摘要：我方提交了和平解决备忘录方案，分为两部分：第一部分为签署长期和平的条件，第二部分为停火条件。该备忘录基于您去年6月在提出的基本准则。乌方承诺将研究该方案并随后给出评论。

俄罗斯总统网站，6月4日，普京以视频会议形式主持召开与政府成员的会议。莫斯科州，新奥加廖沃。

普京：尊敬的同事们，下午好！

我们召开新一届政府会议，将讨论通信服务领域的技术主权保障问题。

但在此之前，我想先请弗拉基米尔·罗斯季斯拉沃维奇·梅金斯基分享他的伊斯坦布尔之行及谈判成果。

弗拉基米尔·罗斯季斯拉沃维奇，请讲。

梅金斯基：

尊敬的弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇！尊敬的同事们！

汇报如下：伊斯坦布尔谈判以双边形式进行，首先进行了超过三小时的一对一会谈，随后全体代表团成员参与。工作语言为俄语。

我方提交了和平解决备忘录方案，分为两部分：第一部分为签署长期和平的条件，第二部分为停火条件。该备忘录基于您去年6月在提出的基本准则。乌方承诺将研究该方案并随后给出评论。

总体而言，谈判中乌方确认了其立场，主要涵盖两点：第一，从30天或60天无条件停火开始；第二，利用停火筹备国家元首峰会。这是乌方在5月28日提交给我方的备忘录草案中阐述的内容。

“场外”谈判涉及人道主义问题。我方主张聚焦于制定和平条件，而非又一次临时停火，并转达了您的立场：国家元首会晤是可能的，但需要对其实质性内容进行预先研究并取得成果。因为国家元首不应细化协议细节，而应批准已预先准备并达成一致的方案，即对现有方案作出最终决策。

关于人道主义问题，双方达成以下共识：

1. 进行双方各不少于1000人的对等换俘，优先考虑以下类别：伤员、重病员及25岁以下战俘。目前正在协商最终对等人数，预计双方各约1200人。这将再次成为规模最大的战俘交换，我方准备于6月7日、8日或9日启动，已完全就绪。

2. 建立紧急联络渠道，用于解决重伤战俘脱离整体交换框架的紧急移交问题。

3. 我方提议单方面向基辅移交6000余具乌军阵亡军人遗体，通过冷藏车厢（遗体存放处）专用车辆运输，计划近日启动。我们了解乌方可能也持有我方人员遗体（数量可能远少于我方），但我方已表态愿意接收。

4. 提议在前线个别地段设立2-3天的人道主义停火，用于收集军人遗骸——因安全原因，不停火则无法开展此项工作。乌方最初表示支持并着手研究，但泽连斯基在两小时后公开反悔。尽管如此，我方仍准备重启谈判。

最后，乌方向我方提交了一份所谓“从乌克兰领土绑架”的339名儿童名单。我方已接收该名单，儿童权利专员机制正在运作，将逐人核查。需指出的是，乌方此前为宣传目的曾声称“数十万儿童被带走”，而实际名单仅339人。需进一步核实：其中多少人是被我方士兵从炮火中救出、转移，多少人在我国境内，又有多少（据经验）最终会在欧洲被发现。

弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇，以上为人道主义行动建立的有效沟通渠道情况。其余问题球在乌方。

汇报完毕，谢谢。

普京：谢谢。

弗拉基米尔·普京：谢谢。

（转向谢尔盖·拉夫罗夫）谢尔盖·维克托罗维奇，您如何评价这些谈判的结果？

谢尔盖·拉夫罗夫：谢谢，弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇。

尊敬的同事们！

弗拉基米尔·罗斯季斯拉沃维奇已谈到主要成果。我认为这很重要且有益。正如您最近与唐纳德·特朗普通电话时初步商定的，直接谈判进程正在发挥作用。

如我们所知，两轮谈判均取得具体成果，包括1000换1000的战俘交换。正如我方代表团团长弗拉基米尔·罗斯季斯拉沃维奇·梅金斯基所述，目前已达成新的更大规模交换的补充协议，不仅是同等比例的战俘交换，还包括移交重伤员、病员，以及归还阵亡者遗体。

