“打击和防范经济犯罪宣传日”，今天我们举办新闻发布会，邀请市公安局、市税务局、市烟草专卖局、市保险行业协会的有关负责同志，向大家介绍我市打击预防经济犯罪有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

出席今天发布会的发布人有：

市公安局党委委员、副局长胡斐先生；

国家税务总局南阳市税务局党委委员、副局长魏伟先生；

市公安局经侦支队支队长李化舵先生；

市烟草专卖局专卖科副科长李西泉先生；

市保险行业协会秘书长董寒松先生。

欢迎各位发布人。

首先请胡斐先生作主发布。

市公安局党委委员、副局长胡斐

各位新闻界的朋友们：

大家上午好！

在第16个全国公安机关“打击和防范经济犯罪宣传日”到来之际，我们召开新闻发布会，向全社会通报南阳公安机关在打击和防范经济犯罪方面的工作成效，呼吁广大市民进一步提高防范意识，共同守护我市经济安全和社会稳定。

近年来，南阳市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持以专业对职业，以团队打团伙，对金融诈骗、涉税犯罪、非法商贸等人民群众深恶痛绝的犯罪活动发起凌厉攻势，坚决维护人民群众合法权益，全力保障经济金融秩序，有力护航南阳经济社会高质量发展。2024年，全市公安机关共立经济犯罪案件400余起，移送起诉900余人，挽损近6亿元，先后被授予全国经侦情报导侦示范单位、全国打击治理洗钱违法犯罪工作成绩突出集体、全国“猎狐”成绩突出集体等荣誉称号。

一、严打经济犯罪，守护群众财产安全。我们以“歼击”专项行动为突破口，全链条精准打击地下钱庄犯罪，一举摧毁“9.05”特大洗钱网络；“猎狐”行动跨境缉捕9名外逃经济罪犯。重拳捣毁3个保险诈骗犯罪集团，全链条斩断黑色产业链；对某公司特大虚开增值税专用发票案开展收网打击，连续破获38起涉税要案；在民生领域，我们铁腕追缴130万元问题楼盘维修基金，警税联动为国家挽回2.79亿元税款；对群众身边的腐败亮剑，65起群腐案件雷霆收网；燃气安全整治直捣34处黑窝点，让假冒伪劣无处遁形！工作成效受到党委和政府充分肯定。

二、源头防范治理，有效化解经济金融风险。紧盯房地产、中小金融机构以及新型经济犯罪等风险动向，常态研判预警，及时向同级行业监管部门发送风险提示书、建议书、预警备案单“两书一单”20余个，公安部采用2个，帮助行业监管部门和企业完善制度、堵塞漏洞，实现了由个案到类案再到领域的全链条治理，筑牢经济金融安全屏障。坚持以打开路、以打促稳，审慎开展案件侦办，有序推进涉众型经济犯罪案件侦办和追赃挽损，破案24起，新立案件和陈案起诉率达到双100%。突出宣传防范，人民网、中国警察网、人民公安报、河南日报等省级以上媒体发稿140余篇，央视新闻频道连续两次采访报道我市侦办的特大案件。

三、优化营商环境，护航经济社会发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展“警企联动、护企发展”主题活动，健全包联服务企业机制，设立50个“警企服务工作站”，1.3万次入企走访，破解800余个发展难题，让“公安直通车”成为企业发展加速器！建立健全实体化运行的经济案件案管工作机制，自主研发的“经侦执法监督智能监测平台”荣获全省创新大奖；探索建立的“金析为证”实践模式在全省推广应用，被公安部称为“金析为证”“南阳经验”（金析为证‌是“资金分析成果证据转化”的简称）；特别是我们首创的犯罪打击模型被公安部列装，为精准打击各类经济犯罪提供有力支撑。

近年来，经济犯罪网络化、链条化、跨境化特征明显，与数字货币、虚拟经济深度融合，犯罪链条长、手法翻新、方法隐蔽，对经济社会发展危害极大，人民群众深恶痛绝。为营造良好的宣传氛围和舆论效果，提升人民群众防范经济违法犯罪的意识和能力，5月15日，全国公安机关将组织开展打击和防范经济犯罪宣传日活动，帮助市民朋友筑牢识骗“防火墙”，守好自己的“钱袋子”。为履行这份庄严的承诺，全省公安机关将在南阳举行“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日大型现场宣传活动，活动将展示案例警示、罪名解析，传授防范技巧，在此欢迎广大市民朋友参加，共同筑牢防范经济犯罪的坚固防线。

