摘要：实施差异化、融合化、精细化的城市更新，以绣花功夫提升城市治理效能，不仅是满足人民美好生活的根基，更是驱动城市高质量发展的核心引擎。深谙此道的北京市石景山区，在全国文明城区创建征程中，始终锚定“人民城市”坐标，将民生需求镌刻在城市肌理中。通过“补短板强根基、锻长
北京市石景山区以精细化绣出新时代文明画卷
实施差异化、融合化、精细化的城市更新，以绣花功夫提升城市治理效能，不仅是满足人民美好生活的根基，更是驱动城市高质量发展的核心引擎。深谙此道的北京市石景山区，在全国文明城区创建征程中，始终锚定“人民城市”坐标，将民生需求镌刻在城市肌理中。通过“补短板强根基、锻长板树标杆”的双轮驱动，有力地推动着一批批高质量民生工程、发展工程落地实施，以“内外兼修”的精细化治理，为城市发展注入新动能。
如今，石景山区成功入选全国文明城区行列。这份沉甸甸的成果，凝聚着无数人的心血与汗水，更见证着城市治理的华丽蜕变。漫步街头，曾经狭窄昏暗的背街小巷，如今成了网红打卡胜地，彩绘墙记录着岁月变迁，口袋公园里孩童嬉笑奔跑，智能充电桩有序排列，如同守护城市的“绿色卫士”。走进社区，邻里驿站飘出阵阵欢声笑语，数字化治理平台让居民足不出户就能解决难题。文明的种子在这里生根开花，推动城区品质实现跨越式升级。这些看得见、摸得着的幸福，不仅让“文明石景山”成为首都西大门的璀璨明珠，更让每一位居民都真切感受到城市发展的温度与厚度。
机制创新
激活基层治理的“长效引擎”
石景山区文明景观小品——“红色旗帜”
机制建设是提升城市治理效能的核心支柱。在全国文明城区创建进程中，石景山区以“街道吹哨，部门报到”机制为抓手，推动职能部门下沉一线，靶向破解城市治理痼疾，同步强化法律条规落地执行，为城市文明跃升注入制度动能。
推动《北京市文明行为促进条例》走深走实
石景山区创新实践多元融合的落实路径，依托“线上+线下”双轨并行模式，整合新闻媒体宣传矩阵、社会面立体传播网络。以榜样力量引领示范、以实践活动深化认知，开展形式多样的学习宣传活动，将条例内容转化为市民群众的自觉行动。聚焦公共卫生、公共场所秩序、交通出行、社区生活、旅游、网络电信等6大领域29类不文明行为，坚持问题导向，靶向开展专项清理整治行动，城市文明风貌得到显著提升。
打造志愿服务品牌
在全国文明城区创建进程中，石景山区将志愿服务作为精神文明建设的重要引擎，持续筑牢志愿服务阵地，优化志愿队伍结构，打造特色志愿服务品牌矩阵。通过完善志愿服务制度体系、创新活动载体形式，构建起多层次、广覆盖、常态化的志愿服务格局，让“志愿红”成为文明创建中最温暖、最动人的风景线，为城市文明发展注入源源不断的活力。
健全诚信建设长效机制
石景山区大力推进诚信制度化建设，构建道德约束与制度规范协同发力的双轮驱动机制，搭建全民参与的诚信共建平台。积极探索“信易+”应用场景创新，持续扩大“信用+医疗”服务覆盖范围，推行“先诊疗后付费”“一次就诊一次付费”“移动线上付费”等便民模式，并成功实现北京康复医院等市、区、社区三级医院“信用+医疗”服务场景全覆盖。同时，广泛开展诚信主题宣传“四进”活动，即进企业、进社区、进校园、进商圈，建立健全守信激励与失信惩戒机制，让诚信理念融入城市文明肌理，全方位提升城市现代化治理品质，推动文明城区创建迈向更高水平。
探索“门前三包”管理新模式
成立规范管理工作领导小组，建立统筹协调、指挥调度、督导检查、考核评价一体化工作机制。通过引入精细化管理标准、智能化监管手段，推动“门前三包”管理向常态化、长效化发展，充分调动公众、社会组织和市场主体参与城市治理的积极性，共同营造整洁有序、共建共治共享的城市环境，为文明城市建设注入新动能。
从法规落实到品牌塑造，从诚信建设到管理创新，每一项机制探索都紧扣城市发展脉搏，既破解了治理难题，更凝聚起全民参与的合力。这些创新实践，让文明之花在基层沃土中绽放得更加绚烂，为城市高质量发展绘就更温暖、更美好的文明画卷。
全民共建
注入文明城市的“活力源泉”
石景山区未成年人参与“植树添绿”志愿服务活动