我认为，无论情况如何，保持沟通渠道始终更好。这首先有助于解决人道主义问题。正是通过协调互惠的人道主义举措，作为善意姿态和加强信任的措施，在当前阶段尤为必要。更何况，正如我所说，这里已有实际进展。

值得注意的是，刚才提到关于在战斗接触线特定区域停火两至三天以体面收殓阵亡者遗体的提议（可能还有伤员滞留），我认为基辅政权此举是极其荒谬的错误。我指的是泽连斯基对此提议的断然拒绝，此前我们在复活节和伟大胜利80周年之际提出的类似人道主义停火倡议也被无视。

尽管如此，弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇，尽管最近几天出现了新的重大挑衅行为，我认为重要的是不要受这些明显旨在破坏谈判并继续从欧洲国家获取武器的挑衅行动影响。

我认为，必须动用一切手段（包括谈判）以实现特别军事行动的正义目标，外交部正积极参与弗拉基米尔·罗斯季斯拉沃维奇·梅金斯基率领的代表团相关工作。

弗拉基米尔·普京：

对此表示赞同。据我了解，有报告称乌方就我方代表团的组成和级别发表了一些评论。

谢尔盖·拉夫罗夫：弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇，是的，这些评论是匿名的，通过大众媒体传播。无人就具体问题或想法与我们沟通。记者问及此事时，我们已解释代表团级别由俄罗斯联邦总统助理担任的含义。

弗拉基米尔·普京：弗拉基米尔·罗斯季斯拉沃维奇，还有补充吗？

弗拉基米尔·梅金斯基：没有，弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇，我已汇报完毕。谢谢。

弗拉基米尔·普京：好的，很好。非常感谢。

我邀请亚历山大·伊万诺维奇·巴斯特雷金参加我们的会议。希望他能汇报布良斯克州和库尔斯克州铁路爆炸事件的调查结果。

亚历山大·伊万诺维奇，请讲。

亚历山大·巴斯特雷金：尊敬的弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇！

调查委员会于2025年6月1日对布良斯克州和库尔斯克州铁路基础设施目标的三起恐怖袭击发起并展开三起刑事案件调查。

这些袭击导致客运和货运列车脱轨，平民和铁路工作人员伤亡。

第一起袭击发生于2025年5月31日22时33分，位于布良斯克州莫斯科铁路皮尔希诺－维戈尼奇会让站43公里处。三枚爆炸装置引爆，炸毁架设在铁路上方的汽车天桥支柱。

一辆载有388名乘客的“克利莫沃－莫斯科”号客运列车机车与坠落的天桥碎片相撞，机车及前两节车厢脱轨。袭击造成122人伤亡，其中7人死亡（机车司机和6名乘客），66人身体受伤，包括4名儿童。

已确定三枚爆炸装置的放置地点并提取其部件。专家鉴定显示，爆炸装置使用外国生产的塑性炸药，当量约15公斤梯恩梯。重要的是，调查发现引爆时使用了乌克兰生产的LORA控制模块。

第二起袭击发生在2025年6月1日夜间，库尔斯克州特罗斯纳－卡利诺夫卡公路43公里处铁路桥被炸毁。铁轨被毁导致一列沿布良斯克－奥斯塔波沃－米哈伊洛夫斯基矿路线行驶的空货车脱轨并颠覆，机车起火，司机和两名助手不同程度受伤。

