摘要：早在秦汉时期，中国先民已在此海域活动，明清时代更成为广东潮州、海南儋州和文昌渔民的鲍鱼捕捞基地，每年夏季他们聚集岛上，潜水采集海产，加工成干货运往内地销售。
北部湾海域自古就是中国渔民的传统作业区，这里水产丰富，岛屿众多。其中，白龙尾岛位置独特，坐落湾内中心偏西，坐标北纬20度01分，东经107度42分。
岛屿面积大约2.33平方公里，退潮时可达3平方公里以上，地形中间高四周低，最高点海拔58米。
作为大陆架延伸的一部分，它不同于南海珊瑚礁岛，拥有淡水溪流和茂密植被，适合人类长期居住。
早在秦汉时期，中国先民已在此海域活动，明清时代更成为广东潮州、海南儋州和文昌渔民的鲍鱼捕捞基地，每年夏季他们聚集岛上，潜水采集海产，加工成干货运往内地销售。
这种世代相传的渔业传统，不仅养活了无数家庭，还形成了独特的海上文化，如岛上庙宇供奉天妃和伏波将军，体现中国渔民对海洋的敬畏与依赖。
白龙尾岛的历史归属与中国紧密相连。清朝舆图如《广东舆地全图》和《皇朝直省地舆全图》虽未逐一标注，但岛屿实际由中国管辖，渔民定居已逾百年。
19世纪末，法国殖民越南后，中法签订1887年界务专条，明确陆地边界，但对北部湾海域岛屿未作无限延伸划分，那条东经108度03分的界线仅限于芒街附近沿岸，不包括远处白龙尾岛。
中国渔民继续在岛上生活，1931年海南人士成立农业公司，尝试大规模种植西瓜，推动岛屿经济从单纯渔猎向农渔结合转型，虽因战争中断，但显示了中国对岛屿的开发主动权。
二战期间，日本短暂占领，战后法国重返，但中国居民仍是主体，1955年解放时岛上有64户249人，皆为汉族，使用儋州话。
1957年，中国出于支援越南抗击外部势力的考虑，将白龙尾岛移交给越南管理。这次移交源于两国友好合作，当时越南面临战争压力，需要岛屿作为雷达基地预警空中威胁，中国作为邻邦，提供的援助体现了大国担当。
移交过程通过正式文件完成，中方代表包括军区官员，越南派副司令接管，仪式低调举行，岛上部队撤离，居民留守。越南随后将岛名改为白龙尾，设立社级行政单位，隶属海防市。
相比之前中国管理下的渔业主导，越南接管后加强军事设施建设，雷达站建成后有效支持其防御需求。这本是互助举措，却在后来成为了争议的起点，因为越南逐步将岛屿视为永久领土，忽略了中方的善意。
越南对白龙尾岛的主张缺乏坚实的基础。他们援引了1887年条约界线向南延伸，但国际海洋法公约强调历史控制和实际管辖，中国有明确证据如居民定居和文化遗存，而越南历史上无定居记录，仅在殖民期短暂管理，且由中国人担任里长。
越南1988年外交文件《黄沙、长沙群岛和国际法》将白龙尾岛与竹山并论，称1957年收回，但竹山本是中国领土，条约明定，越南归还顺理成章，白龙尾岛则不同，无类似规定。越南这种解读本质上扩大条约范围，试图通过殖民遗产正当化占有。
相比中国历史文献的连续性，越南的依据零散，更多依赖地理接近，但国际法更重历史权利，中国渔民百年活动远超越南影响。
移交后，越南开发步伐加速。1965年战争升级，居民撤离，岛屿转为军用，直至1992年设县，引入志愿者和渔民，人口增至900余人。
近年越南投资基础设施，从简陋港口到现代码头，推进旅游和海洋经济，岛上建起学校和医疗点，生活条件改善。
相比1957年军事用途，现在越南将岛屿定位为“东海第一堡垒”，加强巡逻和资源勘探，油气储量估算数十亿吨，经济价值巨大。这种从防御向综合开发的转型，体现了越南战略的野心，但也忽略了中方让步的初衷。
中国在北部湾划界谈判中，本可坚持岛屿东侧界线，却为整体和平作出牺牲，2000年协定确认越南管理权，换取渔业合作区设立，允许双边渔船作业15年。
中越在白龙尾岛问题上的交锋，延伸到整个南海权益。中国主张基于历史和国际法，强调岛屿移交是临时援助，非主权转让，但越南利用岛屿主张更大海域和陆架，干扰中国渔民作业。
过去， 北部湾是中国传统渔场，数十万渔民依赖鲍鱼海参等资源，年产值可观，如今界线西移后，越南扣押渔船事件频发，影响民生。相比划界前自由捕捞，现在中国渔民需绕行或面对巡逻，经济损失累积。
越南还夸大事件，如2013年西沙海域，中国发射信号弹警告非法作业船只，越南却宣传成枪击，扭曲事实以博取国际同情。这种宣传策略，从历史展览到民众教育，旨在强化主权意识，但忽略了中国提供的援助历史。
如今，白龙尾岛仍由越南实际控制。越南继续开发特区，吸引投资，从渔业向旅游跃升，修建风电等可持续项目。人口达1100余人，主要从事捕鱼和服务。中国在南海增强存在，增加巡航和资源开发，维护权益。
白龙尾岛事件反映了中越关系的复杂性。中国历史权利铁证如庙宇铁钟和渔民故事，越南开发虽快，却以环境代价换取。相比中国文化连结，越南本土化推进了分化的加剧。
白龙尾岛移交本是中国友好姿态，却成了越南扩张的跳板。中国需坚定立场，维护核心利益，通过对话管控分歧，确保区域稳定。
来源：3C捕快事
