摘要：作为基层市场监管人，在处置日均数件食品标签投诉的忙碌中，终于迎来 GB 7718/28050 新国标落地 —— 这场将计量销售纳入预包装定义、规范保质期标注、强化致敏原信息的三重变革，既填补了监管空白，又借《食品标签监督管理办法》赋予自由裁量权，正从源头破解

核心提示：作为基层市场监管人，在处置日均数件食品标签投诉的忙碌中，终于迎来 GB 7718/28050 新国标落地 —— 这场将计量销售纳入预包装定义、规范保质期标注、强化致敏原信息的三重变革，既填补了监管空白，又借《食品标签监督管理办法》赋予自由裁量权，正从源头破解 "投诉困局"，为监管与企业共建食品安全防线提供新支点。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）

背景介绍：
在小镇市场监管部门任职，从事食品生产安全监管工作1坤年的基层监管人。分享内容纯属个人观点，不代表任何组织，不当之处权因个人能力水平有限，欢迎各位坛友批评指正（手动保命）。

“入了食品门，就是食品人”，无论是生产者还是监管人，我想大家都可以算是一条战线上的兄弟。以前站在“墙外”看食品行业，总觉得也不过如此：食品嘛！吃个干净卫生。而现在，是无论如何也生不出这样的想法了。作为监管人员，食品相关的法规、标准总是要学习的吧！我国现行的食品安全强制性标准不算多，大约1400项，包括通用标准、产品标准、经营规范、检验方法，不说全部掌握，就是全部知道、见过，也是个不小的工程了。别的暂且不提，就是这小小的食品标签，就有着多少说不完的故事。

“上面千条线，下面一根针”说的是基层工作忙碌。但要是说起占用精力，处置麻烦，容易被复议、诉讼、信访的工作，那处置食品标签问题的投诉举报绝对能排到前二。一方面是投诉举报事项“量大管饱”，前段时间在公众号上看到了一个非官方的统计数据，某地市场监管所2023年全年受理投诉举报2916件，2名管片干部，人均处理近1500件投诉举报事项，工作强度可想而知；一方面是投诉举报人“胡搅蛮缠”，不听解释自说自话的有之，拒绝沟通、拒接电话的有之，诋毁谩骂的有之，以投诉不履职威胁的有之，投举不成就复议、诉讼、信访的有之。简单点儿说就是：只要我的利益达不成，我就要折腾。

“问题倒逼整改，矛盾呼吁转型”。新标准从先后两轮征求意见到正式发布的效率可谓惊人，内容相较于现行标准可以说是“更细致、更严谨、更务实”。

一是更加细致。新版标准重新修订了预包装食品的定义，将预先制作在包装材料、容器中，以“计量销售”方式销售的食品也纳入预包装食品范畴，填补了“计量销售”的预先包装食品标签的监管空白，也让一些想要通过“计量销售”规避监管的企业再无漏洞可钻；同时，也让一些引用了7718中预包装食品定义的国家标准更好的适应企业生产实际，如：一些生产计量称重形式售卖的熟肉制品企业想要执行《GB 2726 熟肉制品》，在现行标准条件下是不合规的，标准限定了“本标准适用于预包装的熟肉制品”的适用范围，但新版标准实施后，企业便不在受限，可以执行该标准。

二是更加严谨。新增关于“保质期”到期日的要求，使得保质期的到期日更加明确、直观，有效避免了因保质期到期日不明确而产生的投诉举报；新增致敏源以及因共用车间、共线生产代入的致敏物质信息标注，既有利于消费者结合自身实际选购食品，也有利于企业在应对食品安全监督抽检时中发现的异源性成分作出合理解释。

三是更加务实。标准紧扣《食品安全法》中“风险管控”的主题，放管结合，给企业以自主空间。如对净含量标注的单位不再作相关要求，不再区分有国家标准且添加量小于25%的复合配料中的食品添加剂是否在终产品中发挥作用的情形，均不作展开要求等。

应当说，新标准是适应食品行业发展和食品安全监管实际的，特别是配合市场监管总局新颁布的《食品标签监督管理办法》，进一步丰富了监管人员的武器库。“办法”第三十九条中“市场监督管理部门可以综合考虑标注内容与食品安全的关联性、食品生产经营的主观过错、消费者对食品安全的理解和选择等因素认定预包装食品标签、说明书瑕疵。”的规定，给予了监管人员认定食品标签瑕疵充分的自由裁量空间，对于企业来说绝对是重大利好。

在当前国内国际经济形势错综复杂的大环境下，作为监管人员，我们愿意为促进企业健康发展、营造良好营商环境做点好事、实事，所谓“干中学、学中干”，练好本领才能“斩妖除魔”，愿与各位坛友共同学习、共同进步。最后，愿祖国繁荣昌盛，愿企业“做大做强、再创辉煌”！

作者：让我想个好名字

日期：2025-06-24

来源：食品世界