法治惠民服务连心 | “三关破壁”谱写民族地区普法新篇章

摘要：近年来，西双版纳州勐腊县紧扣边疆治理现代化目标，立足多民族聚居实际，以解决民族地区普法工作语言不通、普法不精准、实效性不足等问题为突破口，探索“语言钥匙破译、精准滴灌解忧、法治基因深植”三剂法治良方，走出边疆民族地区普法新路径。

近年来，西双版纳州勐腊县紧扣边疆治理现代化目标，立足多民族聚居实际，以解决民族地区普法工作语言不通、普法不精准、实效性不足等问题为突破口，探索“语言钥匙破译、精准滴灌解忧、法治基因深植”三剂法治良方，走出边疆民族地区普法新路径。

“语言钥匙”破译法治密码，让法治宣传听得懂。针对瑶、傣、哈尼等七个世居民族语言差异，建立由政法干警、调解员、民族干部三支力量组建的“1+9+N”双语普法网络（1个县级指挥中枢、9支乡镇宣讲队伍、N个基层普法支点），培育86名双语普法骨干充实到全县普法队伍。创新“民俗节庆+流动普法”模式，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国陆地国界法》等法律知识改编为傣族章哈调，自创瑶族《迁徙歌》等法治民谣，通过双语录播在村寨“小喇叭”循环播放，实现全县57个边境村寨普法全覆盖。在泼水节、盘王节等节庆以及乡（镇）赶集日，用民族语言讲解禁毒、防盗、反诈等案例，通过民族语言与法治宣传的深度融合，将法律知识转化为群众耳熟能详的乡音俚语，有效破解边疆民族地区普法“最后一公里”难题。

“按需滴灌”靶向纾困解题，让法治服务用得上。建立“群众点单-县级专项普法工作队接单”机制，精准对接边境村寨、留守妇女儿童等群体需求，推出跨境违法犯罪预防、反家暴夜校等定制课程。创新“法治+茶旅”普法模式，在贡茶文化节打造“法治解忧铺”，创新法律竞答兑换“法治柠檬茶”普法宣传形式，解答茶叶交易法律咨询228次、覆盖群众4000余人。针对勐伴镇跨国婚姻占比达18.7%的特殊“乡情”，组织“火凤凰外籍妇女普法队”深入边境村寨开设橡胶林双语课堂，帮助化解跨境婚姻纠纷1860件次。在望天树景区设立西双版纳州首个“热带雨林生物多样性保护法律服务点”，开展雨林生态巡回审判普法3场。组织80名法治副村长和96名法治副校长“送法入户”，帮助化解土地承包纠纷、务工纠纷、家校纠纷等矛盾纠纷309件。今年以来依托“平安版纳”基层治理平台受理线上法律咨询480件。通过构建以需求为导向的法治服务体系，实现普法宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，逐步推动法治服务与民生需求深度融合。

“法治基因”深植村寨血脉，让基层治理活起来。构建“源头储备-定向培养-提能塑形”全链条培育机制，为50个村寨培育486名“法律明白人”，实现每村6名普法骨干全覆盖。创新“政法委+法院+司法+N”协作机制，全县9个综治中心年均化解矛盾300余件，调解成功率98.1%。推动良俗与法理共融，精选16项民族良俗纳入村规民约，建成3条边境法治文化长廊、12个双语法治示范村，使传统火塘议事升级为新形势下的“双语调解庭”。在边境乡（镇）开设中老法治集市，运用中老双语调解跨国纠纷，实现涉外矛盾调解“案结事了人和”。截至4月，全县刑事案件、信访案件同比分别下降24.64%、43.24%。通过法治基因与民族智慧的深度融合，边境群众实现从“被动守法”向“主动用法”转变，基层治理形成法治规范与优秀民族习俗互补的共治新格局。