摘要：今年以来，根据市委农村工作会议部署要求，兰州市供销社与市委农办、市委金融办等联合下发《兰州市推进农村经营管理体系改革工作方案》，制定出台《关于开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作改革试点的工作方案》，推出4项重要改革举措，明确11项重点改革内容，从5个方面
今年以来，根据市委农村工作会议部署要求，兰州市供销社与市委农办、市委金融办等联合下发《兰州市推进农村经营管理体系改革工作方案》，制定出台《关于开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作改革试点的工作方案》，推出4项重要改革举措，明确11项重点改革内容，从5个方面进一步明确试点任务、试点内容、时间节点、试点步骤和推进措施，统筹推进“三位一体”综合改革试点，通过“产业对接、信息互通、资源共享”等方式，整合发挥各经营主体资源优势，推进农业产业规模化、组织化、市场化发展，着力构建农业生产经营、供销合作、农村金融“三位一体”联农带农体系，探索打造农村经营管理体系改革“兰州路径”。
一是全面推进农业生产联合合作。推动农村市场主体联合发展。在永登县柳树镇、榆中县高崖镇、皋兰县什川镇（石洞镇）、红古区花庄镇4个试点乡镇推行“基层社+企业+农户”等深度合作模式，建立分工协作和利益共享机制，引导龙头企业、农民合作社、家庭农场等互相参股、抱团发展。目前对接4个试点乡镇的涉农企业28家，农民专业合作社及联合社114家，家庭农场17家，村集体经济组织43家。皋兰县什川镇供销社、石洞镇供销社与社有企业共同注资成立甘肃兴合农科农业科技发展有限公司，推动现代粮食深加工产业链加快发展，谋划申报粮食烘干储存项目获批兰州市农村综合改革示范项目，将于10月底前建成并投入使用，项目粮食储存库容1万吨，烘干产能预计达到300吨/天。构建新型农业生产社会化服务体系。创新生产经营社会化服务方式，为农民和各类新型农业经营主体和农户提供农资配送、农机作业、农技推广等农业生产服务。截至目前，全系统累计发展庄稼医院180家，流转土地面积5.17万亩，托管土地面积7.31万亩，配方施肥、统防统治、农机作业等社会化服务面积8.98万亩次。创新农业生产服务方式和手段。按照“供销社对接订单+社有企业（基层社）具体服务”的模式，为新型农业经营主体和农户提供农业产前、产中、产后全过程服务，实现农户、企业利益共享。截至目前，红古、永登、榆中3个试点县区已争取到中央财政资金支持供销合作社开展农业社会化服务试点项目3个，签约服务面积5.8万亩，争取到中央财政扶持资金528万，实施主体及服务面积进一步扩大，影响带动能力持续增强。
二是大力推进供销服务提质增效。增强基层社为农服务功能。深入实施“千县千社质量提升行动”，将基层社改造建设与村级综合服务社、县域流通服务网络、县级社有企业改革发展等统筹起来，一体推进示范基层社建设，将榆中高崖镇、皋兰什川镇2个基层供销社，打造成服务功能全、经济实力强、社会形象好的示范社，着力发挥试点乡镇4个基层供销社、35个村级综合服务社、合作加盟等终端网点的作用，面向农户提供农资专供、技术指导、金融咨询、电商购销、仓储物流、品牌推广等农业“一站式”专业性服务。实施“绿色农资”升级行动。不断健全市县乡三级农资应急保供体系和市、县级化肥储备制度，持续推进“绿色农资”升级行动，进一步优化农资供应结构，延伸农资服务链条，推动农药化肥减量增效和农业面源污染防治。截至目前，争取财政化肥储备贴息资金73.35万元，累计发展县级农资配送中心6个，农资经营服务网点140个，供应各类化肥5.47万吨，供应总值1.96亿元，其中绿色农资销售同比增长4.2%。构建农产品产销对接平台。以“互联网+”为驱动，通过“产地直播”“网红带货”等形式，搭建供销双向服务平台，拓宽农户销售渠道，做精做实农产品产销对接，提升市场供应能力和农产品议价能力。截至目前，全系统搭建农产品综合服务平台9个，上线小程序3个，助农直通车4台，开展助农直播370场次，直播订单量5038笔。通过线上品牌引领、线下产销对接，实现电商销售额5007.3万元。
三是创新推进信用服务协作联动。加大信贷资金的支持力度。丰富新型农业经营主体贷款产品，联合推出“供销+金融”专项信贷产品，加大信用贷款、随借随还贷款和线上信贷产品投放力度。永登县供销社联合县信用联社，召集农资供应企业和种粮大户、专业合作社，召开化肥供应和资金需求对接会，共同探索金融赋能模式。创新涉农信贷产品。聚焦特色农业产业，按照“一业一贷”模式，创设特色信贷产品，探索禽畜活体、养殖圈舍抵押贷款，开展农户小额信用贷款、保单质押贷款，目前已对接金融机构10家。皋兰县供销社与兰州银行、邮储银行、皋兰新华村镇银行分别签订了合作协议，利用供销社村级综合服务社、农资配送点等场所，设立“金融便民服务站”，逐步建立农合联成员信用白名单，并针对性开发适配金融产品。扩大农村普惠金融覆盖面。积极探索和创新品牌质押融资贷款、订单式抵押融资贷款、土地附着物抵押融资贷款等信贷服务，用好“富民贷”“种植贷”等产品，推广批量授信、随借随还贷款模式，努力破解农业经营主体“抵押难”的问题。
来源：中庸乡村怪客