现场勘查表明，铁轨及铁路桥支柱下方同时引爆五枚自制爆炸装置。专家评估显示，装置使用外国生产的塑性炸药。

爆炸物技术专家在勘查中确认，引爆装置的方式为放置在铁轨上的乌克兰产LORA控制模块——再次使用同一类型模块。

第三起袭击发生于2025年6月1日上午，布良斯克州乌涅恰－热恰会让站6公里处，铁轨下方的五枚爆炸装置被引爆，正值俄罗斯铁路公司诊断综合体机车通过。

爆炸装置直接在机车下方引爆，铁轨和机车受损。经专家现场勘查，还发现两枚未爆炸装置，缴获的外国产塑性炸药重量不少于两公斤。

据初步估算，恐怖袭击造成的总损失超过十亿卢布。目前，对恐怖袭击的调查正在与俄罗斯联邦安全局和内务部密切协作下进行。

我想汇报的是，2025年5月20日至25日期间，俄罗斯联邦安全局、国民近卫军、内务部和国防部等执法机构在布良斯克州境内联合开展了发现并拆除乌克兰侦察破坏小组的行动。

5月22日，在米亚基舍沃村附近发现一处藏匿点，其中有13公斤塑性炸药及乌克兰特种部队使用的LORA控制模块。

所有三起袭击现场均使用了相同的专业爆炸装置安装手法，且均使用外国产塑性炸药和乌克兰产LORA控制模块——藏匿点内也发现了同类模块。

因此，经专家调查收集的证据直接表明，这三起恐怖袭击无疑均由乌克兰特种部队组织实施。调查仍在继续，以查明所有参与者和组织者。

汇报完毕。

弗拉基米尔·普京：谢谢。

请米哈伊尔·阿尔别尔托维奇·穆拉什科汇报伤员救助情况。

米·穆拉什科：尊敬的弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇！尊敬的同事们！

从急救中心接到第一条信息说起：22时48分接警后，15分钟内首批两支最近的急救队抵达现场。随后在23时15分，我们从布良斯克增派力量，使急救队总数增至17支，包括灾难医疗中心和“俄铁医疗”队伍。

既定行动预案和演练流程高效启动：布良斯克灾难医疗中心承担协调工作，并接入联邦灾难医疗中心。作为全俄灾难医疗服务负责人，我于23时07分获情况通报。

此后，我们立即协调区域医疗系统与俄铁医疗力量联动。布良斯克州工作人员协同配合，迅速为伤员准备了维戈尼奇中央区医院、布良斯克市立医院、州立医院及州儿童医院。超百名非工作时间在家的医护人员（包括主动报名和动员储备人员）不顾休息时间赶到岗位。

夜间，医护人员与救援人员协同从废墟中救出伤员，行动协调有序。临时安置点另增派急救队，提供心理疏导和医疗救助，包括废墟搜救中的必要支持。

在此，我要向州政府领导和同事们致以深切感谢，感谢他们在医疗救助中展现的高度专业精神和奉献精神，同时感谢列车乘务员对伤员实施的急救。

我们已从联邦机构和莫斯科卫生部门调派17名专家支援布良斯克州医疗机构。针对所有重伤患者开展远程医疗会诊，三名儿童患者则由国家紧急儿童外科研究所（我目前所在机构）、俄罗斯儿童骨科创伤中心及尼·尼·普里奥尔洛夫国家创伤骨科医学研究中心专家联合诊疗。

共有6名伤员（包括3名儿童）被疏散至联邦诊所和莫斯科医疗机构。一名四个月大、全身多处重伤的婴儿通过空中医疗救援直升机转运：先由急救车送往中转点，随后衔接直升机转移。目前婴儿状况稳定，其七岁哥哥也已送达同一地点。我今天探望了他们，两人状态平稳，在医护人员的关爱下恢复良好。

莫斯科基辅火车站已安排乘客抵达接待工作，并部署了医疗和心理援助团队。

当前住院治疗35人（含3名儿童），11人已具备出院条件，无重症患者。29人（含1名儿童）接受门诊治疗，29人已出院，56人获现场急救，累计救助127人（含家属心理疏导）。所有医疗单位药品、耗材及血液储备充足，我正全程跟进协调。汇报完毕。