各位媒体记者朋友，捍卫经济安全是党和人民赋予公安机关的神圣使命。南阳公安将始终坚持以人民为中心的思想不动摇，全面完整准确贯彻新发展理念，深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，积极防范化解经济金融风险，依法严厉打击经济犯罪，全力做好维护市场经济秩序、保障人民群众合法权益、服务改革发展稳定各项工作，为推进中国式现代化南阳实践贡献公安力量。

主持人：

接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请通报所在的新闻机构。

南都晨报记者提问：

我们了解到南阳公安与税务部门建立了警税协作机制，请介绍一下警税协作机制建立情况及取得的成效?

国家税务总局南阳市税务局党委委员、副局长魏伟：

我市公安、税务两部门主要领导高度重视警税协作工作，认真落实国家八部门常态化打击虚开骗税工作要求，双方从建立机制入手，不断深化完善，逐步深度融合，构建联合共治新格局。

早在2019年7月，南阳市警税双方建立了警税联络机制，全面落实联席会议制度。2023年以来，警税双方制定完善了警税协作办案、案件会商、派驻联络等相关制度规范，实现警税协作实体化，进一步拓展协作的广度和深度，实现了涉税违法案件“受理、研判、检查、打击”全流程无缝衔接、高度融合。

同时，南阳警税部门立足经济发展大局，在市委市政府领导下,联合开展打击整治重点领域涉税犯罪及税费治理工作，以查促管、以打治税，为维护良好的营商环境提供了法治保障。2023年以来，警税联合侦办15起职业化犯罪案件部署全国打击，刑事立案142起，抓获犯罪嫌疑人257名。

今年以来,在警税双方共同努力下，我市重点领域税收治理入库税款20281.3万元。南阳市公安局、南阳市税务局连续两次被评为全国打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动成绩突出集体、全国打击骗取留抵退税违法犯罪成绩突出集体。

河南经济报记者提问：

近年来，涉烟违法犯罪活动屡禁不止，严重扰乱烟草市场秩序，严重损害国家利益和消费者利益。针对这种情况，请问我市是否建立了相应的工作机制，具体有哪些措施？

南阳市烟草专卖局专卖科副科长李西泉：

为进一步维护和规范南阳卷烟市场良好的经营秩序，保障广大守法经营户的利益和消费者的合法权益，确保国家税收不受损失，南阳市公安局与南阳市烟草专卖局建立警烟协作机制，实现了对各类涉烟违法犯罪活动的快速反应、高效处置和严厉打击。

一是建立联席会议制度。定期召开会议，分析研究涉烟违法犯罪活动的新形势、新特点、新手段，特别是针对制售新型烟草专卖品违法犯罪活动进行重点研判，部署和督办全市涉烟草违法犯罪打击工作。

二是成立警烟数据研判室。收集整合历史案件数据资源，搭建数据分析模型，进行数据分析研判，结合视频协同追踪，主动出击发现新的涉烟违法案件线索。同时，对收到的举报线索，共同进行核查和分析研判，对于有效线索进行深入经营和深挖细查，确保案件侦办的连续性和打击的彻底性。

三是组建警烟联合执法队伍。抽调市公安局经侦支队民警和南阳市烟草专卖局打假机动队工作人员，共同组建警烟联合执法队伍，加大对涉烟违法犯罪重点区域、重点场所的排查整治力度。对于发现的线索或者经核查属实的举报线索，公安机关提前介入，指导案件侦办，全力做好涉烟草违法犯罪打击工作。2024年以来，通过协作配合，共查处假私烟390余万支，空管烟1600余万支，打掉市内制假窝点5个、省内假烟仓储窝点2个、省外电子烟仓储窝点4个，收缴制假烟机17台。侦办网络案件13起，刑拘129人、判刑97人。

