1947年魏德迈访华，为何当众不给蒋情面，把国民党骂的一无是处？

摘要：这些任务中还特别提到，要分析研究国民党政府如失去东北的资源可能对中国产生的影响，而这些资源如纳入苏联经济，可能对苏联作出的贡献。魏德迈使团对中国各个领域调查之广、之深，充分说明他确实准备要为这艘正在下沉的船更换船壳和管理班子。另外，也可以看出，美国担心国民党守

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1947年7月，美国派出以魏德迈为团长的使团，访问中国，为美国政府是否援蒋收集决策依据。

根据使团的任务，组成了一个由军事、政治、经济、财政及新闻各方面专家组成的班子，人员多经魏德迈亲自挑选或同意，并有详细分工。

这些任务中还特别提到，要分析研究国民党政府如失去东北的资源可能对中国产生的影响，而这些资源如纳入苏联经济，可能对苏联作出的贡献。魏德迈使团对中国各个领域调查之广、之深，充分说明他确实准备要为这艘正在下沉的船更换船壳和管理班子。另外，也可以看出，美国担心国民党守不住东北，因而把这一地区作专题研究。

1、魏德迈的报告

魏氏一行于7月22日抵华，8月24日离去，一个月之内到了上海、南京、北平、天津、汉口、青岛、济南、沈阳、抚顺、台湾等地，分头进行了繁忙紧张的活动，自称接触了政府内外广泛的各阶层人士。但是事实上并没有发现什么新情况，只不过为美国早已了解到的基本情况多找到一些旁证材料。

所以，在来华两星期之后，魏德迈就说，其实情况到处都是一样，只是为了“心理上”的原因才继续多跑几个地方。

魏来华后写回去的报告都是说中国情况恶化，人人争谈情况有多坏，却拿不出办法来。

他感到：

“中国国民党人在精神上已瓦解…国民党士兵…根本不愿打仗。他们的反应越来越冷漠而无效能”。而“另一方面，我们收到的报告说明共产党的队伍精神极佳，…他们的领导人，或者还有许多普通成员似乎都相信他们的事业”。

他还提出一个论点：现在国民党人所持的哲学与珍珠港事件之后差不多：那时他们认为反正美国与盟国非打败日本不可，因此自己在抗战中可以少出力。现在，又故伎重演，认为美国已下决心反苏反共，就可依赖美援而自己少出力，以便保存实力巩固“反动派”的地位。因此，美国“应警惕中国人的这种阴谋，而要逼他们对目前的全球斗争作出现实的贡献”。

他所谓的“全球斗争”是，“推迟和制止苏联侵略，然后再通过政治、经济和心理的手段，和平地渗入属于苏联轨道之内的地区”。

这说明美国的确已进一步把战略利益与蒋政权的存亡联系在一起，这一观点与蒋介石的一贯宣传相吻合。所不同者，美方怪蒋不争气，不得力；蒋方怪美支持不够。

除此之外，魏德迈还得出一个具体结论，就是肯定蒋介石一定守不住东北，认为必须劝蒋放弃东北守华北，又重新提出东北“托管”方案。这也不是新思想，而是魏自日本投降以来的一贯主张。

所以，这个使团确实收集了大量的、极为详尽的材料和数据，但是并没有什么新发现，只是进一步证实了蒋介石政权正在各方面走向败亡。

根据所调查到的情况，魏德迈的方针是对蒋“输血”和“鞭策”并用。他自认为有双重任务：“说服中国人，他们必须证明美国援助不会白费；说服华盛顿，这一援助一定得给。”

但是对后一点，他奉命在中国不能作出承诺，只能回华盛顿去谈。于是在中国期间他主要在前一点上下工夫。

8月22日，魏德迈应邀在“国府委员会”和政府全体部长联席会议上发表演说。事先，蒋介石当面请他“坦率”地讲，“有什么说什么”，同时，又托司徒雷登向魏打招呼，要魏不要过多指责政府。

司徒雷登予以婉拒，相反，鼓励魏利用他的独特的地位，尽量多指出国民党的弊病，认为这样或许能产生“休克”刺激的效果。于是，魏德迈以施主的姿态，抱着恨铁不成钢的心情，在国民党要员云集的会上，大训了一通话，历数其军队、政府、经济生活等各方面的弊端：贪污腐化、秘密警察横行、滥捕滥杀、滥用刑罚，等等。指责国民党失去人心而助长了共产党的势力。