弗拉基米尔·普京：好的，非常感谢。

您身边有位我们都熟知的儿科医生。列昂尼德·米哈伊洛维奇，有补充吗？

列·罗沙尔：下午好，弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇，各位同事！

首先感谢能参与如此高规格的国家事务讨论。我虽年事已高，但仍清晰记得2014年的一件事：当时从顿巴斯转来一个双腿重伤、双手截肢、眼部受损的男孩，病情危重。我们曾呼吁多国领导人来莫斯科共同商讨如何结束战争，但唯独您，弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇，亲临现场。您见到了那个孩子——这一切（指特别军事行动）的根源远早于行动启动本身，我们必须铭记：不是我们挑起了冲突。

同样，关于克里米亚，若当时不采取必要措施，俄罗斯将彻底失去黑海出海口。这是历史必然的被迫之举。

当下我们必须做好应对一切的准备，此类恐怖袭击可能持续。唯有团结一心，方能实现和平与胜利。

我想特别感谢亚历山大·伊万诺维奇·巴斯特雷金（调查委员会负责人）：当年那个接受截肢手术的孩子，正是他的团队全力保障了救治工作。谢谢！

布良斯克悲剧发生时，我与当地医疗团队保持联系，他们的反应堪称完美：部分儿童在州立成人医院接受小儿神经外科手术，部分在儿童医院，医护人员竭尽全力稳定病情，未让任何一个孩子状况恶化。

我经历过多任卫生部长，现任部长（穆拉什科）在应对疫情和当前医疗支援中的表现堪称卓越，值得称赞。感谢大家关注。

弗拉基米尔·普京：非常感谢。

您提到的那个男孩，我也记忆犹新——好像叫万尼亚。这确实是个典型案例。

您刚才谈到地方层面对伤员的救助工作，我想请亚历山大·瓦西里耶维奇·博戈马兹（布良斯克州州长）补充说明。

亚历山大·博戈马兹：尊敬的弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇，您好！

我现在在布良斯克州立医院，这里正在治疗因乌克兰武装力量恐怖袭击受伤的“克利莫沃—莫斯科”号列车乘客。

我身后是尤利娅·尼古拉耶夫娜（心脏病医生，下诺夫哥罗德居民）和塔季扬娜·伊万诺夫娜（布良斯克州居民，在医院工作，儿子正在参加特别军事行动，目前状况良好）。

如前所述，共有127人寻求医疗救助，不幸的是7人遇难。6月2日布良斯克宣布举行为期三天的哀悼。

袭击事件发生后，布良斯克立即成立了行动指挥部，所有相关部门均参与其中。在紧急情况部和社会保护部门的基础上开通了两条“热线”，以便每个人查询亲属情况。急救工作是集体协作完成的：急救队、医院医生、俄铁员工、紧急情况部人员、救援人员，甚至列车乘客都参与其中。

所有疏散工作在一个半小时内完成，所有伤员被送往布良斯克市的医院。为乘客设立了两个临时安置点，医生和心理专家在那里为他们提供帮助。所有希望继续前往莫斯科的乘客，均乘坐大巴被送往火车站，并于5点发车前往莫斯科。

疏散工作完成后，我们立即开始清理废墟和修复铁路轨道。布良斯克的建筑工人、紧急情况部人员、铁路员工和“莫斯科—博布鲁伊斯克道路管理局”参与了修复工作。所有工作在不到一天的时间内完成，5月1日21时30分恢复通车。

在特别军事行动初期，布良斯克州已采取措施支持遭受袭击、失去生命或受伤的平民：失去亲人的家庭将获得150万卢布补偿，重伤者60万卢布，轻伤和中等伤势者30万卢布。所有在此次恐怖袭击中的受害者都将获得这些赔偿。

尊敬的弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇，我从事件发生的第一时间到现在一直亲自跟进情况。

