摘要：某区在清查中发现，部分村集体资源合同存在超长期（如超过法定承包期限）、超低价、条款模糊等问题，例如某村林地承包合同未明确租金调整机制，导致村集体年损失收益数万元。

一、典型案例说明

案例1：合同管理不规范导致收益流失

1.案例描述

某区在清查中发现，部分村集体资源合同存在超长期（如超过法定承包期限）、超低价、条款模糊等问题，例如某村林地承包合同未明确租金调整机制，导致村集体年损失收益数万元。

2.形成原因

合同签订缺乏规范流程，存在“口头协议”“人情承包”现象；

未建立统一台账管理，合同履行情况未动态跟踪。

3.整改措施

法律手段规范合同：对超期、低价合同重新签订或诉讼调整；

建立电子台账：开发合同管理系统，实现动态监管；

制度完善：出台《农村集体资源合同监督管理办法》，明确合同签订流程和租金调整机制。

4.整改结果

整改475份不规范合同，年均挽回损失超百万元；

电子台账覆盖率达100%，合同履行率提升至95%；

村民对资源收益分配的满意度提升50%。

案例2：资源权属不清引发纠纷

1.案例描述

某村未承包到户的荒山因历史遗留问题权属不明，村民与村集体对开发收益分配争议，导致资源长期闲置。

2.形成原因

历史登记资料缺失，未与法律确权同步；

多部门（农业、国土、林业）数据未共享，边界勘测不精准。

3.整改措施

多部门联合确权：农业、国土、林业部门协同实地勘测，明确资源边界；

法律程序确权：通过司法途径界定争议地块权属；

建立资源分类台账：将荒山、林地等资源按权属分类登记。

4.整改结果

争议荒山权属明确后，引入社会资本开发，村集体年增收20万元；

村级资源总量从混乱状态明确登记为4.17亿元，纠纷事件减少80%。

案例3：技术手段落后导致漏登错登

1.案例描述

某镇因依赖人工登记，漏报集体林地1.5万亩，且纸质档案管理混乱，数据共享困难。

2.形成原因

农村信息化水平低，依赖手工记账；

缺乏统一数据标准和专业技术人员。

3.整改措施

引入技术手段：利用卫星遥感、无人机航测补登资源边界；

开发数字平台：建立资源清查数据库，实现县、镇、村三级数据互通；

制定评估标准：统一耕地、林地等资源价值核算方法。

4.整改结果

补登耕地4318亩、林地1.5万亩，资源总量准确率提升至98%；

清查效率提高50%，数据共享时效性缩短至24小时内。

案例4：资产收益管理混乱与挪用

1.案例描述

某村以其他费用支出直接冲抵土地承包款，收支未入账，村干部长期挪用集体资金用于非公开支出，引发村民上访。

2.形成原因

财务监管缺位，村务公开流于形式；

资金使用缺乏透明化流程和第三方审计。

3.整改措施

设立专户管理：村集体资源收益纳入乡镇“三资”监管专户；

强化审计监督：引入第三方会计师事务所定期审计；

公开透明化：通过手机App、村务公示栏实时公开收支明细。

4.整改结果

追回挪用资金14万元，相关责任人移交司法机关；

村民对财务公开的信任度提升70%，上访事件减少90%。

案例5：信息不透明与村民参与不足

1.案例描述

某村村干部隐瞒集体林地补偿资金，未将资源收益纳入清查范围，村民因程序繁琐无法查看报告，引发群体性抗议。

2.形成原因

村务公开形式化，缺乏常态化监督；

农民政策知晓率低，参与渠道不通畅。

3.整改措施

推行“三榜公示”：清查前、中、后三次公示资源数据；

简化查询程序：开发微信小程序，村民可实时查询《清产核资报告》；

强化政策宣传：通过广播、电视宣传片普及清查政策。

4.整改结果

群体性纠纷减少70%，村民查询量增长80%；

资源收益公开透明化，村集体公信力显著提升。

二、总结

通过典型案例的整改实践，农村集体资源清查逐步实现权属明晰化、管理规范化、监督透明化，为乡村振兴提供坚实基础。

希望本文能够为读者提供参考和指导，不当之处，请批评指正，如有其他疑问或需要进一步详细说明，或需要了解哪些更多内容，可在下方留言。

来源：豁达精灵NUziwn一点号