魏还说，国民党统治下的中国“精神资源破了产”。他告诉在座的国民党人在每一方面应该如何改革，并号召他们“奋起，作任何牺牲，必要时生命也在牺牲之列”。

一个外国政府的使者在一国政府最高会议上采取这样痛揭其短的做法，在外交史上可以说是空前的，这使以蒋介石为首的国民党大员们面子上实在过不去。据说，考试院长戴季陶会后竞哭了。国府委员会曾建议委员一律不到机场送行。但是这一建议为蒋介石所否决，最后国民党要员还是都到了机场，蒋介石还派吴鼎昌代表其本人到场送行。

8月24日，魏德迈发表离华声明，除了要中共放弃“用武力强使人接受他们的思想”外，主要批评国民党“麻木、怠惰”，“卑怯的失败主义”，政府中“大多数人”“贪婪、无能，或二者兼而有之”，应该予以撤职。

声明的结论是：“中央政府必须立即施行彻底的、深远的政治和经济改革”，“必须承认徒有军事力量不能消灭共产主义。”

国民党方面对这样一项声明当然十分不快。特别是声明公开提出，中国的恢复“有待于令人振奋的领导”，引起蒋介石的敏感，他在魏德迈离华的次日即召见司徒雷登的秘书傅泾波，详细询问魏德迈使华的背景，探听美国是否有意逼他退休或用其他办法要他去职。另外还有一件事也足以说明当时美国人的气焰。

魏德迈临行前夕，在司徒雷登官邸宴请蒋介石夫妇及张群夫妇，中方客人都已表示接受。但当天下午蒋介石通知魏，因身体不适，不出席，不过宋美龄将欣然赴宴。

魏德迈竟临时将宴会取消了。而宋美龄专为此事从牯岭来南京，宴会决定取消时已经上路了。张群作为行政院长，竟遭如此蔑视，也感到大受侮辱。他事后向傅泾波抱怨说，美国“看来是以过去的殖民地或属国臣民来对待中国”。

当然，蒋介石集团最大的不快还是在于魏德迈并没有立即允诺给予大量援助。由于魏德迈必须遵守在华期间不作承诺的训令，蒋方也就无从知道他已下决心回美国向政府建议给予积极援助。魏本人后来说，他原以为他回国后不久，他的报告就会发表，才决定在华期间公开批评国民党的，早知道他的报告会被马歇尔压下，他就不会这样做了。总之，魏氏原来打算先打棍子再给糖吃，而打了一通棍子之后，糖却不能马上到口，致使国民党方面大为失望。

7月间美国公布魏氏之行的决定之后，国民党官方一片欢迎之声。外交部长王世杰、国民党秘书长吴铁城都正式发表声明；官方报纸作为头版头条新闻，并纷纷发表社论、文章。

他们都把魏德迈当作救命稻草，相信随之而来的将是大量美国经济和军事援助。“中央社”认为这是马歇尔使华之后美国与南京之间最重要的事件。有的报纸甚至猜测美国将把中国包括在“马歇尔计划”之内。

到魏氏一行离去时，官方调子就有些不同，开始有反对声音。张群也公开表示了一些不满的意见，但也只限于说魏德迈等听取意见不普遍，会见的人多系不满政府人士而不愿多听政府方面意见，并称，魏氏所要求的改革已在实行，等等。毕竟，蒋介石必须依靠美援，而且仍抱有很大希望，因此，种种屈辱和不快也只能吞下。

他亲自发出指示，要新闻界对魏氏离华声明的批评加以控制。他还规定了对魏氏在国府委员会上讲话（当时未正式公布）的表态口径。

3、驻华人员的方案

魏德迈在华期间要求美国驻华人员就美国对华下一步怎么办出谋献策。当时驻华人员中大体上有以下几种意见：

（1）美国停止援蒋——驻北平总领事柯乐博持此主张。

他认为中国目前的革命是太平天国以来农民反对旧王朝的革命的继续，只不过这一次是共产党领导而已。他说：“目前的革命就算是共产党领导，仍然是中国的革命，而美国是主张各国人民有权决定自己政府的形式的。”

