摘要：实际上，在前一日（5月14日），路透社曾报道，伊朗最高领袖哈梅内伊的顾问阿里・沙姆哈尼在接受美国全国广播公司（NBC）采访时明确表示，伊朗愿意承诺永远不制造核武器，销毁其全部高浓缩铀库存，同意仅将铀浓缩至民用所需的较低浓度，并允许国际组织对整个过程进行全程监督

特朗普称美伊即将达成协议

5月15日，特朗普于卡塔尔首都多哈发表讲话称，美国在与伊朗达成核协议以及建立长期和平的谈判中取得了重大进展，伊朗似乎已部分同意美国提出的条件。

实际上，在前一日（5月14日），路透社曾报道，伊朗最高领袖哈梅内伊的顾问阿里・沙姆哈尼在接受美国全国广播公司（NBC）采访时明确表示，伊朗愿意承诺永远不制造核武器，销毁其全部高浓缩铀库存，同意仅将铀浓缩至民用所需的较低浓度，并允许国际组织对整个过程进行全程监督，以此换取美国立即解除对伊朗的所有经济制裁。

NBC报道指出，沙姆哈尼作为伊朗最高领袖核心圈人士，其表态是迄今为止伊朗就与美国达成协议所做出的最为明确的表述。沙姆哈尼表示，一旦所有经济制裁条件得到满足，美国应立即解除经济制裁，伊朗同意立即签署新协议。他还强调：“如果美国人如他们所说的那样行动，我们肯定可以建立一种更好的关系，这可能会在不久的未来带来更好的局面。”

从这一新闻可以推断，沙姆哈尼的表态极有可能代表了伊朗最高决策层的共识，也可能是伊朗政府内部强硬派与妥协派相互博弈、最终达成一致的结果。这种共识体现为伊朗迫切希望与美国乃至整个西方建立战略稳定关系，并推动国内经济的改革开放。但其中的关键前提正如沙姆哈尼所说，美国必须言而有信、信守诺言，毕竟这是一切协议得以达成并维持的基础。然而，特朗普在上届总统任期内，单方面撕毁了六方和谈达成的伊朗核协议，并且在今年4月对二战后80年来全球形成的WTO关税和贸易总协定进行了全盘颠覆。这样一个能够轻易颠覆既有成果的人，其对于未来的承诺是否可信，着实令人质疑。

伊朗议会：不放弃核权力

回顾历史，大商人和小商人在信守承诺方面的态度存在本质区别。小商人往往只关注单笔交易的盈利，而忽视未来的合作机会，秉持着“能蒙一次算一次，能蒙一个算一个”的心态。但大商人截然不同，以美国历史上著名的老摩根为例，在其传记中，有一句话令人印象深刻：老摩根在与他人进行商业合作时，以握手作为成交的标志，且周围所有人都清楚，老摩根的握手所代表的信用程度甚至高于美国法律合约，即他的握手比法律更具效力，这便是信守诺言的体现。不过，这是1900年前后美国社会的情况。

值得注意的是，就在5月14日沙姆哈尼接受采访，表示伊朗愿意做出重大让步的同一天，美国财政部宣布了新一轮对伊朗的制裁，将6名伊朗个人和12个实体列入黑名单，理由是他们在伊朗国内采购原材料用于发展伊朗的弹道导弹，即便在伊朗国内开展此类活动，也会遭到美国制裁。

由此可见，一方面伊朗表示准备做出重大让步，另一方面美国却在同一天升级对伊制裁。因此，有理由认为，伊朗以重大让步所换取的取消经济制裁协议，很可能是一个不稳定的框架。除了特朗普可能随时变卦之外，还有一个重要因素，即以色列不会对此坐视不管。

事实上，沙姆哈尼在14日接受采访时也特别提到，以色列总理内塔尼亚胡很可能通过在华盛顿的以色列游说集团，破坏美国和伊朗达成任何协议的可能性，当然，他希望特朗普能与内塔尼亚胡保持一定距离。

伊朗最高领导人哈梅内伊

据NBC报道，华盛顿内部人士透露，特朗普与内塔尼亚胡在中东地区的战略判断和战略需求存在很大差异。然而，特朗普以及他之前的历届美国总统，是否真的能够顶住以色列的压力，实在难以确定。以色列试图拉拢美国出兵攻打伊朗，这一想法实施起来或许存在困难，但要破坏一份纸面协定，以以色列的能力则绰绰有余。

所以，我们可以预见，倘若伊朗做出重大让步，销毁了全部高浓缩铀库存后，特朗普因各种原因变卦，提出更多要求，否则就拒绝解除对伊朗的制裁，伊朗将陷入两难境地。

按照以往情况推断，伊朗很可能会认为自己受骗，进而再次启动浓缩铀计划，重新补充库存，以此反制美国和西方。当然，美国也会进一步加大压力，双方可能再次陷入这样的恶性循环。因此，在未看清与美国打交道的各方势力，包括特朗普及其背后的游说集团的力量之前，伊朗的让步恐难以达到其预期目标。

来源：宋鸿兵