城市文明的高度，归根结底取决于市民文明素养的厚度。在城市精细化治理的进程中，石景山区秉持“文明筑基，以人为本”的发展理念，在完善基础设施建设的同时，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，将提升市民文明素养作为优化城市治理的核心动能，激发全民参与热情，为城市可持续发展注入生生不息的力量。
推广文明餐饮新风尚
石景山区充分发挥“老街坊”志愿服务队伍的优势，深入开展“公勺公筷”“光盘行动”等系列文明素质提升活动。通过向餐饮单位发放“俭以养德”主题桌牌、文化墙贴，同步开展“文明餐桌”示范单位评选，将文明健康、绿色环保的生活理念融入市民日常饮食。如今，公筷公勺已成为家庭、餐厅餐桌上的标配，厉行节约的新风尚在烟火气中悄然形成。
共筑文明旅游新环境
每逢旅游旺季，景区内志愿者与工作人员组成文明引导队，通过循环播放温馨提示、现场讲解引导，呼吁游客爱护生态环境、保护文物古迹。从劝阻随意丢弃垃圾到制止乱刻乱画行为，从文明引导到暖心服务，点滴行动凝聚成守护景区文明的坚实力量，让自然风光与人文素养交相辉映，共同绘就文明旅游的最美画卷。
引领文明交通新时尚
“文明驾驶 礼让行人”系列志愿行动在石景山区全面铺开，文明引导员、志愿者主动认领重点路口，在早晚高峰开展文明出行宣传与不文明行为劝阻。全部关键路口均由星级文明引导员驻守，14条定制化文明引导语音循环播放，500余面印有“点赞”标识的指挥旗在街头挥舞，不仅巩固了公交地铁站台的引导服务，更将文明交通的覆盖面延伸至城市每个角落，让文明出行成为市民共同遵守的新时尚。
构建垃圾分类新格局
石景山区以全民参与为核心，构建起覆盖全链条的垃圾分类体系。创新推出“小田管家”“石分回收”特色管理模式，对2468处分类桶站进行升级改造，所有小区均设立了大件垃圾暂存点及分类积分回收驿站。厨余垃圾“桶换桶”清运、其他垃圾100%密闭化收集，配合区级检查队每日督导、常态化考评通报机制，推动垃圾分类从“新时尚”变为“好习惯”，不断提升城市智慧化管理水平。
守护网络文明新空间
为筑牢网络文明防线，石景山区聚焦未成年人网络保护，多管齐下营造健康网络环境。通过开展网络素养教育、优化网络内容监管、强化未成年人防沉迷措施等工作，引导青少年树立正确的网络价值观，让文明上网成为青少年的自觉行动，为未成年人的健康成长撑起清朗“保护伞”。
从垃圾分类成为生活日常，到交通出行充满文明温度；从餐桌新风传递健康理念，到网络空间洋溢清朗气息……如今，文明已深深融入石景山人的生活脉络，成为城市最温暖的底色、最动人的风景。全民共建的生动实践，正持续释放强大活力，推动城市文明迈向更高台阶。
民生为笔
勾勒幸福生活的“温暖画卷”
石景山区新时代文明实践夕阳工程，关爱社区老年人群体
民生无小事，枝叶总关情。一座城市的温度，藏在街头巷尾的烟火气里，镌刻在百姓洋溢的笑脸上。石景山区以民生为笔，以实干为墨，在城市发展的画卷上勾勒出幸福生活的温暖底色，书写着属于人民的美好篇章。
党建引领营造宜居新环境
为营造宜居社区环境，石景山区以党建引领，充分激发辖区居民、楼门长、“老街坊”志愿者及党员的积极性，让他们成为社区环境的守护者与文明风尚的传播者。大力推进“楼道改革”，加强楼门治理，清除“牛皮癣”广告、楼道堆物堆料等顽疾。开展“最美楼门”评选活动，组织社区工作人员与志愿者积极投身楼道清理、垃圾分类、桶前值守等工作，携手共创美好生活环境。
城市更新焕发区域新活力
在城市建设进程中，石景山区深入实施城市更新行动，加速老旧区域改造升级，深化工业遗存与冬奥遗产的保护利用，推动老工业基地焕发新活力，全面提升区域综合承载能力。秉持“绣花精神”，精雕细琢城市品质，深耕城市“里子”工程，精心打造有“颜值”、有“内涵”的背街小巷，打通城市交通微循环。如今，背街小巷环境整治已基本实现全域覆盖，违规电动三四轮车治理实现动态清零，城市面貌焕然一新，功能品质不断跃升。同时，石景山区积极探索背街小巷长效治理与多元共治模式，充分调动居民群众、社会单位、志愿者等各方力量，依托社区议事厅、居民议事会等平台，发挥街巷长、小巷管家、楼门长的作用，构建起共建共治共享的治理新格局。
服务完善描绘生活新蓝图