他建议由联合国出面调停，冻结现状，这样美国可以主动一些，还有一次机会制止内战而不是帮助内战。

（2）要么大力助蒋守住东北，要么完全撤出——过去曾任“美军延安观察组”组长的包瑞德持此意见。

他建议美国助蒋再作一次最后努力不放弃东北。要国民党派得力将领如范汉杰、傅作义或孙立人到东北去指挥作战。要国民党加紧严格征兵，动用空军力量，美国再为其紧急大量运送武器。他认为美国如果做不到这点，就不如干脆撤出中国，因为“一个切去了自黑龙江至黄河的大片土地的孱弱的中国”不论是作为经济活动的地盘，或是作为对苏缓冲地区，对美国说来都没有用。

（3）主张美国援蒋以经济取胜——商务官员卡尔德持此意见。

他认为全部问题的大前提是美苏争夺，而国民党在这场争夺中不可能从军事上战胜共产党，美国可以从经济上帮助它取胜。美国应使用“肥料-粮食闪电战”的战略，以期迅速改善蒋管区人民的生活。同时给蒋政府道义上、技术上的支持，并伴以由美国严格控制的贷款。

在这种情况下，可能把将近5亿美元的已经流到外国的中国私人资金吸引回来。他不赞成美国给中国巨额贷款，认为中国的百万富翁自己不愿冒风险为自己国家投资作贡献，却怂恿其政府要求美国进出口银行立即贷款，对这种无理要求应不予理睬。

（4）主张以国民党厉行改革为条件的“有条件援助”——这是占主流的意见，过去美国驻华使馆已提出过这一方案。

作为魏德迈使团政治顾问的国务院人员石博思又提出了一份万言书，全面分析中国各方面的局势。他的前提与柯乐博的相同，认为目前中国的革命是中国历史上农民起义的继续，只是由共产党领导而已，其根源是农民的苦难，首先是内部问题。

但是他的结论与柯乐博不同，因为多了一个苏联的因素。

其逻辑是：

如果不是中共与苏联的关系，“美国正当的做法本应是完全撤出中国，让中国人民自己解决自己的问题”。但是现在不能坐视中共得势，因为这样就是苏联得势。“在中国建立由中共统治的政府显然不符合美国的利益。”

因此结论是：美国的政策“应在可能与实际的范围内转向阻止中国出现足以使共产党控制全中国的局势”。

具体办法是援助国民党，前提是它实行美国所要求的改革。他还拟定了十二项要求国民党实行的具体改革措施。该建议书强调这些改革是先决条件，如蒋不实行，就不给援助，美国应该准备从这样的前提出发，就是“委员长并不是对美在华目标必不可少的”，也许混乱状况拖一个时期，在这期间可能出现共产党以外的中间力量，美国应及时给予援助。

直到那时为止，马歇尔等人所设想的物色“自由派”掌权，前提都是在蒋介石领导之下。这份意见书中首先提出了为了实现美国在华目标也可考虑踢开蒋介石的想法。事实上，在这以后，这一思想一直存在于国务院的对华政策制定人心目中，越到后期，特别是蒋退居台湾之后越强烈，只是始终未能实现。

魏德迈最后于9月19日向杜鲁门提出一份详细的报告，并附有篇幅冗长的有关中国政治、经济、财政、社会、文化和军事的详细情况的附件。

事先魏德迈向具体起草该报告的使团成员交代了其两点主要意图：

(1)建议美国政府给国民政府以道义鼓励和物质援助，并且派强有力人物进行监督，像对希腊一样；

(2)建议东北地区由五国共管，如果苏联拒绝，就由联合国托管，但这一建议要由中国自己提出。最后提出的报告虽长，其结论的实质内容就是这两方面。报告开宗明义点出，总的考虑是对付苏联。也正是在同苏联争夺的意义上，中国对美国有战略重要性。

鉴于国民党的“反动领导”，“高压和腐败”，“最后有建立起一个共产党控制的中国的可能”。结论是美国“不插手”政策已成过去，应该在现有的军事顾问的基础上进一步扩大援蒋规模。这一报告就经济、军事、文化等各方面提出援蒋的设想和方案，其中军事援助的方案最具体，包括扩大军事顾问的职责范围以及各种装备等。