汇报完毕。

弗拉基米尔·普京：好的，谢谢，亚历山大·瓦西里耶维奇。

我祝愿所有受害者，包括您现在所在病房的患者，早日康复。

一切顺利。

奥列格·瓦连季诺维奇·别洛焦罗夫，恢复工作进展如何？对受害者及其家属的赔偿情况如何？根据俄罗斯法律，这是俄铁的职责。请讲。

奥·别洛焦罗夫：尊敬的弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇！尊敬的同事们！

5月31日在布良斯克州皮尔希诺－维戈尼奇会让站发生了客运列车撞击事件（已汇报过）。铁路方面受损的有30米铁轨、一辆机车和三节客车车厢（均报废）。公路部分的两座天桥和一根中间支柱完全损毁，无法修复。

事故发生后立即成立了恢复工作指挥部，180人和11台重型设备参与了善后工作。交通完全中断约24小时。

事故影响了三列客运列车运行：两列调整了路线但仍按时到达目的地，一列缩短了路线，乘客从布良斯克站至目的地由布良斯克州政府提供的大巴运送。

目前该路段列车运行已无限制。俄罗斯公路局已组织天桥修复工作，将于2025年10月1日前完成。经与布良斯克州政府协调，已确定临时绕行路线。

第二起事件发生在库尔斯克州奥斯塔波沃－米哈伊洛夫斯基矿会让站，200人参与了善后工作。事故发生后调整了列车运行方案，清理了公路上的损毁结构，目前公路交通已恢复正常。

我们与库尔斯克州州长协调后，将在两个月内按原规格完成铁路天桥修复（需保留货运车辆通行限界），通车时间不晚于8月2日。中断期间，该方向货运将通过替代路线保障，不影响运输量。

第三起事件在布良斯克州未造成严重后果，所有必要维修工作已完成，交通完全恢复。

正如您所说，弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇，我们主要关注布良斯克州客运列车事故及乘客救助。受伤人员包括乘客和俄铁员工，部分仍在住院治疗，部分已出院。

公司已与所有受伤乘客及其家属建立紧急沟通机制，为他们提供免费前往布良斯克站的交通服务。

考虑到乘客的身心状态，我们立即派员工前往布良斯克探望所有住院伤员，提供食品包、卫生用品及必要的通讯支持。

已决定从俄铁慈善基金中拨款：向遇难者家属支付220万卢布，重伤住院乘客100万卢布，中轻伤住院乘客50万卢布，门诊治疗乘客10万卢布。目前已完成55笔支付，总额3650万卢布，包括5笔遇难者家属赔偿。

所有事发时在车上的乘客均将获得全额票款退款，354名乘客已收到退款，其余乘客将根据购票情况尽快办理。

此外，根据承运人与乘客之间的强制责任保险合同，还规定了额外赔偿。我们已组织受伤乘客与保险公司对接，并开通了24小时乘客及家属“热线”。

两起事件中均有俄罗斯铁路员工受伤。客运列车乘务组虽自身受伤，仍从事故发生第一时间起与紧急情况部人员共同参与乘客疏散，包括从损毁车厢中救人。所有员工均已获得并将继续获得必要援助。