在完善公共服务方面，石景山区持续发力，通过增补公共服务功能、完善公共座椅、儿童游乐设施、健身器材等，打造开放共享的休闲空间。结合“一刻钟便民生活圈”建设，让居民步行15分钟内就能享受快递驿站、教育机构、洗衣店、健身房等多元基础服务。一个个便民服务网点，编织出百姓美好生活的新蓝图，精准满足居民日常需求。
便民圈织就便捷生活网
石景山区始终将百姓需求放在首位，用心用情办好一件件民生实事，扎实推进“惠民生・送温暖”系列项目，用实际行动描绘出一幅充满温情的民生画卷。作为全国首批“城市一刻钟便民生活圈”试点地区，石景山区全力推进54个便民生活圈建设，让便捷生活近在咫尺；新建5座公园，40.2公里西山绿道落成开放，实现公园绿地500米服务半径100%覆盖，在中心城区独占鳌头；公共文化满意度位居全市榜首，更荣获“2024最具幸福感城区”称号。这一组组亮眼的数据，既是石景山区民生福祉不断提升的有力见证，也记录下全区在民生建设道路上的坚实足迹。
一份份饱含温度的“民生答卷”，是石景山区将民生关切置顶的生动注脚，彰显着回应群众期待的坚定决心，更诠释了全区始终坚持“以人为本”推进文明创建的深厚情怀，让发展成果更多更优地惠及全体人民。
精管善治
雕琢城市更新的“精致轮廓”
石景山区文明引导员倡导文明交通，守护城区文明秩序
停车泊位稀缺、商业配套匮乏、住宅缺乏电梯……这些看似细微的民生问题，却实实在在地影响着老旧小区居民的日常生活，成为关乎他们幸福指数的“头等大事”。在全力推进全国文明城区创建进程中，石景山区始终以问题为导向，精准锚定群众关切，办成了一系列民生实事，让温暖与关怀浸润千家万户。
重塑公共空间
针对居民反映强烈的停车难、充电设施不足等问题，石景山区多管齐下，通过挖掘内部潜力、推动周边资源共享等方式，积极建设小微停车场、停车楼，2024年同步推进193处共享单车规范化入栏管理，新增停车位达4404个，有效缓解停车压力。在完善基础设施的同时，石景山区注重传承北京建筑的传统风貌，深度挖掘老字号、民俗文化等非物质文化遗产的历史价值，将文化底蕴融入城市建设。通过见缝插绿、留白增绿、垂直绿化、透墙见绿等多样化手段，打造小微绿地、美丽庭院与景观绿廊，增强城市的文化与生态功能。此外，聚焦社区、道路交通、背街小巷、农贸市场、商业大街等重点区域，开展“擦亮城市西大门”系列专项行动，以精准发力、靶向施策的方式，全力推进全国文明城区创建工作。
焕新小微空间
石景山区始终以满足群众需求为核心导向，通过走访调研、“老街坊”议事、问卷调查等多元渠道，广泛凝聚居民智慧与心声，将小微空间改造作为城市有机更新的关键切口。那些曾被忽视的城市“边角地”，正通过精细化设计与功能重塑，蜕变为充满烟火气与生命力的公共空间。随着一系列小微空间改造项目的相继落地，“15分钟生活圈”逐步形成，晨练老人在口袋公园里太极区锻炼，上班族利用通勤前的时间在街角书吧内阅读，孩子们在社区花园的科普角观察昆虫标本。这些家门口的鲜活场景，让居民切实拥有了丰富多样的活动场所，不仅精准匹配了生活、娱乐、社交等多元需求，更让品质生活成为可触可感的日常。
疏促建管并举
石景山区积极推进城市规划建设，五里坨、广宁和首钢北区街区控规顺利获批，模式口历史文化街区保护规划及特钢等5个街区控规编制工作有序开展。深入开展“疏整促”专项行动，高标准完成多项市、区两级任务，实施“留白增绿”工程，新增便民商业功能网点，顺利通过“基本无违法建设区”复评。城市更新项目稳步推进，其中多个项目荣获“北京城市更新最佳实践”称号。“十四五”时期规划的106个、总面积551万平方米老旧小区楼本体改造提前完成。
站在中国式现代化新征程上，石景山区以文明创建为笔，精心绘就“人民城市”的生动图景。从“街道吹哨，部门报到”的机制创新，到全民共建共享的火热实践；从背街小巷改造的细微之处见民生温度，到智慧城市建设的数字化转型，每一处改变、每一项举措，都深刻诠释着“人民城市人民建，人民城市为人民”的发展理念。展望未来，石景山区将主动融入京津冀协同发展大局，以数字化转型赋能城市治理，以绿色低碳引领发展潮流，以文化自信凝聚奋进力量。在打造宜居、韧性、智慧城市的道路上，将始终把人民对美好生活的向往贯穿城市发展全过程，让文明之光成为照亮城市前行的永恒灯塔，在新时代画卷中续写更加璀璨的发展新篇。
来源：京津冀消息通