但是，报告人深知，如果美国“不顾及中国现存有一个不受人民欢迎并压迫人民的政府，则其任何援助必将无效，更有甚者，美国在远东的威望亦将受到严重损害”。

为补救这种情况，报告提出，美援要以国民党彻底的政治和经济改革为条件，必须由美国在各有关部门派代表严格监督下实行，并且由中国政府将请求美国援助事向联合国备案。

魏德迈报告提出的援蒋方案大部分即美国政府以后实行的政策，未被采纳的就是向联合国备案和关于东北托管的建议。

魏德迈报告中一项有争议的建议就是关于把中国的东北割裂出去。

其形式是：

中国请求联合国立即设法促成中国东北战事的停止，并请求将中国东北置于五国监护制度之下，如不成，则按照联合国宪章置于托管制度之下。

这一方案本是魏德迈在日本刚一投降时的主张，为蒋所拒绝，马歇尔也不同意。后来美国政府决定采取大力助蒋运兵抢占东北的政策。如今，眼看国民党在东北的统治岌岌可危，魏又提出这一主张。他当时对东北局势发展的估计是：中共不久可能控制这一地区，宣布成立政府，然后可能出现与外蒙古相类似的“苏联仆从政权”，最后“发展成为一个共产党统治的中国”。托管方案是为制止这种情况的出现而提出，并且“一定要由中国政府主动发起”。

魏德迈的报告一提出，以马歇尔为首的国务院人士即认为其中要联合国干预中国事务，特别是东北托管的建议如透露出去将引起对美不利的影响，适足以假苏联以插手的机会，并使正在出席联大的美国代表团处境尴尬。另外，美国如何进一步援蒋的问题此时正在讨论中，尚未最后决定。

马要求魏删去报告中这两方面内容再公布，为魏拒绝。于是，在马歇尔建议下，杜鲁门下令将此报告作为绝密件处理，原定向报界发表内容摘要，以及魏德迈谈访华之行的广播节目都被取消了。

甚至在政府有关部门负责人中传阅的抄件都删去了有关东北托管的建议。魏德迈及其使团成员奉命对报告内容守口如瓶。根据这一精神，魏德迈也婉拒了国民党政府要他在“双十节”集会上讲话的邀请。这一报告直到1949年国务院公布《白皮书》时才公布。

马歇尔把报告压下一事后来也成为援蒋集团攻击的一个题目。魏德迈后来在回忆录中抱怨国务院对他的报告给予冷遇，并说他后悔当时没有辞职而公开发表不同的意见。

其实，美国国务院对中国东北托管的意见确曾认真研究。一个月之后，即10月中旬，国务院“特别政治事务司”就提出了一份题为“关于满洲（中国东北)监护或托管的联合国方面”的文件，主要是研究联合国宪章哪些条款可以利用来为此目的服务，并列举了联大判决、安理会行动、托管和地区性安排等几种方案，但是研究结果在实际上都行不通：

如果联大判决国民党不能有效地统治东北，合乎逻辑的是“联大”应支持与此相对抗的力量，而那个力量就是中国共产党；大国共管，苏联不会同意，如硬排斥苏联，即使英、法、中同意，美国责任太大，会引起美苏直接冲突，也会引起多数东北人反抗；由联合国托管，国民党政府大约不肯主动提出，因为这等于放弃主权，即使能通过，联合国本身不可能应付这样大规模的行政责任，还是得通过某一国政府去管，如联合国要为此通过庞大的预算，等于美国要出一大笔额外费用。于是一切政治、行政、经济负担实际上都在美国身上。

因此，该文件的结论是，通过联合国的设想完全不切实际。归根结底，问题还是美国准备为帮助国民党政府保住东北出多少军力、物力。这样，魏德迈割裂东北的建议由于无法实行而被搁置起来。有意思的是，到1949年时，美国对台湾又提出各种与此相类似的方案，重新考虑一遍，也因差不多同样的原因未能行得通。

而这些都是在“维护和尊重中国领土主权”的名义下进行的。

后来，魏德迈的报告公布之后，李普曼对之有一段一针见血的评论：