特别关注遇难司机帕维尔·尼古拉耶维奇·米申的家庭。

我谨向紧急情况部、卫生部、布良斯克州和库尔斯克州政府、国防部及交通部的专家表示最深切感谢，白俄罗斯铁路部门也提供了协助。

尊敬的弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇！

恳请您考虑表彰直接参与事故善后的人员，并特别嘉奖客运列车机车组的英勇行为——司机直至最后一刻坚守岗位，展现了个人勇气，避免了更严重后果。

感谢关注。

弗拉基米尔·普京：谢谢。感谢您。

塔季扬娜·阿列克谢耶夫娜，奥列格·瓦连季诺维奇所述内容是否需要补充？

塔·戈利科娃：尊敬的弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇！尊敬的同事们！

政府将按现行规定提供援助：遇难公民家属获116.75万卢布，重伤和中等伤情公民获62.7万卢布，轻伤者获31.35万卢布。相关政府令将于近期签署。

同时汇报，目前已为两名遇难公民的五名子女主动发放失去供养者抚恤金（无需申请），款项将在收到银行账户信息或邮政支付信息后尽快拨付。

我们开通了社会支持“热线”，并启动生产事故强制社会保险赔偿工作。

此次事件中，24名参加强制社会保险的人员在履职时受伤，其中1人死亡、23人受伤。布良斯克州和库尔斯克州已成立事故调查委员会，待医疗鉴定确认伤情等级后，将立即发放一次性和每月保险赔偿，相关工作正持续跟进。

谢谢。

弗拉基米尔·普京：非常感谢。

结合今天会议第一部分的讨论，我想先讲几点，之后转入第二部分议程。

首先，请政府和地方当局采取一切必要措施救助遇难者家属。我谨代表个人向这些家庭致以诚挚慰问，必须向伤者提供一切必要帮助。

感谢紧急情况部、俄铁及其他部门工作人员在这场灾难中的全力救助，各位朋友，感谢你们为受灾民众所做的一切。

布良斯克州和库尔斯克州近期的铁路爆炸事件无疑是恐怖袭击，此类犯罪决策显然出自乌克兰政治高层。

需要强调的是：尽管武装冲突中平民难免遭难，但布良斯克事件是对平民的有针对性攻击，按国际准则，这种行为就是恐怖主义。尤其这些针对平民（包括妇女儿童）的罪行，发生在我方提议的新一轮伊斯坦布尔和谈前夕，显然旨在破坏谈判进程。这种对平民的蓄意攻击，再次印证了我们的担忧——基辅非法政权正逐步蜕变为恐怖组织，其西方支持者则成为恐怖主义帮凶。

回想不久前，乌克兰当局及其盟友还在侈谈“在战场上击败俄罗斯”。如今，在惨重损失和全线撤退的背景下，基辅当局为恐吓俄罗斯，转而组织恐怖袭击，同时却要求停火30至60天，并呼吁高层会晤。

但在这种情况下，如何进行此类会晤？谈什么？谁能与押注恐怖主义的人谈判？又为何要奖励他们——给予停火喘息之机，让其利用西方武器重整旗鼓、继续强制动员并策划新的恐怖袭击（如布良斯克和库尔斯克事件）？

关于谢尔盖·维克托罗维奇（拉夫罗夫）提到的问题——我们此前已就此单独交换过意见——关于我方谈判代表的级别、人道主义停火等事宜，根据公认的国际惯例，谈判代表级别由其所代表的国家决定。这一级别唯有具备绝对权威和高度专业能力的人士或专家才有资格评判。

一个从根本上腐败透顶的政权的傀儡们能有何权威？这一点举世皆知。那些任由乌克兰武装力量（例如在库尔斯克州）遭受毫无意义的惨重损失、如今在战场上屡战屡败的人，又有何资格炫耀自己的能力？

显然，我们面对的不仅是毫无专业能力可言的人，更是缺乏基本政治素养的群体——他们竟允许对谈判对象发表不当言论甚至直接侮辱。

至于再次拒绝基于人道主义停火两至三天的提议，这已非首次。我们并不惊讶，反而更确信：当今基辅政权根本不需要和平。对他们而言，和平很可能意味着权力的丧失。而显然，对这个政权来说，权力比和平、比民众的生命都更重要——他们根本不把民众当回事。

我们将与部分同事讨论此事的所有细节，并在近期的安全会议上与外交部长及强力部门代表进一步磋商。

现在谈几个与今日议题相关的当前事务。首先，关于北方港口建设，我想强调：需及时做出与该港口资金投入相关的决策。我暂不展开细节——我们每年都在推进此事——请各位特别关注。我们近期会再议，此处仅点出主题。