法治日报记者提问：

当前，随着保险产品日益多样化，保险诈骗时有发生。请问我市打击保险诈骗工作取得了哪些成果？

南阳市保险行业协会秘书长董寒松：

当前保险诈骗违法犯罪呈现出四个特点：

一是车险、人身意外险等传统类型犯罪仍然突出。不法分子有的通过专业“碰瓷”、制造“高档二手车”碰撞事故骗取理赔金，有的为骗取高额意外险理赔金而进行故意伤害等违法犯罪行为，性质十分恶劣。

二是犯罪手段加速变异、骗保险种持续增多。为应对金融监管、逃避刑事打击，不法分子保险欺诈手法不断升级迭代，虚构事故、夸大损失、冒名顶替、虚假销售等犯罪手段变异翻新。新型险种诈骗犯罪高发、频发，呈现出由传统险种向责任险、人身险、医疗险、运费险等全保险业态蔓延的态势。

三是犯罪主体职业化、作案团伙化趋势明显。此类犯罪贯穿投保、经纪、理赔业务全流程，职业涉及汽修、医疗、鉴定、评估全环节，人员涉及投保人、被保险人、受益人，以及非法中介、物损评估、医疗鉴定、汽车修理等全链条，“窝案”“串案”问题特征明显。四是隐性欺诈风险增多。一些不具备保险业务资质的实体或空壳公司，针对交通运输、新能源、农牧渔业等行业，以“统筹服务”“安全互助”等新业态为幌子，诱导客户购买其自行推出的伪假保险产品，并通过频繁更换公司名称、经营地点规避监管，极易造成群众财产损失，破坏社会安全稳定。

针对以上保险诈骗犯罪问题，去年以来，我市公安局与南阳金融监管分局警保联动开展了打击保险诈骗专项行动，通过行业排查、线索串并、研判分析等，迅速锁定了一批危害大、范围广、代表性强的保险诈骗案件，立办的8起案件全部成功侦破，案件涉及了车险、责任险、人身险、医疗险等多个险种，抓获犯罪嫌疑人46人，打掉犯罪团伙3个，涉案金额400余万元，2起案件在央视《法治在线》栏目报道，社会反响良好，有效震慑了保险诈骗犯罪，为保险行业的健康发展扫清了障碍。

顶端新闻记者提问：

现在新型经济犯罪活动层出不穷，作案手法日趋隐蔽，请问南阳公安是如何应对这一形势变化的？

南阳市公安局经侦支队支队长李化舵：

南阳公安经侦部门坚持立足实战，聚焦建立以做专警种为关键、做实机制为牵引、做精手段为支撑的“专业+机制+大数据”新型经侦警务运行模式，不断优化经侦警务管理体制和运行机制，推进大数据智能化建设应用，加快形成和提升经侦新质战斗力。

一是加快推进专业警种建设。狠抓实战练兵，积极参加全国经侦“论剑”“论道”“经英慧”和全省实战比武等活动并取得优异成绩，连续三年获评全国经侦情报导侦示范单位；进一步做强专业平台，研发资金数据分析等智能化大数据实用模型；组织开展经侦业务技能培训，推进资金分析师人才培养，进一步做优专业队伍，多名民警入选全国、全省经侦人才库，百余名民警获得资金分析师资格认证。

二是全力推进“金析为证”工作。南阳公安经侦部门加强对经济犯罪案件的指挥调度、数据查询、数据应用等工作，不断健全完善公检法三部门会商、资金数据分析成果转化、资金分析研判流程等相关工作机制，做强资金查控分析技术手段应用，在资金分析、线索研判、协助查扣冻等方面为全警提供服务支撑。2024年8月，市局经侦支队四星级经侦情报导侦联勤中心，唐河、邓州三星级经侦情报导侦联勤工作站通过省厅验收。截至目前,全市共有41 起“金析为证”典型案例获检法认可,南阳“金析为证”工作实践作为公安改革典型案例在全省推广。

三是进一步深化校局合作。与中国刑事警察学院、河南警察学院等院校建立校局合作机制，不断深化“教学练战”一体化人才培养模式，发挥校局双方“理论创新”和“实战前沿”的各自优势，共同在人才培养、模型研发、技战法创新和理论研究等方面开展深度合作，不断培塑经侦工作新领域、新动能、新优势。