摘要：近日，《巴黎协定》执行和遵约委员会（PAICC）【1】在德国波恩召开了其第13次会议，就下一阶段关于国家自主贡献（NDCs）和增强透明度框架（ETF）【2】的推进工作进行部署。

本文来源于“海洋与湿地”（OceanWetlands）：

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近日，《巴黎协定》执行和遵约委员会（PAICC）【1】在德国波恩召开了其第13次会议，就下一阶段关于国家自主贡献（NDCs）和增强透明度框架（ETF）【2】的推进工作进行部署。

格陵兰的冰山，是北极地区令人叹为观止的自然奇观。这些巨大的冰体并非海中冻结而成，而是源自格陵兰冰盖崩解入海的冰川。历经漫长岁月挤压形成的冰川冰，密度极高，在阳光照射下呈现出深邃的蓝色，如同漂浮在海面上的宝石，也见证着地球气候的变迁。©摄影：王敏幹（John MK Wong）

提升国家自主贡献（NDCs）质量

在会议期间，委员会审议了目前的NDCs进展。结果发现，大多数缔约方尚未通报其新的NDCs，于是委员会决定依据其工作模式和程序发出通知信函，提醒他们有义务提交新的NDCs。在这样做的过程中，委员会强调了其在促进实施和遵守《巴黎协定》条款方面的重要作用，委员会以透明、非对抗性和非惩罚性的方式运作，并特别关注各缔约方各自的国家能力和进展。

考虑到这是各缔约方首次根据全球盘点结果（根据《巴黎协定》第4.9条，全球盘点于2023年于缔约方大会通过决议的形式结束）通报NDCs，委员会同意将给予相关缔约方更长的回应时间来回复通知信函。

委员会还承认了识别系统性问题的潜力，并将对这一方面进行持续审查。

《联合国气候变化框架公约》执行秘书长西蒙·斯蒂尔表示，下一轮NDCs将是各国在本世纪制定的最重要的政策文件之一。西蒙·斯蒂尔鼓励各国提交“一流”水平的NDCs，以确保全球能够实现《巴黎协定》的目标。

西蒙·斯蒂尔表示，“公约第三十次缔约方大会（COP30）将需要回应今年提交的新国家气候计划——并为未来的十年规划一条路线，以使我们能够实现《巴黎协定》下的承诺和目标。”“我们已经看到几个主要经济体通过提交雄心勃勃的新气候计划发出了明确的信号，表明他们正在加大气候行动力度。因为这在财政上也是明智之举。气候计划正在变成国家平台，推动投资进入经济领域。”

格陵兰岛泰斯米特峡湾的尽头，淡蓝色的巨坝是Sermeg冰川，后面就是北极永久大冰盖。资料显示，这片冰盖由数万年积累的冰雪构成，平均厚度超过2300米，储存着足以使全球海平面上升7米的淡水资源。但受气候变化影响，冰川正以前所未有的速度退缩，冰盖边缘不断崩解，已暴露出深蓝色的古老冰层和纵横交错的裂隙。©摄影：熊昱彤 | 绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）

根据增强透明度框架（ETF）提交强制性报告和信息

应在2024年底提交的双年透明度报告（BTRs）是加强国家气候数据共享以供决策参考的一个关键节点。鉴于这是各缔约方首次在《巴黎协定》下提交BTRs，PAICC同意通过通知信函提醒尚未提交BTRs的缔约方，并给予各缔约方充足的时间回应。

委员会进一步指出，根据相关决定，最不发达国家（LDCs）和小岛屿发展中国家（SIDS）可以自行决定提交的报告和信息。委员会欢迎来自14个LDCs和SIDS缔约方已经提交了他们的BTRs以及根据增强透明度框架（ETF）提交的信息。

会议在法律事务主任克里斯汀·亚当的感谢和鼓励的话语中结束，她赞扬委员会在履行其职责方面所做的出色工作。联合主席还对委员会的成员和候补成员的参与以及秘书处的支持表示感谢，并强调了委员会在提醒缔约方其核心义务方面的中心作用——NDCs和BTRs不仅仅是程序性要求，更是全球气候治理中动力、信任和问责制的支柱。

对委员会工作同样重要的是其促进性、非惩罚性和非对抗性的本质。本着这种精神，未来几个月将是各缔约方向委员会提出任何关切并与PAICC进行对话的机会——同时，委员会也有责任倾听、理解潜在原因和实施挑战，并帮助找到建设性的解决方案。

下一步行动

委员会将在2025年7月15日至18日举行第14次会议，第15次会议暂定于2025年9月29日至10月2日举行。在这两次会议上，委员会将审议有关NDCs通报和维护的最新信息、根据ETF提交的强制性报告和信息，以及相关缔约方在其对委员会通知的回应中可能提供的任何信息。

注：

【1】《巴黎协定》下设立了执行和遵约委员会（PAICC），以促进其条款的实施以及各缔约方对这些条款的遵守。该委员会基于专业知识且具有促进性本质。它由十二名成员和十二名候补成员组成，这些成员由《巴黎协定》缔约方会议（CMA）根据公平的地域代表性选举产生。委员会可以采取不同的措施来促进执行和履约，例如帮助各国与相关机构在资金、技术能力建设方面的安排进行互动，或协助制定行动计划。

【2】在气候变化领域，透明度包括报告和审查相关的气候信息和数据。《联合国气候变化框架公约》下的透明度安排使人们能够定期获得关于各国温室气体排放、政策和措施、实现目标的进展、气候变化的影响和适应、支持水平和能力建设需求的数据。通过提供关于气候行动的清晰有力的数据和信息，透明度有助于在所有相关人员中建立信任、可信度和问责制。

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（注：本文仅代表资讯，供读者参考，不代表平台观点。）编译 | Richard审核 | YJ排版 | 绿叶

【参考资料】

1、https://unfccc.int/news/paris-agreement-implementation-and-compliance-committee-moves-into-new-phase

2、https://unfccc.int/process-and-meetings/bodies/constituted-bodies/paris-agreement-implementation-and-compliance-committee-paicc/paicc-reports

3、https://unfccc.int/PAICC

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来源：中国绿发会