第二个问题，我本应请亚历山大·瓦连季诺维奇·诺瓦克汇报第二届高加索投资论坛情况，但鉴于接下来有程序性议程，我仅指出：论坛签署了总额2060亿卢布的合同，较2024年近翻倍。稍后我会请亚历山大·瓦连季诺维奇详细说明。

现在转入核心议题：请马克苏特·伊戈列维奇·沙达耶夫汇报通信服务领域技术主权保障情况。马克苏特·伊戈列维奇，请讲。

马克苏特·沙达耶夫：尊敬的弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇，下午好！

我们多次讨论过，俄罗斯是全球少数拥有成熟本土互联网服务生态系统的国家之一，且这些服务深受民众欢迎。几组数据可以说明：近70%的俄罗斯用户通过本土搜索引擎“Yandex”获取信息，日均使用人数近5000万；40%的用户使用国产浏览器访问网站；80%的成年国民注册了“VK”和“ classmates”等本土社交平台，日活用户约6000万。

4000万家庭定期在本土电商平台购物，1000万人每天通过国产移动应用叫车或订餐。在线影视行业发展迅猛，80%的公民通过本土服务观看网络电影和剧集，日均1500万人次，其中观看国产内容的用户量近年显著增长。这一切得益于对IT行业的扶持政策和与全球巨头的公平竞争机制。

然而自2022年起，境外数字平台（即我们所说的全球“大科技公司”）对俄实施多重限制。许多平台此前就不愿遵守俄法律，在特别军事行动开始后，更对俄罗斯用户采取破坏性举措：境外应用商店大规模下架俄银行、出行类核心应用，限制本土开发者接入。作为回应，在政府支持下，VK公司于2022年夏季推出国产应用商店RuStore，支持Android设备下载被禁应用。目前该商店安装量超8000万次，月活用户5000万，上架数十万款应用（含境外产品，如中国厂商为俄市场定制的游戏）。国家杜马近期将审议相关法案，要求移动设备厂商开放RuStore安装权限，后续将观察落实情况。

还记得特别军事行动开始后，YouTube切断俄罗斯博主广告收益，去年更无理由封禁数百万订阅量的明星频道。这些创作者随即迁移至本土视频平台VK Video和Rutube。数据显示，YouTube三分之二的俄罗斯流量已转移至本土平台，其中VK Video日活超4000万，Rutube增速亮眼。

另一个例子是ChatGPT上线即限制俄罗斯用户访问，但本土企业迅速响应：Yandex和Sber数月内推出可比肩的大语言模型应用，目前占据国内95%的用户份额。

需要关注的是，尽管境外即时通讯工具仍是主流（俄日活用户超9000万，人均使用时长50分钟，近三年用户数增长30%），但日本、韩国、越南、中国等国的本土即时通讯工具已主导本地市场。VK公司新近推出完全本土化的即时通讯应用，基于全新架构并集成机器学习技术，语音通话质量优于境外竞品，且支持银行等外部服务商嵌入服务接口，用户可通过该平台展示数字证件（如学生证、驾照等，替代纸质文件用于博物馆免票、入住酒店等场景）、签署电子合同（与“国家电子签名”平台“Госключ”打通，覆盖租房、购车、医疗服务协议等场景）。

目前，平台已接入3500万用户的“校园聊天”系统（原疫情期间由VK搭建的“Сферум”平台），未来将整合电子成绩册、作业发布等功能，替代家长手写请假条等纸质流程。政府正推动将政务服务“数字助手”嵌入该应用，用户可查询办事指南、提交材料并获取服务凭证。相关技术开发已完成，配套法案将为分阶段落地提供法律依据。

弗拉基米尔·普京：

对此我想强调两点：第一，请德米特里·尤里耶维奇·格里戈连科（数字发展部负责人）特别关注互联网基础设施的整体支持，这是本土应用生态的基石；第二，呼吁所有政府部门及金融机构等，有计划地将服务迁移至国产即时通讯平台——这对保障数字主权至关重要。

来源：吴大辉